（七）着力创造幸福新生活，在建设和谐临清上实现新突破。坚持共享发展理念，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感。

打好精准脱贫攻坚战。加强基层党组织建设，动员全社会力量，确保90%的贫困村摘帽。稳妥推进种植、养殖等产业扶贫项目。运用财税、金融等政策，引导企业、新型农业经营主体吸纳贫困人员就业。对贫困村优先安排道路、水利、医疗卫生等工程建设，改善生产生活条件。注重扶贫先扶智，加大贫困家庭学生教育资助力度。对丧失劳动能力的贫困人口实施政策性兜底脱贫。

完善就业和社保体系。实施更加积极的就业政策，着力解决就业难和招工难并存的结构性矛盾，统筹解决好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点人群就业问题，全年新增城镇就业1.5万人。严格执行《社会保险法》，推行五险“一票征缴”，大力整治选择性参保等违法行为。逐步将机关事业单位纳入职工生育保险范围。加强社保基金监督管理。加大劳动保障监察执法力度。规范低保动态管理。完善落实各项抚恤补助政策，扎实做好新一届双拥模范城创建工作。

全面发展社会事业。努力办好人民满意的教育。全面提高教学质量。继续实施第二期学前教育三年行动计划。改善薄弱学校基本办学条件，逐步解决城镇中小学大班额问题。推动普通高中教学改革。推进工业学校创建省规范化中等职业学校工作。加强平安和谐校园建设。大力发展文体事业。加强精神文明建设，用社会主义核心价值观凝聚力量。倡导全民阅读，建设书香临清。抓好传统文化的发掘、保护和利用。完成钞关布展和我市第一次全国可移动文物普查。建成历史文化展厅，对100个文化大院实施升级改造。继续办好消夏文化艺术节等文化活动。完善城乡体育设施，扎实开展全民健身运动。推进健康临清建设。促进公共卫生服务均等化，深化县级公立医院改革，加强传染病防治和重大疫情防控。落实好全面两孩政策，综合治理出生人口性别比，完善人口服务管理机制，提高出生人口素质。继续做好民兵预备役、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、慈善、残疾人、广电、老龄、史志、档案、气象、消防等工作。

加强和创新社会治理。推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。启动“七五”普法工作，推动形成自觉学法、守法、用法的社会环境。以“网格化”为抓手，健全动态化矛盾排查调处机制；创新特殊人群管控，加强社区矫正；健全覆盖城乡的法律服务体系。依法规范信访工作，加强食品药品安全监管，严格落实安全生产责任制，深入开展平安临清建设，强化社会治安综合治理，维护全市大局和谐稳定。

 

四、凝聚全面建成小康社会的强大合力

 

各位代表，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，必须坚持人民主体地位，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

    动员社会各方力量。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策。认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。发挥好工会、共青团等群团组织的作用。高度重视和做好新经济组织、新社会组织工作。鼓励社会各界群众以昂扬的精神状态在各自岗位上建功立业。全市上下形成万众一心谋发展、群策群力干事业的生动局面。

持续改进政府作风。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效，进一步增强规矩意识、责任意识和服务意识。驰而不息纠治“四风”，着力克服庸懒散现象，认真解决不愿为、不会为、不敢为问题。完善考核评价体系，强化考核结果运用，激励广大干部职工用心谋事、用力干事。

不断加强能力建设。积极适应新常态，学习新知识，在实践中增长才干，增强专业思维、专业素养，提高领导经济工作的能力。坚持引进来和走出去相结合，加大培训力度，完善知识结构，提高履职尽责、解决实际问题的能力。改进调查研究，提高做好群众工作的能力。

全面推进依法行政。健全政府重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的工作机制，完善政府法律顾问等制度，深入开展规范性文件“三统一”工作，认真做好行政复议和应诉工作。自觉接受人大、政协、民主党派和全社会监督。进一步加强行政执法监督，规范行政执法行为。

大力提升服务效能。完善工作落实机制，创新督查方式，坚决消除“中梗阻”，确保各项决策部署落地见效。认真落实群众工作日制度，帮助解决实际问题。打造“智慧政府”，加快推进“互联网+政务服务”，开辟网上市长公开电话通道，规范政府网站群建设，让政府服务更高效，让群众办事更方便。

