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各位代表!过去一年取得的成绩，为“十三五”发展划上了圆满的句号。“十三五”时期，是桐乡发展进程中极不平凡的五年。这五年，面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，我们始终牢记习近平总书记“建设好乌镇，发展好桐乡”的殷切嘱托，全市上下万众一心、真抓实干，较好地完成了“十三五”规划确定的各项目标任务。 过去五年，我们始终坚持新发展理念，综合实力大幅跃升。地区生产总值从653.1亿元增加到1003亿元，首次突破千亿大关。财政总收入从100.3亿元增加到153.4亿元，一般公共预算收入从55亿元增加到94亿元。累计引进世界500强项目4个、百亿项目3个，实际利用外资18.8亿美元。固定资产投资和进出口总额年均分别增长6.1%和7.9%。银行本外币存贷款余额达1799.1亿元和1694.3亿元，分别是2015年的1.86倍和2.08倍。新增直接融资704.2亿元，是“十二五”的3.4倍。综合实力位列全国百强县第29位。 过去五年，我们始终坚持两个发展重点，产业竞争力显著增强。高质量承办历年世界互联网大会，数字经济企业从544家增加到2443家，数字经济核心制造业产值年均增长24.9%。装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长88%、39.7%和112.7%，中国工业百强县排名从第63位提升至第34位，居嘉兴第一。新增规上企业628家、亿元企业171家、股改企业610家。国家高新技术企业和企业研究院分别从88家、11家增加到409家、37家。成功创建首批省级全域旅游示范市，县域旅游综合实力进入全国前五位。 过去五年，我们始终坚持统筹发展，城乡形象全面提升。城市建成区面积从48.5平方公里增加到52.7平方公里。完成国有土地房屋征收52万平方米、老旧小区改造48个。乌镇大道、临杭大道等建成通车，公共服务中心、城市规划馆等投入使用。完成14个小城镇环境综合整治，省级美丽乡村先进镇实现全覆盖。累计拆违1238.5万平方米，成功创建省“基本无违建”市。统筹推进治水治气治废，两次获“美丽浙江”建设考核优秀市和治水“大禹鼎”，空气质量优良率从82%提高到90.4%，实现一般固废不出市。成功获评省文明市。 过去五年，我们始终坚持以人民为中心，百姓获得感明显提高。财政民生支出从52.4亿元增加到86亿元，年均增长10.4%，城乡居民人均可支配收入分别达到62379元和40358元，收入比从1.62缩小到1.55，城镇登记失业率从2.88%下降到1.74%以内，列全国县级市全面小康指数第12位。学前3年到高中段的15年教育普及率达99.94%，高等教育入学率从95.3%提高到97.4%，教育现代化发展水平居全省前列。在嘉兴率先启动省级医共体建设试点，获评全国健康城市建设示范市。图书馆新馆投入使用，伯鸿城市书房、文化礼堂分别实现镇、村全覆盖。改造农村饮用水供水管网2003公里，受益15.4万人。“最多跑一次”改革实现率、满意率分别达100%和97.3%，获省政府激励表彰。“三治融合”经验写入党的十九大报告，平安桐乡实现“十五连冠”，夺取全省首批“一星平安金鼎”。 各位代表!过去五年，是全市上下顽强拼搏、负重奋进争发展的五年，是解放思想、创新克难求发展的五年，是重点突破、整体推进抢发展的五年。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们深知，政府工作取得的每一份成绩，是上级党委政府和市委正确领导的结果，是全市上下共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全市人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心、支持桐乡建设和发展的同志们、海内外朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标先进地区，对照群众需求，政府工作还存在不少问题。在经济发展领域，产业结构还不尽合理，创新能力支撑还不够强，高质量发展要素制约尚待破解。在城乡建设领域，品质有待提升，精细化管理水平有待提高，融合发展还存在短板和弱项。在民生服务领域，优质服务供给仍有不足，与百姓美好生活需求还有差距。在社会管理领域，治理体系和治理能力现代化建设依然任重道远，生态环境和平安建设的基础还不够牢固。在队伍建设领域，少数干部担当精神、服务意识和专业素养还有待加强。惟其艰难，方显勇毅。我们将正视不足，采取更加扎实有效的措施认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务 “十四五”时期是我市坚定扛起历史使命、阔步迈向现代化的第一个五年。根据中共桐乡市委《关于制定桐乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府认真研究并听取各方面意见，编制了《桐乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。经本次大会批准后，我们将认真组织实施。 “十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持立足新发展阶段，坚持贯彻新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，忠实践行“八八战略”，贯彻落实习近平总书记“建设好乌镇，发展好桐乡”总要求，不断深化“四个桐乡”建设，高质量谱写“重要窗口”最精彩板块的桐乡篇章。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标是：建设更高水平、更有内涵的先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城和网络智慧强市，地区生产总值达到1500亿元，规上工业总产值达到3500亿元，一般公共预算收入达到140亿元，城乡居民收入比进一步缩小，保持高质量发展水平进入长三角核心区第一方阵，率先基本建成社会主义现代化先行市。 进入“十四五”，桐乡将迎来蓄势突破、跨越发展的五年。我们必须聚焦“五大历史使命”，以数字化改革为首要动力，以一体化发展为关键支撑，以国际化品质为主要标识，以绿色化转型为基本路径，以“六个现代化”推动实现“六个重大跨越”。 打造现代化产业体系。进一步发挥世界互联网大会红利效应，加快全领域“数字桐乡”建设，抢占数字经济制高点，持续壮大前沿材料、高端装备、时尚产业三大制造业，加快现代服务业发展，进一步巩固农业基础保障地位，到2025年实现数字经济核心产业增加值翻一番，制造业增加值占GDP比重提高到44%以上。 打造现代化发展动能。以数字化改革为引领，加快破除各领域深层次体制机制障碍，坚持创新核心地位，加快构筑“12310”创新矩阵，高水平建设国际化全域创新之城，全面融入长三角一体化发展，积极拓展全球市场，深度参与构建新发展格局，到2025年R&D经费支出占GDP比重力争达到3.5%。 打造现代化人文名城。奋力推进“八城联创”，全面提升市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，“我自爱桐乡”的文化认同感显著增强，全域旅游更加繁荣兴盛，公共文化服务体系示范区建设继续走在全国前列，到2025年文化及相关产业增加值达到105亿元，居民综合阅读率高于92.5%，打造更具标识度、认同感和影响力的“风雅桐乡”城市名片。 |
