民生建设取得新成果。注重改革发展成果全民共享，努力提高人民群众获得感。民生支出年均增长16.1%，占财政支出比重始终保持在80%以上。2015年，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29068元、11219元。统筹做好大中专毕业生、农村劳动力等人群就业，城镇登记失业率始终控制在4%以内。着力提升社会保障水平，城乡居民基本养老保险参保65.6万人；高标准建成了县社会福利中心，新建、改扩建乡镇敬老院8处，自愿集中供养五保老人实现全覆盖；创新推行“阳光低保”，惠及群众7.2万人；发放各类救助金5亿元，33万余人次直接受益；拆迁改造棚户区90万平方米，建设保障性住房7515套。突出发展教育事业，投资6.1亿元实施学前教育三年行动计划，对四处高中进行调整优化，启动了县职业学校、特教学校搬迁扩建工程；投资10.7亿元实施义务教育均衡发展工程，教育资源配置得到全方位优化。扎实推进医药卫生体制改革，创新医疗急救网格化服务、人口计生“走出去”服务，一批重点医疗基础项目建成启用，群众医疗保障水平有了新提升。完成城市公交、城乡公交体制改革，城市公共自行车一期工程投入使用，群众出行更加方便快捷。文化事业不断繁荣，新建生态科普教育基地，改扩建县图书馆、乡镇综合文化站，每年公益演出送基层千场以上；天上王城春秋古墓发掘被评为2013年全国十大考古新发现。体育事业蓬勃发展，农民体育健身工程持续扩面，被评为全国群众体育工作先进县。认真做好便民服务热线事项办理，及时处理群众来信来访，深入开展普法宣传和社会治安综合治理，不断强化安全生产和食品药品监管，保持了安全稳定和谐的发展形势。 

 

服务能力实现新提升。认真贯彻落实中央八项规定精神，深入查找、及时纠改“四风”问题，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面治理“庸懒散”，干部队伍作风明显好转。坚持依法行政，不断深化行政审批制度改革，规范行政权力事项3000余项，县乡村三级政务服务体系进一步健全。坚持勤俭办一切事业，严格财政资金运行管理，积极推进“三公”经费公开试点，财政资金使用效益进一步提升。创新干部教育学习结构化研讨模式，广大干部的知识结构、理论素养得到较快提高。完善发展环境监督惩处机制，推行绩考办、联合督查办、纠风办三线动态督查，确保了各项工作顺利进行。深入开展万名干部直接联系群众工作，多方解决群众诉求需求，县域治理体系和治理能力现代化建设水平不断提升，群众满意度连年保持全市第一。 

 

同时，国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到更好保障，粮食、供销、民族宗教、外事侨务、史志、档案、保密、新闻出版、防灾减灾等各项事业发展也都取得了新的成绩。 

 

各位代表，沂水经济社会发展的一切成就，政府工作的一切成效，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界和全县人民的团结一致、辛勤努力，得益于驻沂单位、离退休老同志的鼎力帮促。在此，我代表县人民政府，向全县人民和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 

 

各位代表，回顾五年的历程，我们深切感受到成绩来之不易，许多经验值得总结和发扬： 

 

——必须坚持科学发展。五年来，无论宏观形势如何变化，无论发展遇到多大困难，我们始终坚持科学发展，靠发展克服一切困难，靠发展解决一切问题。发展是硬道理，发展是实现走在前列的唯一选择。 

 

——必须坚持解放思想。五年来，我们坚持解放思想不动摇，连续开展“寻路之行”“寻美之行”“寻源之行”“寻梦之行”和“寻标之行”，提升精神境界、提升工作标准、提升发展标杆，以高端思维引领跨越赶超。思想领先是实现走在前列的先导。 

 

——必须坚持“三引一促”。五年来，我们始终不渝地抓项目，把“三引一促”作为补短板、求跨越的“牛鼻子”，发动全民招商，多方招才引智，持续增添发展动能。“三引一促”是实现走在前列的关键抓手。 

 

——必须坚持改革创新。五年来，我们把全面深化改革摆在更加突出的位置，用改革的办法、创新的理念，科学谋划各项工作，全域旅游、金融创新、园区经济、新型城镇化等30多项国家和省级试点在沂水实施，创造了“飞地经济”“富民壮镇强县”“干部直接联系群众”等成功经验，为我们赢得了发展的先机。改革创新是实现走在前列的强大动力。 

 

——必须坚持以人为本。五年来，我们坚持以人为本、民生优先，把人民群众最关心、最现实、最迫切需要解决的问题作为大事来办，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，发展的向心力、凝聚力不断增强。以人为本是实现走在前列的力量源泉。 

 

——必须坚持从严治政。五年来，我们持续加强自身建设，积极改进工作作风，全县上下和衷共济、目标同向、行动同步，推动了全县工作不断迈上新水平。从严治政是实现走在前列的重要保障。 

 

各位代表，经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜、发扬光大。我们也清醒看到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：综合实力还不够强，人均占有水平不高；产业层次依然偏低，转调任务十分繁重，发展质量需要进一步提升；城乡统筹力度还不够大，镇域经济发展还不平衡，农民持续增收的渠道不宽；加快发展的思想还不够解放，发展环境需进一步优化；安全生产和生态环境方面还有许多亟待解决的问题，等等。对于这些，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 

 

 

“十三五”时期经济社会发展的主要目标任务 

 

 

各位代表，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，当前宏观经济下行压力明显，各项改革需要攻坚，这是挑战，更是机遇。我们必须全面落实党的十八大以来的路线、方针、政策和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，按照“走在前列”要求，坚定争创强县目标，全力推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，确保按期全面建成小康社会。 

 

主要预期目标和工作重点是： 

 

——经济保持稳定增长。到“十三五”末，地区生产总值达到500亿元以上，年均增长8.5%左右；公共财政预算收入达到37亿元以上，年均增长10%左右。 

 

——产业结构继续优化。到“十三五”末，服务业增加值占比力争达到48%以上，现代农业占一产比重、现代服务业占三产比重显著提高，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高2个百分点以上。 

 

——人民生活更加幸福。公共服务设施进一步完善，城乡差距进一步缩小。城镇和农村居民人均可支配收入增速分别在9%和9.5%左右，失业率控制在3.5%以内，社会保障更加完善。2017年贫困人口基本脱贫，2018年全部兜底脱贫。