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(黑龙江)2016年大庆市大同区人民政府工作报告(全文)

来源:大庆市大同区政府网 作者:知县网 人气:612 发布时间:2016-09-03 09:29:03
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月14日在大庆市大同区第十届人民代表大会第五次会议上 王崇廷 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、十二五发展成就 过去五年,在市委、市政府和区委的正确领...
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——2016年1月14日在大庆市大同区第十届人民代表大会第五次会议上wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
王崇廷wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
各位代表:wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、“十二五”发展成就wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
过去五年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们团结带领全区人民,努力克服经济下行压力,全力以赴稳增长、调结构、促 改革、惠民生,经济社会实现良性健康发展。“十二五”期间,预计地区生产总值由66.8亿元增长到129亿元,年均增长14.1%;地方财政收入由7.5 亿元增长到10.6亿元,年均增长7.2%;社会消费品零售总额由18亿元增长到34.8亿元,年均增长14.1%;农民和城镇居民人均可支配收入分别达 到16365元、34730元,年均增长15.3%和11.7%。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——“十二五”期间,我们始终坚持产业强区,上项目、壮规模,经济发展稳中有进。农 业经济提质增效,增加值年均增长22.3%。棚室总量由1.8万栋发展到8.4万栋,成为龙江最大的棚室果蔬生产基地,大同棚室核心区被批准为省级农业科 技园区;高标准农田发展到35万亩,粮食年均产量10亿斤以上;建设规模养殖场区116个,畜牧业增加值由4.6亿元增长到9.4亿元,年均增长 20.9%。工业经济稳步提升,增加值年均增长12.8%。围绕农产品加工、油气化工、新能源产业,累计引建金福瑞生物、大庆老窖等重点项目56个,大同 工业园区晋升省级园区;新增规上企业5家,总数达到19家;万元GDP综合能耗下降36%。第三产业繁荣发展,增加值年均增长15.5%。凯达商贸中心、 丰华汽车城等商业项目建成投用,引进连锁、加盟、特许经营品牌店79家,培育电商企业4家;完善太阳升原粮市场基础设施,粮食交易量稳步增长;发展国家 3A级旅游景区2个,累计实现旅游收入2.4亿元。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——“十二五”期间,我们始终坚持建管并重,强功能、提品位,城乡面貌焕然一新。累 计投资56.1亿元,实施重点项目107个,主城区面积由6.34平方公里扩大到8.12平方公里。大力提升城市功能,改造棚户区30.2万平方米,开发 和谐嘉园、学府公元等商住小区10个76.5万平方米,主城区楼房全部通上天然气;维修老旧居民楼70栋,新建大型热源、文化中心等功能项目33个;八井 子乡民强新村和高台子镇西太平村成为全省小城镇建设样板。深入开展城乡环境“十项”综合整治,实施城市网格化管理,城乡管理长效机制更加完善。持续优化生 态环境,森林覆盖率由13.2%提高到15.7%,城市绿化覆盖率由39.6%提高到42.9%,大同被评为省级生态示范区。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——“十二五”期间,我们始终坚持改善民生,办实事、解难事,群众幸福指数大幅提 升。累计投入23.2亿元,实施民生项目97个。新改建学校、幼儿园36所,全区中小学校由102所整合到57所。新改建乡镇卫生院7所、村卫生所55 个,大庆市中西医结合医院新住院楼建成投用,发展成为大庆南部地区中心医院。多渠道开发就业岗位2.1万个,城镇登记失业率控制在4%以内。启动实施被征 地农民养老保险,“五险”净增8.2万人(次)。发放低保金1.2亿元,救助困难群众52万人(次)。建成公共文化体育活动场所141处,群众性文体活动 广泛开展。新改建社区服务综合体6处,“一刻钟服务圈”覆盖更广。改造农村泥草(危)房7150户。铺修公路9条66.8公里,开通公交线路4条,新上出 租车200台。扎实推进“农村四项”综合整治,美丽乡村建设成效显著。全区无重大安全事故发生,信访量全市一直最少,社会秩序和谐安定。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——“十二五”期间,我们始终坚持体制机制创新,抓改革、促开放,发展后劲不断增 强。