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(六)以共享发展为目标，全面保障改善民生。加快推进“撤县设市”，积极探索开展乡镇行政区划及村级建制调整。坚持传承红色基因，讲好习水故事，深度挖掘鰼国文化，弘扬传统文化，大力创作一批精品文艺作品，建成一批文化创造基地，推动鰼部文化、酱酒文化、红色文化与三次产业深度融合发展，奋力建设“文明习水”，到2025年，成功创建全国文明县城，文化产业增加值占GDP比重达5%以上。坚持人民至上，共享发展成果，全力提升公共服务配套质量，奋力建设“幸福习水”。逐步实施适度普惠社会福利政策，缩小城乡发展差距，调动市场主体和社会力量参与，构建多元参与、共建共享发展格局，推动养老事业和养老产业协调发展，健全基本养老服务体系，健全完善与社会福利制度相衔接的适度普惠性福利制度，确保人人依法共享经济社会发展成果。加快推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展，深化新时代教育评价改革，提高教育质量，大力实施名师、名校长、名校、教育名村名乡工程，到2025年，新增学前教育阶段学位6900个左右、义务教育阶段学位12400个左右。深入开展“爱国卫生运动”，不断完善公共卫生设施。积极推进紧密型县域医共体建设工作，加快推进县级公立医疗机构提档升级，提高基本医疗服务能力和公共卫生服务水平，发挥医保基础性、引导性作用，实现医保、医疗、医药联动改革，推进医疗保障和医药服务高质量发展。 经过“十四五”时期的发展，我县将全面缩小与中国百强县的差距，各项发展高于西部地区平均水平。全县上下要乘势而上、再接再厉、接续努力，确保到“十五五”时期，习水跻身中国百强县。到2035年，遵义会议召开100周年时，习水与全国同步基本实现社会主义现代化，各项发展高于东部地区平均水平。 2021年工作打算 2021年主要预期目标：地区生产总值完成243亿元，同比增长13%;规模工业增加值完成170.5亿元，同比增长22%;500万以上固定资产投资完成234.8亿元，同比增长14%;财政总收入和公共预算收入分别完成60.74亿元、16.15亿元，同比增长15%、10%;社会消费品零售总额完成38.2亿元，同比增长13%;城乡居民人均可支配收入分别完成39708元、14195元，同比增长10%、10.5%。金融机构存贷款余额分别完成260亿元、300亿元，同比增长5%、10%。 围绕以上目标任务，我们将全力抓好以下工作： (一)以巩固提升为关键，推动乡村全面振兴。完善脱贫长效机制，稳定脱贫质量。深入推进易地搬迁后续扶持“五个体系”建设，补齐安置点基础设施和公共服务配套短板。全力提升服务质量，加快推动搬迁群众“市民化”。继续实施“三增收”工程，强化“扶贫车间”建设，把有序组织劳务输出摆在首位，加强习水籍人员集中务工城市农民工服务站建设，健全完善考核激励机制，积极开发财政资金保障的公益性岗位，千方百计稳住现有就业岗位，持续保障易地搬迁户、边缘户、返乡回流户等群体充分就业。坚持把耕地保护摆在突出位置，有效巩固提升粮食生产，有序推进“稻+”(27)工程建设。持续推进农村产业革命，积极推进农业结构调整，用好财政乡村振兴资金，突出抓好生猪、肉牛、麻羊、红粱、花椒、蔬菜等主导产业。探索农民专业合作社带贫发展模式，并结合稳岗就业发展到户产业，保障持续增收。大力整治农村封建迷信、滥办酒席、薄养厚葬、人情攀比、低俗婚闹等陈规陋习，弘扬优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (二)以“四化”发展为重点，持续优化产业结构 1.大力推动新型工业化。全力支持习酒公司5万千升技改扩能，推动徐家寨、兴隆坝、吕狮岩等片区项目尽快开工，启动桃竹坝片区项目建设前期工作。完成茅台201厂新寨片区技改项目建设，推动柑子坪片区尽快开工。全力推进安酒集团1.1万千升、步长集团5000千升、小糊涂仙酒业6000千升酱香及临江片区浓香等项目建设。加快推进京糖酱香白酒项目建设。支持习酒公司与安酒集团联合举办贵州白酒企业发展圆桌会。