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政府工作报告 ——2019年1月18日在什邡市第十八届人民代表大会第四次会议上 什邡市人民政府市长 卿 伟 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查。 2018年工作回顾 2018年是迈步新时代的开局之年，我们走过了一段不平凡的奋斗历程。面对复杂严峻的宏观形势，面对经济发展新常态等深刻变化，我们在市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、真抓实干，圆满完成各项目标任务，全市发展呈现稳中有进、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势。 一年来，我们驰而不息汇赶超之力，撸起袖子加油大干，打赢了经济主动仗。经济运行趋优向好，预计(下同)实现地区生产总值310亿元、增长9%以上;规上工业增加值增长12%以上，创近6年新高;固定资产投资161亿元，同口径增长19.9%;地方一般公共预算收入18.4亿元，同口径增长15.8%;社会消费品零售总额102亿元，增长12.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%;减税降费4.73亿元，民营经济增加值增长9.1%，对经济增长贡献率达到45%。项目建设持续发力，争取项目资金3.5亿元，23个省、德阳重点项目完成投资35.2亿元，明日宇航智能数字化车间等一批项目加快推进，华磷科技一期等一批项目建成投用，八角水库枢纽工程全面竣工。工业经济增势强劲，食品烟草、绿色建材快速增长，航空与燃机迅猛发展，军民融合通航产业园初步成型，什邡烟厂再创新高，蓝剑饮品名列2018年四川百强，新入规工业企业19家，战略性新兴产业增速突破50%。总部经济初见成效，蓝剑饮品、嘉寓门窗核算“回归”，对批发业销售额贡献率超30%。全域旅游加速推进，成功举办首届雍湖灯会，半山隐庐等一批景区景点成为旅行“打卡地”，万兴花园酒店获评全省首家标准化乡村酒店，全市旅游总收入达到68亿元、增长35%。现代农业提质增效，新建高标准农田1.22万亩，建成特色优质农产品基地18万亩，建成万亩现代农业示范区11个，动物疫情得到有效防控。 一年来，我们锲而不舍谋突破之路，迈开步子提速快干，提振了城市精气神。交通建设加码给力，城西快通、环山旅游快通等12个重点项目开工建设，成都“三绕”6个节点控制性工程进场建设，成彭什德城际铁路进入省轨道交通规划，什茂山地轨道交通取得实质性进展，通用机场建设稳步推进。城乡规划体系不断完善，完成新一轮城镇体系、城市总规修编，海绵城市、全域旅游、蓥华山风景名胜区等规划编制进展顺利。精致生活城初展形象，实施城建项目16个，城北体育中心展露新姿，三中心广场等4个节点景观精彩亮相，光明路等8条道路建成投用，东顺城街南段等11.4公里地下管网全面完工，电子科大成都学院什邡校区破土动工，轨道交通学院实现招生，“双城同创”全面启动，获评全省首批生态园林城市。乡村振兴崭新开局，马井、红白入选全省“百镇建设行动”扩展镇，红白入围省级特色小镇，30个“四好村”引领和美新风，1.35万盏“爱心灯”点亮什邡，200名“名誉村主任”助力新村建设。 一年来，我们踏石留印夯绿色之基，扑下身子埋头苦干，勇当了环保排头兵。以实际成效迎接中央环保督察“回头看”，2017年交办49件案件43件完成整改、6件按期推进，2018年交办33件全部按时办结。纵深推进污染防治“三大战役”，分类整治“散乱污”企业92家，投用新能源公交车50辆，PM2.5浓度下降13.2%，空气优良天数同口径增加15天;全面完成7个磷石膏堆场整治，全年消耗磷石膏142.4万吨，磷石膏产消比达到180%，穿心店堆场成为渣山变公园全国范例，湖北等十省市专家到什学习经验。全面落实河(湖)长制，设立市镇村三级河长420人，实施沱江流域治理项目12个，完成黑臭水体整治30公里，农村面源污染得到有效治理，石亭江高景关断面全面达标，金轮断面总磷浓度同比下降64.3%，全市考核断面劣Ⅴ类水体全面消除。