四、统筹推进城乡建设，切实改善人居环境

 

进一步完善城镇功能配套。启动建设平安路北段、光明街、盛唐街、展览路等市政道路，着力抓好既有建筑节能改造、小街巷硬化、重要路段美化亮化绿化等综合整治工作。积极争取棚户区贷款，稳步推进养大圐圙、新镇区、兴华路片区、南坪小学南、旧城棚户区改造项目。扎实有序消化房地产库存，促进房地产市场持续稳定健康发展。全面提升物业企业管理水平和服务质量，推动物业管理标准化、规范化。高质量完成211个村的“十个全覆盖”工程和8个村移民搬迁工作，切实改变农村面貌、改善农村环境。加快组建城镇管理综合执法局，实行环卫市场化运作，推进数字城管工作，加大市容环境综合整治力度，全面提升城市精细化管理水平。推动红色旅游公路、察托东线、托克托一级客运站项目开工建设。

 

五、高度重视生态保护，助力绿色低碳发展

 

持续加大环保整治力度。积极削减高盐水总量，加快姑子壕废水治理进度，确保倍杰特公司高盐水回收处理项目年内建成并投入使用；完成城镇污水处理厂扩建工程，加快南梁林灌输水工程建设。持续抓好制药企业异味治理，积极推进工业园区集中供热供汽，加快城区供热企业10蒸吨及以下锅炉的淘汰工作。推动金河环保公司年产1.5万吨有机肥项目年内投入运行，实现固废有效处置、合理利用。加强重点区域水质、土壤监测管理和农区环境保护工作，对环境违法企业果断实行按日计罚，并严肃追究相关责任人的责任。

 

认真做好重点区域绿化工作。扎实开展呼杀高速公路和托一级支线、103省道、广宁大道、察托东线的公路绿化项目，认真做好呼大高速公路两侧绿化项目补植补造及管护工作。建立全民义务植树基地，年内完成义务植树300亩。大力实施低产低效林分改造，提高林分质量和生态功能。积极开展城镇道路、园林绿化工作，加强绿地养护，提高绿化覆盖率。结合“十个全覆盖”工程，积极推进村庄绿化工作，不断优化农村人居环境。

 

六、深入实施惠民工程，维护社会和谐稳定

 

不断提高社会保障能力。认真落实各项社会救助政策，全面推进城乡低保认定工作，进一步完善低收入家庭经济状况信息比对平台。规范医疗救助“一站式”结算服务程序，加强低保与临时救助、“救急难”工作的衔接，织密编牢社会救助安全网。鼓励社会资本进入养老服务行业，积极探索养老机构“公建民营”、“民办公助”改革，推动公办养老机构向社会延伸服务。千方百计拉动就业增长，完善公共就业创业服务体系，着力扶持创业带动就业。

 

突出抓好教育科技事业。加快推进中以创新创业示范园项目，完成青少年宫和育苗、郝家窑、黑城、新营子幼儿园建设并投入使用。抓好“义务教育发展基本均衡县”评估验收工作，开工建设光明学校，配套建设内师大附属托克托实验中学餐厅、宿舍，规划建设5所小学综合楼，改造6所小学操场，促进城乡教育均衡发展。抓好托一中创建自治区级示范性普通高中和职业中学建设自治区特色生产实训基地工作。用改革的方式加强教师队伍建设，提高校长管理能力，健全教师激励机制，充分调动广大教育工作者的积极性。大力推进课堂教学改革，引进创新教育理念和学校管理模式，促进全县教育教学质量提升。认真开展科技特派员创业行动，培育一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。鼓励扶持企业开展关键技术研发攻关，提升企业自主创新能力和科技成果转化能力，实现科技惠民。

 

不断提升医疗卫生服务水平。深化公立医院综合改革，促进蒙中医药事业发展，着力提高医疗服务质量。完善基本药物制度和基层运行新机制，加强基层医疗卫生机构综合能力建设，巩固农村三级卫生服务网络。加快推进卫生信息平台建设，促进各级医疗机构互联互通和信息共享。继续开展优生优育、预防出生缺陷等宣传教育工作，全面完成国家免费孕前优生健康检查任务，实现农村目标人群全覆盖，有序推进城镇目标人群检查服务。

 

推动文体广电事业不断进步。深化社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，扎实开展群众性精神文明创建活动，推动优秀文化进学校、进机关、进农村、进社区、进企业，提高全民道德素质和社会文明水平。大力发展文化产业，加强公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，继续推动公共文化设施向社会免费开放。积极培育本土作家，支持文艺创作，编纂完成《托克托县志》（2001—2015年）、《托克托县地名志》、《古镇河口》和《古驿伍什家》，启动《托克托工业园区志》编纂工作。继续加大文物保护和非物质文化遗产保护力度，尽快完成云中郡故城、东胜卫城遗址保护规划。不断完善“户户通”服务体系建设，健全“户户通”工作长效机制。加快文体活动中心建设，加强全民健身站点培育，组织开展形式多样的全民健身活动。

 

扎实推进社会治理工作。将信访工作全面纳入法制轨道，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。深入推进公安机关基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设，充分发挥多警种合成作战的战斗力，全面加强社会面管控工作。不断创新司法、道路交通、消防、武警等工作，进一步开创社会治理工作新局面。强化社区和农村网格化服务管理工作，积极推进重大事项社会稳定风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。严格落实安全生产部门监管责任和企业主体责任，提高监管执法能力，确保人民生命财产安全。构建科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品监管水平。全面开展民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理，强化国防和后备力量建设，创新双拥共建工作，促进人事、统计、审计、档案、人防、妇女、儿童、老年人、残疾人等各项事业全面发展。

 

七、全面深化改革开放，加强政府自身建设

 

不断深化重点领域和关键环节改革。扎实推进“扩权强县”试点工作，做好审批权限承接和审批事项流程再造，提高事中事后监管服务水平。稳步推进电力体制改革，做好工业园区重点企业直购电工作。深化财税体制改革，牢固树立过紧日子思想，强化税收征管，持续涵养税源。抓好投融资体制改革，创新投融资方式，进一步扩大PPP实施规模。推动农村产权制度改革，积极稳妥推进多种形式的规模经营，加快构建现代农牧业经营体系。深化土地制度改革，扎实推进环境污染第三方治理改革工作，加大商贸、科技、文化等不同领域改革力度，发挥好改革在稳增长、调结构、惠民生、防风险等方面的重要作用。

 

着力打造法治型廉洁型服务型政府。依法完善行政程序，强化行政监督和法制监督，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，做实做细人大代表建议和政协委员提案办理工作。加强政府廉政建设，认真落实“一岗双责”，严格控制“三公”经费支出，完成机关公务用车制度改革。加快转变政府职能，拓宽公共服务供给渠道，加强政务和信息公开，促进行政权力阳光运行。

 

全力确保各项目标和任务落到实处。不断强化勇于担当、攻坚克难责任意识，全面提升政府执行力，做到勤勉敬业、守土有责、守土尽责。对既定的目标任务，要以踏石留印、抓铁有痕的决心，盯紧靠实、咬住不放、主动作为、苦干实干，一件一件抓落实，锲而不舍抓到底，不达目的不罢休，不见结果不松手，确保各项目标全面完成，美好蓝图化为现实。