到2020年，预计全县地区生产总值达到52亿元，年均增长7%；财政收入达到7.8亿元，年均增长5%；固定资产投资达到21亿元，年均增长11%；社会消费品零售总额达到19.5亿元，年均增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到35399元、24802元，年均增长10%。

 

未来五年，我们将联手区域全力打造石墨经济先进县。依托亚洲最大石墨矿区的资源禀赋和国内最大采选基地的产业基础，通过招大商、引强企、上项目，提升产业层次，延伸和丰富深加工产业链条；紧盯石墨科技发展前沿，促进产学研结合，让更多的实用科技成果惠及萝北石墨产业，特别是要在石墨烯等高端应用产品上取得突破，实现石墨产品多元化、高端化；继续完善园区功能，实施大型尾矿库、污水处理厂等基础设施建设，提高管理与服务水平；综合开发与利用尾矿资源，促进石墨产业健康可持续发展，使我县成为国家石墨精深加工、科技成果转化、企业创业集聚、循环经济发展的重要基地，真正将石墨产业打造成为萝北的立县产业。

 

未来五年，我们将联手区域全力打造现代农业示范县。依托良好的生态和农垦大机械作业优势，积极抓住国家级现代农业示范区这一国家层面的政策支持，千方百计加强农田水利基础设施建设，力争早日改变农业“靠天吃饭”的局面；建设大型现代农业科技产业园区，引导农民和加工企业种出绿色、产出特色，以“质”取胜；要更加注重产品包装和品牌营销，通过“互联网+农业”等先进宣介渠道，利用2-3年时间，在全国打出萝北绿色农产品知名品牌，在域外高端市场占有一席之地，力争到2020年农业科技化、机械化、产业化水平显著提高，农业产值在2010年基础上再翻一番。加快“美丽乡村”建设，让农村成为广大农民朋友生产、生活和憩息的美好家园。

 

未来五年，我们将联手区域全力打造对俄旅贸明星县。依托文化厚重优势和名镇古镇建设基础，整合辖区旅游资源，通过招实企引强资，加强与北京九鼎资本集团合作，合力打造生态旅游文化影视产业园区，以建设“北方横店”影视城为杠杆，全面撬动和激活旅游市场，带动萝北人气增长，促进人流、物流、资金流集聚，实现旅游带动商贸，商贸拉动旅游的双赢局面，力争到“十三·五”期末，年接待游客336万人次，旅游收入达到5亿元。依托对俄区位优势，积极抢抓国家“一带一路”、“东北三省与内蒙古沿边开放规划”和我省“龙江丝路带”建设等战略实施的难得机遇，强力推进名山港区改扩建工程、宝泉机场和鹤名沿边铁路等重大基础设施建设，建成名山互市贸易区，力争到2020年实现进出口贸易额3.2亿美元，进出口货物总量20万吨，努力把萝北口岸建设成为辐射我省东部地区最重要的国际贸易大通道。

 

未来五年，我们将联手区域全力打造滨水宜居生态县。按照“生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的要求，坚持区域“统一规划，兼具特色”原则，高品位统一城市建筑风格、色彩，集中展现异域边城风情；大手笔推进棚户区改造，争取利用五年时间，主城区基本消灭棚户区；实施道路硬化升级改造，实现城区道路无缝连接；大力推进城市绿化、香化、亮化，做到一街一景，特色鲜明。加大城市管理力度，按照“三优文明城市”建设总体要求，持续深入开展“城乡环境大整治”运动，建立城乡环境改善长效机制，推进城市管理市场化运营模式，促进城市环境整洁优美。持续加大“四条生态走廊”、“三条生态河流”管控保护力度，优化“北林、东水、南湿地”生态格局，努力把萝北建设成为“城在绿中、人在景中”全省最宜居的城市之一。

 