狠抓环保基础设施建设，经开区和禾丰等6个集镇污水处理厂全面建成，城市污水处理厂二期和双盛等6个集镇污水处理厂加快推进。“环保+公检法”协调联动，查处环境违法行为81起，率先在全省开展环保公益诉讼。“环保夜校”“开门办厂”等全民环保机制在全省推广。绿化什邡加快推进，完成营造林1.65万亩，森林覆盖率达到37.4%。 一年来，我们蹄疾步稳行开明之举，甩开膀子鼓劲实干，集聚了发展新动能。重大改革稳步推进，8个省级以上试点试出成效，基层政务公开“两化”试点经验在全国推广，行政审批制度改革、民兵调整改革走在全国前列，国投集团顺利组建，经开区体制机制改革取得重大进展，农商银行挂牌开业，什邡入选农村集体产权制度改革、融媒体中心建设国家级试点。创新驱动更加强劲，建成国家、省市企业技术中心14个，新建省级企业孵化器等创新平台2个，什邡获批国家首批创新型县(市)。招商引资成果丰硕，扎实开展“双百擂台赛”，成功举办“中国雪茄之乡”全球推介之旅和北京、成都等专场城市推介，新签约中青城投、澳维·雪茄城堡等项目23个，到位市外资金105亿元。区域合作深入推进，与彭州达成轨道交通延伸、快速通道对接、龙门山旅游环线建设共识，合力向上争取政策支持取得突破。京什合作开启新篇，在教育、卫生、文化、旅游方面达成新协议，商贸合作取得新成效。 一年来，我们矢志不渝尽为民之责，想出法子用心真干，增强了群众获得感。脱贫攻坚成效显著，制定22个扶贫专项计划，实施“五改三建”3172户，建成扶贫产业园31个，减贫1023人，圆满完成年度减贫任务;派驻干部人才130名投身彝区脱贫“主战场”，圆满完成45个援建项目，满分通过省成效考评。全面完成十项民生工程和20件民生实事，民生投入占一般公共预算支出65%以上;城镇新增就业6611人，城镇登记失业率控制在4%以内;各类社会保险参保率达到95%，城乡居民基本医疗保险住院医疗费用报销比例达到76.1%;发放各类救助资助金5840万元，惠及群众26.5万人次;实施外西街社区、城西片区等棚户区改造，改造城市危旧房750套、农村危房及土坯房167户，惠民砂石零售点让群众共享砂石治理成果。各类教育协调发展，高考本科上线率再创新高，三幼、五幼改扩建工程加快建设。“健康什邡”纵深推进，县域内就诊率达到95.3%、居全省前列，血吸虫病消除达标满分通过，新妇幼保健院主体封顶。文体事业蓬勃发展，举办各类文化活动100余场，电影《一百零八》拍摄完成，市图书馆获评“国家一级”，“七人制”足球场全面完工。扫黑除恶全面展开，禁毒防艾深入推进，成功破获全省首例嗅探犯罪案，有效防范化解金融、社会稳定、安全生产、食品药品等9大领域风险，成功应对“7·11”特大暴雨洪灾，一次性创建“省级规范化司法所”15个，元石镇创建为省级安全社区。 一年来，我们牢固树立“四个意识”，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，扎实抓好政府自身建设。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受市政协民主监督，办理人大代表建议80件、政协委员提案105件，邀请政务公开义务监督员58人次列席市政府常务会。“法律七进”深入开展，“七五”普法中期目标顺利完成。积极回应群众关切，办理市长信箱531件，办理率达到100%。深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项率达到98%，企业开办审批压缩至3个工作日，重点投资建设工程项目审批压缩至71个工作日。坚决落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定及实施细则，开播《阳光问廉》，创作廉洁主题川剧《草鞋县令》，营造良好政治生态和干事创业氛围。审计、统计、粮食、供销、老龄、档案、妇女儿童、残疾人、关心下一代、民宗、外侨、人防、移民、保密、双拥、地方志、气象、红十字会、住房公积金等工作取得新成绩。 |
