——2016年3月2日在托克托县第十六届人民代表大会第四次会议上

 

托克托县人民政府代县长   郭志钢

 

各位代表：

 

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《托克托县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

 

 

“十二五”时期工作回顾

 

 

“十二五”时期，是我县经济社会发展取得重大成就的五年。五年来，县政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实自治区“8337”发展思路、市委“打造两个一流、推进三个建设、实现两个率先”发展战略，按照县委提出的“打造全区一流工业园区、全市一流卫星城镇、全市一流文化旅游基地，建设生态、宜居、幸福、美丽托克托，实现跻身全国县域经济基本竞争力百强县行列”的总体目标，攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，全县经济保持了平稳较快发展的良好态势，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

 

——“十二五”是综合实力大幅增强的五年。五年来，我们始终坚持发展第一要务，积极创新发展模式，着力推进经济平稳较快增长，综合实力在加快发展中明显跃升。

 

2015年，全县地区生产总值预计完成266亿元，比“十一五”期末增长92.8%，年均增长11.1%。一般公共预算收入完成13.1亿元，“十二五”期间累计完成54亿元，年均增长9.3%。固定资产投资预计完成86亿元，“十二五”期间累计完成343亿元。社会消费品零售总额预计完成29.9亿元，比“十一五”期末增长106%，年均增长15.6%。城镇常住居民可支配收入预计完成30900元，比“十一五”期末增长53.8%，年均增长9%。农村常住居民可支配收入预计完成13030元，比“十一五”期末增长37.8%，年均增长6.6%。五年来，我县在全国中小城市综合实力百强县（全国中小城市科学发展百强县）、全国最具投资潜力中小城市百强县中，位次逐年晋升至第56位和第44位，相继被确定为自治区第一批循环经济示范县和国家级循环经济示范县。

 

——“十二五”是发展质量明显提升的五年。五年来，我们始终坚持农业稳县、工业强县、三产活县战略，大力调整产业结构，优化产业布局，三次产业良性互动发展。

 

农村经济快速发展。开工建设了云中现代农业科技示范园区，引进企业6家、科学研究院1家、研究所13个，成功申报为自治区级农牧业产业化示范园区。内蒙古农科院研究基地被确定为国家农业科技创新与集成示范基地。累计投入5.2亿元，完成各类水利工程1.73万余座（处），农业生产条件得到较大改善。调整优化产业结构，粮食总产量达到25万吨以上，实现“十二连增”。累计建成蔬菜保护基地5处、奶牛规模化养殖牧场62处、肉羊规模化养殖场88处，种植紫花苜蓿8万亩。累计流转土地32.3万亩，积极争取国家、自治区产业化经营项目65个，资金8697万元。农牧业龙头企业、农村经纪人队伍不断壮大，市级以上农牧业龙头企业达到70家，农民专业合作社达到128家。惠农政策全面落实，累计发放各类补贴3.2亿元。扶贫开发工作稳步推进，累计投入6569万元，实施各类扶贫项目31个，扶持1.23万贫困人口脱贫。

 

工业后劲持续增强。不断加大工业园区建设力度，累计投入12亿元，新建主次干道14公里，完善配套雨污管网11公里，“八横十纵”道路框架基本形成，园区综合承载能力显著提升。四大支柱产业规模不断扩大。电力产业实现重大突破，托电五期开工建设，乾华一期、国电蒙新并网发电，14家企业享受自治区电力多边交易优惠政策。冶金产业链进一步延伸，再生资源、广银、光太、东亚、日盛等一大批粉煤灰综合利用项目相继建成投产，豪邦硅钙渣综合利用项目开工建设。生物制药产业健康发展，金河、健隆2家公司成功上市，金河高效金霉素、健隆黄原胶、金达威DHA/ARA等项目建成投产，产品结构进一步优化。新型煤化工产业取得实质性进展，庆华煤基清洁能源项目取得国家发改委“大路条”，进入核准阶段。

 

第三产业繁荣活跃。旅游业快速发展，沿黄休闲观光经济带已具雏形。神泉景区二期投入运营，广宁寺景区全面建成，瑞沃葡萄酒庄园初步具备接待功能，全县“农家乐”接待户达76户。成功举办了四届黄河文化旅游节，累计接待游客180万人次，旅游收入突破3亿元。传统服务业提档升级。凯旋门大酒店、莹昱商贸城、大盛魁购物中心、万兴广场全面建成投入运营，新增商业面积15万平方米。现代物流业规模进一步扩大。正奇粮食、恒诺铁路经营水平显著提升，合众再生资源、汇丰、呼市第五粮库开工建设。成立了煤炭交易服务中心，建成了嘉和煤炭物流综合园区，整顿拆除违法违规煤场332家。金融业发展迅速，县内银行机构达8家，营业网点34个，服务地方经济的能力不断提升。电子商务产业呈现良好发展势头，颐海、益农、嘉丰等一批电子商务平台构建启动，全县电商流通企业达41家，累计实现销售额6560万元。养老服务业稳步发展，建成老年综合养护院1所、乡镇老年公寓4所、民办老年公寓2处。

 

——“十二五”是城乡面貌日新月异的五年。五年来，我们始终坚持规划先行、建管并举，统筹推进城乡建设，城市承载能力大幅提升，农村面貌焕然一新。

 

城乡规划体系更趋完善。高起点编制完成了托克托县总规、控规等6项县级规划、7项镇级规划和10个新农村规划，形成了较为完善的城乡规划体系。

 

城乡建设管理统筹推进。累计投入13亿元，新建维修市政道路15条23公里；新建改建广场公园8处82.2万平方米；实施棚户区改造项目23个，配建廉租房381套；新增供热面积43万平方米；购置更新新能源公交车32辆，新建公交站亭45座；更新道路护栏20公里；新建水冲厕所15座、垃圾转运站10座；实施了城区主要街道美化亮化工程。开发房地产项目30多个100多万平方米。集中开展渣土扬尘、户外广告、交通秩序等专项整治，严厉打击各类违法占地和违法建设行为，城镇管理向精细化推进。投资1.7亿元，整理土地9598.6公顷。投资17.1亿元，实施了10个新农村建设和107个村“十个全覆盖”工程，城乡差距明显缩小，产业发展大幅提升。

 

道路交通网络四通八达。累计投入8.8亿元，新建改建公路518.8公里，全县公路总里程达966.5公里，120个行政村沥青水泥路通畅率达87.5%。我县首条投资过亿的公路广宁大道竣工通车，首座自建的立交桥格图营大桥基本建成，呼准铁路复线、呼准鄂铁路项目托县段基本完工。公路网布局、通达深度和通行能力迅速提高，城乡一体化交通网络基本形成。

 

——“十二五”是生态环境显著改善的五年。五年来，我们始终坚持把生态建设和环境保护放在战略位置，全面改善生态环境，经济社会可持续发展能力进一步增强。