累计实施各领域改革19项。成功争取省建制县政策,完成卫生计生、市场监管等机构合并,组建城市社区8个、农村社区10个;推行“四证合一”等商事制 度改革,调整取消区级审批54项;首创医疗卫生区、乡、村一体化运作模式,医联体建设走在全省前列;国库实现集中支付,客运公司整合完成,大庆市第三十五 中学纳入市级管理;政府投资项目招投标、廉政保证金等项改革扎实推进。引进名校毕业生196人,招考专业人才46人。招商引资累计实现185亿元,争取各 类专项资金13.2亿元,外贸出口实现零突破。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——“十二五”期间,我们始终坚持依法治区,转作风、提效能,政府自身建设得到加 强。扎实开展群教活动和“三严三实”专题教育,查摆整改问题2470个,工作作风持续改进。严格执行中央八项规定,区本级“三公”支出减少51.4%,腾 退超标办公用房3100平方米,会议、简报同比减少40%。三级便民服务网络提档升级,入驻服务项目270个,累计办结业务57.6万件。深入推进依法行 政,认真实施“六五”普法,民主法治建设取得较好成效。高质量办结人大建议、政协提案246件,满意率保持在98%以上。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
此外,审计、保密、档案、残联、物价、人防、应急管理、民族宗教等项工作均取得了新成绩。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
这些成就的取得,得益于区委统揽全局、科学决策、坚强领导;得益于人大、政协有力监督、大力支持、团结共事;得益于各民主党派、工商联、无党派人士、群团 组织参政议政、建言献策、肝胆相照;得益于驻区企业和中省直单位风雨同舟、鼎力相助、携手共建;得益于老领导、老同志热情关注、悉心指导、殷切关怀;得益 于全区广大干部群众凝心聚力、勇于开拓、奋力拼搏。特别是本届班子勇挑重担、勤政务实、艰苦创业,为大同长远发展奠定了坚固的强区基石。在此,我代表区人 民政府,向所有为大同发展做出贡献的同志们和朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题和差距。主要是:产业发展质量和层次不高,经济发展方式需要进一步转变;城乡基础设施建设比较落后,宜居 宜业功能需要进一步提升;社会事业发展不够均衡,部分城乡居民生活质量仍然较低,公共服务和社会保障水平需要进一步提高;有的公务人员法治意识、担当意 识、服务意识不强,发展环境需要进一步优化,等等。这些问题,我们将采取积极有效措施,认真加以解决。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
二、“十三五”发展目标和主要任务wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
未来五年,政府工作的总体要求是:全面贯彻落实区委九届五次全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,紧紧围绕全面小康幸福大同建设目标,全 力抓好产业项目建设,持续增进民生福祉,加快改革开放步伐,实施文化兴区战略,促进经济社会平稳健康发展。到2020年,力争实现地区生产总值177亿 元,年均增长6.5%以上;地方财政收入12亿元,年均增长2.7%以上;农民和城镇居民人均可支配收入分别达到20688元、47807元,年均增长 4.8%和6.6%;累计实现全社会固定资产投资125亿元,年均增长15.6%。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——推进产业升级。围绕“五大支柱产业”,新上超千万元项目50个以上。全力提升棚 室果蔬质量效益,扩大高效品业种植规模,挖掘“互联网+农业”发展潜力,力争建成具有较强竞争力的现代农业示范区;进一步延伸农产品加工、油气化工、新能 源产业链条,提升大同工业园区承载能力,支持企业加强技术改造,力争新增规上企业11家,建成具有较强吸引力的新型工业聚集区;抓住通让线电气化改造契 机,加快打通“庆南通道”大动脉,推进立志综合物流园项目建设,建成具有较强辐射力的农副产品集散地。牢固树立“品牌就是竞争力”理念,整合“一品多 牌”,着力丰富产品文化内涵,切实提高“大同制造”知名度。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——建设宜居环境。实施“1+7+30”战略,实现中心城区扩容提质、特色乡镇提档 升级、重点行政村环境改善。加快主城区新区开发,推进棚户区改造,完善宜居宜业城市功能;抓好林源镇、高台子镇等7个新型小城镇建设,建成人气更旺、商气 更浓、城味更足的新型城镇;扎实推进美丽乡村建设,建成设施齐备、村容整洁、生态优美的中心村30个。实施植树、复草、治水、降噪工程,森林覆盖率达到 16.2%,主城区绿化覆盖率达到45%,污水处理达到国家标准,建成天蓝、水清、城绿的宜居大同。