（七）改善民计民生，维护社会和谐

坚持共享发展，落实“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求，让群众有更多“获得感”。

健全民生保障体系。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，实施省、市、县民生工程，完善分类管养，强化资金保障，确保年投入增长10%以上。推进大众创业、万众创新，落实就业创业政策，开展就业援助、就业帮扶和技能培训，新增城镇就业1200人，完成技能培训600人。做好机关事业单位养老保险制度改革和城乡养老保险制度衔接，启动城乡统一的医疗保险制度改革。优化困难群众救助管理，加大社会保险征缴扩面力度，做到应保尽保。提高新农合筹资标准和受益水平，增强医疗保障能力。抓实保障性住房分配、租赁住房补贴发放工作，推行农村住房保险，改造农村危房400户，解决部分中低收入家庭住房困难问题。

均衡公共事业发展。优化城乡教育布局，完成农村薄弱学校改造计划。提高教学质量和师资水平，发展职业技能培训，创建省级教育强县。深化医疗卫生体制改革，加强医疗卫生机构能力建设，发挥市县人民医院医疗联合体、县中医院与铜陵中医院结对共建作用，提升医疗水平和公共卫生服务质量。落实全面两孩政策，做好人口和计划生育工作。完善乡镇综合文化中心设施功能，加快农民文化乐园建设，建成省级公共文化设施示范区，促进基本公共文化服务标准化、均等化。倡导全民阅读，打造“书香黟县”，开展首届“文学艺术奖”评选。启动创新驱动发展工程，实施“互联网+”行动,加大科技投入，优化创新环境。推动人才高地建设工程，提升人才队伍整体素质，以人才优先发展引领经济社会发展。推进质量品牌升级工程，实行品牌营销，开展品牌争创。拓展食品安全示范县创建成果，落实食品药品监管责任。启动美丽社区建设，推进全省农村社区试点县建设。加强国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作，抓好双拥优抚安置，推进军民融合深度发展，支持和服务军队改革。关心老干部生活，关爱青少年成长。做好编制、审计、统计、民族宗教、物价、外事侨务、档案、地方志、工会、气象、地震、防灾减灾等各项工作。

深化社会综合治理。加强“平安黟县”建设，创新社会治理方式。健全立体化、数字化社会治安防控体系，严打各类犯罪，营造和谐稳定的社会氛围。启动“七五”普法工作，强化基层法律服务，创新社区矫正监管模式。落实领导干部接访下访和包案化解等制度，推进阳光信访、逐级走访、诉访分离，推动依法解决信访问题。加强信息与网络安全监管，积极引导和妥善应对网络舆情。打击非法集资，坚守不发生系统性和区域性金融风险的底线。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，开展“打非治违”和重点行业、重点领域安全隐患排查整治，杜绝重特大安全生产事故发生。

（八）加强自身建设，锤炼严实作风

围绕建立系统完备、科学规范、运转高效的政府治理机制，加快职能转变，提高行政效能，打造法治政府、效能政府、廉洁政府。

深化依法行政。自觉尊法学法守法用法，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。严守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化和法治化。加强权力监督制约，落实《县人大常委会讨论决定本行政区域内重大事项的暂行办法》等规定要求，改进人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。推进政务公开，回应社会关切，自觉接受社会公众和新闻舆论监督。

提速行政效能。围绕行政审批、项目工作、为民服务、决策落实和机关运转等，实施政府提速工程，深化行政效能建设，提供高效便捷、优质周到的政务服务。倡导“马上就办，办就办好”，加快工作节奏，弘扬担当精神，提升能力水平，整肃庸政懒政怠政。加强政务服务中心建设，拓展政务服务大厅功能，打造开放、便民、规范的政务服务平台。强化行政效能评价考核和结果运用，构建行政效能持续提高的长效机制。

推进廉政建设。严守党纪党规，恪守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上坚定不移向党中央看齐，争当“四个自觉”模范。落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，推进惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的“笼子”。巩固“三严三实”专题教育成果，持续纠正“四风”，践行严实作风，开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”教育活动。加大政府性项目、资金和债务、工程招投标、二级机构等管理力度，解决重点领域、关键环节存在的突出问题。坚持有腐必反、有贪必肃，强化行政监察和审计监督，保持反腐败高压态势，力争做到干部清正、政府清廉、政治清明。

 

各位代表！风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步激发同心同德的精神和力量，凝聚决战决胜的信心和勇气，开拓创新，奋勇争先，为顺利实现“十三五”精彩开局，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区而努力奋斗！