新增白酒产能3.6万千升，白酒销售收入达150亿元以上。加快建设白酒配套产业园区温水二期、二郎印务园区，完善用电、用气、用水、物流等配套设施建设，推动俊东、同顺等9家包材企业投产，确保包材产值达8亿元。扎实开展煤矿安全专项整治三年行动，持续推进煤矿企业转型升级，加快吉华、官渡河等煤矿技改，推动兴隆煤矿复工复产，启动木担坝智能化矿井建设，煤炭产量稳定在300万吨以上。推动建材新型化、标准化、规模化建设，推行净矿出让试点(28)，加快建设良村石材加工园区、石材展示园区。加快推进丁页5井、丁页9井、林页3井、林页7井钻探。完成县城至温水、土城、习酒等天然气管道铺设。实现发电50亿度、生产水泥100万吨。 2.大力推动新型城镇化。高标准编制国土空间总体规划。实施城市更新行动，加快推进昆仑路、天堂坝、小沟、二化厂等片区棚户区改造，完成林业、水务、税务家属房等老旧小区改造，启动老一中家属房、烟草小区等老旧小区改造，加快推进杉王街道公租房、岷山路伴山公寓等项目建设，开工建设1500套习酒公司、茅台201厂职工周转房，加快在建房地产开发项目按审批规划建设，新建住房120万平方米、营业性用房20万平方米。完成县城至马临、县城至隆兴等供水管网项目建设。加快白水洞水库建设前期工作，确保新田沟水库、保丰水库、游龙溪水库大坝封顶，建成投用回龙至201厂应急供水、铜灌口水库河西管网等项目，完成3座病险水库除险加固。大力实施重点水源保护区综合治理，坚持“一库一策”，全力整治库区违法建筑、面源污染、畜禽粪污治理，持续推动供水管网“建管运营”一体化建设，防止“只建不管、重建轻管”。力争习正高速建成通车。配合綦江区做好温水至安稳高速公路前期工作。争取桃林至大水、马临至习酒快速通道等项目开工建设。建成投用太平至红旗公路改扩建、习酒至新寨片区快速通道、凤凰桥至水井湾公路改扩建。完成土城文龙桥、寨坝灵仙河桥、坭坝高桥等17座危桥改造。全面推进“路长制”，健全农村公路管养分级负责体系。加快建设500千伏红城变、220千伏绿洲变输变电工程，新建10千伏线路28公里、低压线路82公里。 3.大力推动农业现代化。全力落实耕地非农化“六严禁”(29)、农村建房“八不准”(30)、农村乱占耕地建房问题整治“十个一律”(31)，严防耕地“非农化”“非粮化”，加强项目用地合法性审查，确保违法占用耕地比重控制在15%以内。全面加强永久基本农田保护，全面巩固提升基本口粮生产能力。大力实施高标准农田建设，持续推进农业主导产业规模化发展，生猪、肉牛、麻羊出栏分别达82万头、7万头、32万只，种植有机红粱22.5万亩、辣椒13万亩、蔬菜42万亩。加强花椒管护，确保种植面积稳定在20万亩。全力推进回龙35万吨酒糟循环综合利用项目建设，建成投用畜禽粪污资源化利用项目、有机红粱仓储中心、有机红粱秸秆综合利用项目，争取重庆江湖菜火锅底料加工厂、花椒精深加工厂建成投用。加强与东莞团餐企业深度合作，推动产投集团农产品产销配送中心提质发展。健全农产品溯源体系，巩固国家农产品质量安全示范县成果，促进我县农产品健康快速发展。争创国家级现代农业产业园区。加强“多彩习水”公共品牌建设，培育2个省级名牌农产品、2个有机产品、1个绿色农产品，申请地理标识1个。 4.大力推动旅游产业化。以改革的思路强力推进旅游产业发展，理顺与市交旅投对土城景区管理经营的机制。全力抓好土城景区管理、运营、服务和业态植入，提升景区的吸附能力。完成8万人次红色文化培训。完成长征国家文化公园习水景区景点建设。加快建设鰼国文化园、戴斯·常青藤、凤凰绿洲等项目，推进供水、供电、供气、通讯等扩容升级，大力提升鰼创区基础设施水平。启动县城图书汽车交易产业园建设，建成投用习水县综合物流园区(一期)、东风湖国家湿地公园停车场，持续推动交邮融合纵深发展，加快培育金融、保险、家政、快递、餐饮、娱乐等生产生活性服务业。建成长征游击队纪念馆。加快推进赤水河红军大桥旅游综合开发、杨家园水上乐园综合开发，招商启动户外探险体验项目建设，大力发展体育经济。积极谋划争取有影响力的国际国内重要赛事、户外活动及体育休闲娱乐项目落户习水。大力发展民宿、乡村旅游，新增度假床位1.5万张。全年接待游客1100万人次，实现旅游综合收入120亿元。 |
