建设统筹城乡的新型城镇。巩固省级森林城市创建成果，争取成功创建省级卫生城市，继续开展省级园林城市、省级文明城市创建工作。积极推进城市管理数字化、精细化建设，更好地为群众提供服务。扎实做好镇村联动工作，加快集镇学校、医院、交通、文化及健身休闲等公共服务设施建设，做好历史文化名镇名村和传统村落、传统民居的保护。深化户籍制度改革。探索推进乡镇综合行政执法体制改革，加强乡镇规划、建设、管理等综合执法，提升集镇管理水平。持续深入开展严厉打击“三非”专项行动，落实责任，建立打击“三非”长效监管机制。

     （三）更加注重精准施策，全力打好脱贫攻坚战役。

     把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，减少贫困人口3650人以上，为打赢“十三五”脱贫攻坚战开好头、起好步。

       建立健全帮扶机制。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制，深入开展“四进四联四帮”活动，建立县乡村三级帮扶到户责任制，按照定对象、定政策、定措施、定责任、定目标的“五定”要求统筹推进扶贫开发工作，实现扶贫“双向全覆盖”。强化扶贫移民资金项目管理，惠及广大贫困户和移民群众，做到真扶贫、扶真贫。建立健全督查机制，将部门挂点帮扶和乡镇扶贫开发工作纳入动态跟踪督查考核体系，分阶段开展督查考核。

      全面推进精准扶贫。实施产业扶贫，对具有劳动能力和致富愿望的贫困户，将产业规划到户、项目计划到户、资金落实到户，引导贫困户加入专业合作社，共同发展。今年力争新增竹荪、油茶、肉牛等农民专业合作社25家，带动产业贫困户300户以上。实施搬迁扶贫，计划搬迁移民440人，有效改善群众生存发展环境。实施保障扶贫，对完全丧失劳动能力、因病因残致贫的贫困对象，以农村低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策“兜底”，保障基本生活条件。

      大力开展社会扶贫。努力构建大扶贫工作格局，积极争取各类社会资金和力量参与扶贫事业。加大贫困户就业技能培训和实用技术培训，增强自我发展能力。大力倡导企业社会责任，鼓励企业开展“结对帮扶”。动员和激励社会组织和爱心人士参与扶贫开发。积极倡导工会、红十字会、共青团、妇联、科协等社团组织采取多种方式，踊跃开展社会扶贫活动。

      （四）更加注重提质增效，推动农业农村发展升级。

      以农村改革为动力，积极转变农业发展方式，加快发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

       发展优势特色农业产业。加快现代农业示范园建设，引导新型经营主体和先进生产要素向园区聚集。按照“一镇一业”、“一村一品”的要求，支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体发展。用好国家制种大县奖励政策，加快杂交水稻制种产业发展，支持惠农种业建立院士工作站。落实好食用菌产业发展意见，力争全县竹荪生产面积达1万亩以上、产值超1亿元，推动食用菌交易市场建设。力争制种、毛竹、竹荪、烟叶“四大产业”销售收入增长10%以上。与此同时，加快白莲、茶叶、特种养殖等产业发展。加强“三品一标”认证登记，全年力争新增省级名牌农产品1个，无公害、绿色、有机农产品3个以上。积极发展农村电商销售模式，切实提高我县优质农产品的综合效益。

       推进农村农业改革创新。全面完成农村土地确权登记颁证工作，积极推进农村土地流转、农村集体组织产权制度、农村宅基地、水权制度改革。开展农村土地承包经营权、农村住房财产权、林权等抵押贷款试点工作。扩大“财政惠农信贷通”信贷规模。加强农村集体“三资”监管，发展壮大农村集体经济。

       打造繁荣和谐秀美乡村。结合镇村实际，重建设、壮产业、强管理，加快推进乡村建设。高标准打造42个新农村建设点，全面完成2015年4个中心村建设任务。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体垃圾处理模式。统筹城乡资源，为农民提供更优质的公共服务，加大对农村留守老人、妇女和儿童的关爱。

       夯实农业农村发展基础。加强涉农资金整合利用，做好防汛抗旱减灾和农村安全饮水提升增效工作，抓好小农水重点县工程、小II型水库除险加固工程、县乡防洪工程等水利重点工程建设。加大农村公路和桥梁的新建与改造力度，继续推进农村电网改造、烟草水源性工程、烟水烟路配套工程项目建设。认真落实农机购置补贴政策，确保全县农机总动力达到16.5万千瓦，主要农作物生产综合机械化水平达到70%。

     （五）更加注重旅游发展，不断繁荣现代服务产业。

     充分发挥宜黄资源优势，大力发展具有宜黄特色的旅游业和服务业，培育新的经济增长点。

      推动旅游产业发展。从今年起，全力开展旅游项目建设三年攻坚，推进默照禅庭景区、曹山景区、石巩寺景区、欧阳竟无纪念馆、谭纶文化公园、棠阴古镇、第四次反“围剿”主战场等重点景区建设。积极对接全市开展的纪念汤显祖逝世400周年这一重大活动，全力做好宣传和推广，开展旅游招商。以国家文物局对口支援为契机，争取棠阴古镇列入国家历史文化名镇，组织申报第四次反“围剿”纪念场、红色遗址保护等项目，积极向上争取项目资金。与此同时，启动旅游综合服务中心建设；加快推进以曹山景区公路为重点的各项旅游基础设施建设；建立智慧旅游平台，加强旅游宣传营销。进一步抓好品牌创建，力争曹山景区创建为国家4A级旅游景区，谭纶文化公园创建为国家3A级旅游景区，阳光马术、绿野山庄创建为江西省4A级乡村旅游示范点。各乡镇在“十三五”期间必须成功创建一个以上乡村旅游示范点。

       增强金融综合实力。优化金融生态，加大对小微企业的担保力度，支持县农商银行商业运营，完成村镇银行组建开业，争取中国银行在宜黄恢复网点，培育和发展多种形式的金融业态，争取更多金融机构来宜黄设点，促进县域经济繁荣发展。

       支持电子商务发展。积极培育电子商务示范基地和企业，扶持农村电商发展。努力引进一批优秀电商平台、企业和中介服务机构入驻，鼓励支持有实力的生产企业打造自己的专业化特色电商平台。

       培育健康养老产业。以全国养老服务业综合改革试点为契机，探索公建民营、民办公助、政府购买服务等养老服务模式，加快供养性养老机构升级改造，引进社会资本发展中高端养老机构，打造健康养生养老基地。与此同时，加快推动其他各项服务业发展。

      （六）更加注重环境保护，大力推进生态文明建设。

      坚持尊重自然、顺应自然，有度有序利用自然，加快建设资源节约型、环境友好型社会，打造绿色生态家园。

        增强生态优势。今年起，全县范围内实行为期5年的封山育林，力争到2020年，全县森林覆盖率达到77.25%；实施森林质量提升工程，加强林业资源保护和灾害防控，促进森林生态功能和林业经济效益步入良性循环的发展轨道。开展野生动植物保护专项整治行动，坚决打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为，确保宜黄越冬候鸟、红豆杉和其他野生动植物安全，加大对电鱼、药鱼、网鱼等行为的打击力度，在全社会积极营造爱护野生动植物、共建美好绿色家园的良好氛围。