深入推进廉政建设。深化政务公开，让权力在阳光下运行。认真落实财政预算制度，严格公务消费和公务接待管理，压缩“三公”经费支出，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强廉政风险防控，规范公共资源交易监督管理，强化经济责任审计，从源头上预防和惩治腐败。严肃查处各类违纪违法案件，营造良好的政治生态。

各位代表，保障改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，在市财政面临较大增收压力的情况下，我们将一如既往地加大民生投入，重点实施十项惠民实事：一是投资4800万元新建校舍15处，面积4万平方米；二是新增公租房330套，实施棚户区改造1084户，农村危房改造不低于600户；三是对永青路、曙光路、新华路、兴临路、站前路的部分路段进行升级改造，打通启秀路中段，进一步解决群众出行难问题；四是实施东环路、船厂街、兴临路、启秀路等道路高标准亮化工程，新安装路灯660盏；实施龙山公园升级改造和南部新区体育文化公园建设；五是建设110千伏新华输变电和35千伏垃圾电厂送出线路工程，完成经济开发区220千伏线路改建和35千伏石槽Ⅱ回线路建设，改造城乡中低压配网187千米；六是优化城乡公交线路，新增节能型公交车30部；七是建设金融便利店70余家，为城乡居民提供更加便捷的金融服务；八是进一步提高城乡低保和农村五保救助标准；九是为农村60周岁以上的老年人免费健康体检，为符合政策的农村育龄群众实施免费孕前优生健康检查；十是落实各类惠农补贴，开展村级公益事业一事一议奖补项目。

各位代表，梦想点燃激情，使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共临清市委的坚强领导下，进一步振奋精神、凝心聚力，干在实处、走在前列，坚决实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会、创造临清人民更加美好的幸福生活而努力奋斗！

 

 

《政府工作报告》词语注释

1．金融

①区域市场普惠种子基金：市政府与齐鲁股权交易中心、挂牌企业共同出资设立的股权回购基金，作为股权质押贷款的信用保证。

②“新三板”：全国中小企业股份转让系统，是继上海证券交易所、深圳证券交易所后，经国务院批准设立的第三个全国性证券交易场所。

③金融便利店：自助特色服务终端。

④普惠金融组织：为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效金融服务的机构。

2．创业创新

①国家级技术创新示范企业1家：中色奥博特。

②省高新技术企业1家：润源实业。

③国家级企业技术中心2家：中冶纸业银河、中色奥博特。

④省级重点实验室1个：中色奥博特山东省铜合金新材料重点实验室。

⑤院士工作站2家：绿泽园林科技院士工作站、中色奥博特院士工作站。

⑥中国机械工业科学技术奖2项：凯美瑞轴承EAE4加强型双列球面滚子轴承和矿山振动机械用调心球面滚子轴承。

⑦聊城市长质量奖4个：中色奥博特、三和纺织、润源实业、中色奥博特董事长刘占海。

⑧众创：通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称；众包：一个公司或机构把过去由员工执行的工作任务，以自由自愿的形式外包给非特定的大众网络的做法模式；众扶：政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶共助创业者成长。

⑨洛阳轴研科技：系原洛阳轴承研究所改制组建的股份制企业，已与我市达成合作意向。

3．商标品牌

①中国名牌1个：中色奥博特高精度内螺纹铜管。

②中国驰名商标1个：哈临轴承的“HLB”商标。

③农产品公用品牌6个：临清桑椹、丁马甲鱼（同为国家地理标志证明商标和国家地理标志保护产品）、大尾寒羊、临清大蒜、临清狮猫。

④“三品一标”：无公害产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志。

4. 改革开放

①“三证合一”：工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证合并核发一个营业执照的登记制度。

②“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

③“一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

5．城乡建设

①小城镇提升工程：是聊城市委、市政府安排部署的一项重点工作，2015年我市唐园镇、康庄镇、烟店镇顺利通过第一批验收。

②道路建设：清泉街指清泉花园小区北侧新修道路；船厂街指豪翰商贸城南侧新修道路；兴临路指位于经济开发区的原工业路；启秀路指位于盛世嘉苑小区东侧的原经一路；东环路指原东三环路。

③运泽水库：胡家湾水库。

6. 绿色发展

①农业“两减三保”：减少农药、化肥施用量，保产量、保质量、保环境。