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——改善人民生活。坚持尽力而为、量力而行,持续加大民生投入力度。实施脱贫攻坚工 程,统筹推进“输血+造血”式扶贫,分类扶持贫困家庭,在住房、就业、教育、医疗等方面实施精准帮扶,确保贫困人口稳定脱贫。积极搭建创业就业平台,城镇 登记失业率控制在4%以内。动员社会力量发展福利事业,完善城乡医疗、养老等社会保险体系,形成大保障格局。加强社区建设,打造惠及城乡的便民服务网络。 办好畅通出行、安全饮水等惠民实事,让群众共享幸福大同建设成果。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——推进改革开放。坚持问题导向,用改革破解发展中遇到的难题。逐步深化经济体制、 行政管理、财税体制、金融体制、社会事业等领域改革,做好国家、省、市改革任务承接落实,推动政务运行更加高效,要素配置更加通畅,发展环境更加优良。主 动融入“中蒙俄经济走廊”“东部陆海丝绸之路经济带”发展规划,积极对上争取,大力招商引资,深入推进地企合作,全面提高大同开放度和影响力。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——实施“科教兴区”。坚持把科技、教育、卫生摆在重要位置,突出人才带动,提高发 展竞争力。全力推进区校深度融合,加强与东北农大、八一农大等院校合作,培养现代农业人才,引进实用技术,力争建设果蔬研究所1处。优先发展教育事业,加 快引进骨干教师,优化教师队伍结构,全力提高教育教学质量,推进教育均衡发展。大力发展卫生事业,引进医疗学科带头人,建设特色专科15个,力争通过国家 三级医院等级评审,将大庆市中西医结合医院打造成省级特色名院;加强医疗卫生区、乡、村一体化建设,全面提升公共卫生服务质量,提高居民健康水平。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——提升文化“软实力”。将文化作为幸福大同建设的重要内涵和驱动力,挖掘大同特色 地域文化,加强载体建设,增加公共文化产品供给,满足人们日益增长的文化需求。依托大同厚重的历史文化底蕴,弘扬和发展民俗文化、红色文化,不断夯实文化 基础,保护非物质文化遗产,以先进的文化教育人民,占领精神生活制高点,形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。大力推动特色文化与产业、消费、服 务相融合,提升乡村旅游、品牌包装的创意设计水平,为全面小康幸福大同建设提供强大的精神动力和文化支撑。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
三、2016年工作安排wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
2016年,是“十三五”起始之年,开好局、起好步至关重要。全区经济社会主要预期指标是:实现地区生产总值137.4亿元,增长6.5%以上;三次产业 增加值分别达到30.9亿元、72.8亿元、33.7亿元,增长6.6%、6%、7.5%;全社会固定资产投资18.5亿元,增长15.6%;农民和城镇 居民人均可支配收入分别实现17150元、37022元,增长4.8%和6.6%;地方财政收入10.8亿元,增长2%。重点抓好七个方面工作:wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(一)强力发展现代农业,调整产业结构,实施标准化生产,拓宽农民增收渠道。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——提升果蔬产业发展质量。继续实行棚室补贴政策,发展棚室3000栋,全力打造八 井子乡对俄出口、大同镇物联网科技示范、高台子镇有机果蔬3个特色园区,完善提子、香瓜、番茄、圆葱4个标准化生产基地,大力调整萨大路、安民路、同昌路 等5条产业带种植结构。推广连体棚、二暖棚等建设模式,普及果菜间种、多季复栽等生产方式,建立质量追溯体系,全面提高棚室标准化生产水平。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——扩大高效农田种植规模。投资6000万元,围绕发展优质北药和果蔬,建设生态高效农田项目;种植板蓝根、谷子、花生、无籽西瓜等经济作物43万亩,占耕地面积比重达到36%。新建农机合作社3个,购置大型农机具82台(套);巩固粮食产能,全年产量实现10亿斤以上。wR3知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——提高畜牧业发展水平。深入实施“三退三进”工程,新扩建10万头PIC笨嘴商品 猪、鑫通种鹅等场区9处,支持金开元生猪推进规模养殖、产品加工储运、生物肥生产等一体化发展,探索发展绒山羊养殖产业,全区畜禽规模化饲养率提高到 57%。加强品种改良和疫病防治,“两牛两禽一猪”放养总量同步扩增10%以上,实现畜牧业增加值10.2亿元,同比增长7.9%。
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