四、全面加强政府自身建设

建设法治政府。制定政府系统权力清单和责任清单，逐步将政府工作纳入法治轨道。定期学法，坚持政府常务会议集体学法制度，每半月由政府部门负责人领学相关法律法规，提高领导干部法律素养。严格守法，不断健全依法决策机制，全面实行重大行政决策合法性审查，严格落实规范性文件“三统一”制度。加大政务公开力度，着力打造“阳光政务”。规范执法，理顺行政执法体制机制，建立行政执法全过程记录制度，切实做到严格、公正、文明执法。进一步强化对权力的制约监督，依法接受县人大及其常委会监督，积极贯彻落实县人大各项决议决定，认真办理代表意见建议；大力支持县政协更好的履行民主监督职能，扎实办好政协提案。

建设务实政府。坚持“八个一”的“一线工作法”，做到：情况在一线掌握，县情认识更加透彻；决策在一线形成，工作措施更加精准；问题在一线解决，矛盾化解更加及时；作风在一线转变，宗旨意识更加牢固；感情在一线培养，干群关系更加紧密；能力在一线提升，干部培养更加务实；政绩在一线检验，工作效果更加明显；形象在一线树立，政府工作更得民心。通过一线工作，谋实招、办实事、解难事、干成事，以实干的作风、实在的绩效赢得群众的肯定。

建设效能政府。更加注重细节，事事从大处着眼，小处着手，完善重点工作推进机制，实行清单式管理全覆盖，确保工作部署到位、落实到位、督查到位。建立合理容错机制，把干部在工作探索、改革创新中出现的失误与不讲规矩、违纪违法行为区分开来，激发干部干事创业热情。加强政府系统干部能力培养，坚持白天“走、干、讲”，晚上“读、写、想”，使每个干部提笔能写、遇事能干、急事敢上、重任能扛，切实解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不够“不敢为”的问题。工作上不畏艰险、不惧挑战，敢较真、敢碰硬、敢亮剑、敢叫板，切实履行好政府各项职责。

建设廉洁政府。切实落实“一岗双责”主体责任，进一步加强党风廉政建设，严肃查处各种违纪违法行为。认真执行中央八项规定，牢固树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约，确保“三公”经费只减不增。始终把纪律和规矩挺在前面，不碰红线、不越底线，敬畏法纪、敬畏组织。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，执行纪律打折扣、做选择、搞变通，营造风清气正的政治生态。

各位代表，“十三五”的蓝图已经绘就，目标宏伟、鼓舞人心、催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，埋头苦干，锐意进取，努力实现“十三五”稳健起步，共同促进经济社会迈上新台阶！

名 词 解 释

金台山文化景区：按照历史文化名城的发展目标，以古兴隆寺·唐遗址公园为核心，将西康高速镇安收费站至云盖寺古镇沿线作为景区来打造，建设集禅意度假、旅游休闲、康体养生、三产商贸、救灾避险为一体的4A级金台山文化景区。

三山一镇一观：是我县“十三五”时期重点打造的5个精品景区，即：金台山、塔云山、木王山、云盖寺古镇和黑龙观景区。

五大模式：镇安探索提出的“移民搬迁、金融支持、合作社带动、园区承载、民生兜底”五种精准扶贫模式。

五大发展理念：十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

五大政策支柱：2016年中央经济工作会提出，今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱。第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。

地质灾害防治“十有县”：为提升基层在地质灾害防治工作中的组织协调管理、专业技术支撑、项目经费保障、防治措施落实、规避灾害风险等能力，最大限度地避免人民群众生命财产损失。国土资源部组织开展地质灾害群测群防“十有县”建设，从“有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果”10个方面，对完成建设工作的县（区、市）开展验收工作，对验收达标的进行命名。

税e贷：银行与税务部门联合，为正常缴税的小微企业打造的一款“以无担保纯信用为主，可采取各种方式组合为一体”的信贷产品。

新三板：是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。

智慧城市：就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

双高双普：“高质量、高水平普及学前教育及普通高中阶段教育”的简称。是由《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》确定的教育发展方针。