未来五年，我们将联手区域全力打造和谐幸福平安县。加快区域融合发展和城乡一体化进程，持续推动“福利萝北”建设，大力实施民生工程，健全完善社会保障体系，着力做好各项社会事业，共享各类公共资源，坚持落实上级政策与自主创新相结合，在更宽的领域、更高的层次上，为辖区百姓谋求更多福祉；全力打好精准扶贫攻坚战，按照中央、省扶贫工作要求，明确任务书、时间表和路线图，确保萝北的每户贫困家庭、每位贫困群众，都能如期顺利脱贫；大力推进“法制萝北”和“平安萝北”建设，全面完善治安防控体系，扎实开展“打非治违”专项行动，加大信访维稳力度，努力维护社会和谐稳定，让辖区百姓更有安全感、幸福感、归属感。

 

 

 

2016年工作安排

 

 

 

各位代表，今年是换届之年，也是“十三·五”规划的开局之年，工作力度的大小，发展速度的快慢，直接影响“十三·五”各项任务目标的顺利完成。我们必须谋好篇、布好局、起好步，确保各项工作高速推进。

 

2016年政府工作总体要求是：认真贯彻各级会议精神，按照市、县全会要求，以“十三·五”规划为统领，以建设“四大园区”和发展“六大产业”为重点，强力推进招商引资和项目建设，加快发展现代农业，继续扩大对外开放，全面激活旅游市场，不断完善城乡功能，扎实办好民生社会事业，为“十三·五”发展开好局奠定基础。主要目标是：全县地区生产总值达到40亿元，增长7.2%；财政收入实现6.2亿元，剔除一次性收入因素，增长6.8%；固定资产投资完成14亿元，增长11%；社会消费品零售总额达到14.4亿元，增长8%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到24178元和16940元，均增长10%。围绕上述目标，今年政府将重点抓好以下几方面工作：

 

一、以项目建设为牵动，强力推动新型工业化。积极调整产业结构，优化产能布局，全力推进新型工业集聚壮大，进一步提升工业经济整体实力。

 

项目攻坚要有新突破。坚持以实施3个省级、4个市级、5个县级重点项目为核心，通过项目引领产业发展，年内力争裕恒大理石、宝泉岭齐耀生物质发电、2兆瓦光伏发电等8个新项目开工建设；确保云山、帝源石墨深加工，兴汇山葡萄酒等4个续建项目建成投产；推进广合尾矿砖、生物制药及有机肥、20兆瓦光伏发电及综合观光等谋划项目生成，争取至少1户企业落地。

 

招商引资要有新成效。完善招商基础，认真研究上级投资导向和政策实施重点，有针对性地做好项目筛选、包装和生成，全年储备招商引资和向上争取新项目100个。健全招商机制，落实《萝北县支持产业发展若干政策》，分解落实招商任务，形成全民招商氛围，全年招商引资到位资金增幅要达到18%以上。明确招商重点，把招大引强、招新引高作为主攻方向，大力招引投资规模大、科技含量高、发展前景广、财政贡献率强的战略性项目，力争通过一个大项目，支撑一个产业，带动一个行业。优化招商环境，充分发挥企业服务（投诉）中心作用，积极做好跟踪服务，落实全程领办、代办制，严厉打击扰乱企业正常生产经营行为，坚决遏止“中梗阻”等现象。

 

园区建设要有新作为。继续完善园区基础设施，加快推进污水处理厂和大型尾矿库前期各项准备。健全园区管理体制和运行机制，加大对园区环保、土地、安全生产等方面的监管力度，促进企业有序发展；引进大型企业集团或鼓励现有行业龙头整合园区企业，提升萝北石墨行业整体实力和竞争力。增强资源保障能力，制定出台并严格执行以“三率”指标考核为重点的资源配置方案，加快奥宇矿山扩储审批。强化科技支撑，深入开展院县、院企联合，加强与中国石墨烯产业技术创新联盟合作，积极引进、转化石墨高新技术和产品。凤凰山园区要尽快启动土地收储工作，为项目落地做好用地储备。