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一年来，让我们难以忘怀的是：老干部、老同志老骥伏枥，壮心不已，为西平发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责，不辱使命，为西平发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策，支持政府工作，为西平发展明大理、顾大局。在此，我代表县人民政府，向所有参与、支持、关心西平改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表! 过去皆为序章，发展永无止境。在前进道路上，我们也清醒认识到还面临着不少发展“短板”和问题：一是产业结构不合理。“一产不强、二产不大、三产不优”的状况尚未根本改变。工业总量小，大项目少，主导产业支撑能力弱，企业科技创新能力不强。二是城镇化水平低。我县城镇化率远低于全国、全省、全市平均水平，以城带乡能力不足，承载力不强。三是民生欠账较多。教育、医疗等公共服务质量亟待提升，农村基础设施和公共服务落后，人居环境仍需进一步改善。四是一些干部作风和能力有待加强。工作中还存在懒政怠政、推诿扯皮、政策棚架、工作效率低等问题;一些干部“知识恐慌”“本领恐慌”等问题仍比较突出。对此，我们将正视不足，全力以赴认真解决。 二、凝心聚智，加压奋进，强力推动2019年全县经济社会实现高质量跨越发展 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的第一年。做好今年工作，对推进经济社会高质量跨越发展、保持社会大局和谐稳定具有重要意义。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中快进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定“团结奋进，再创辉煌”总目标，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，以“四个着力”为重点，以打好“四张牌”为动力，以“三起来”为方向，以“三结合”为遵循，推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，打好打赢三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强群众的获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，在“团结奋进，再创辉煌”进程中迈出更大步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 做好今年工作，必须坚持党对一切工作领导不动摇，认真落实新时代党的建设总要求，以党的建设高质量为高质量跨越发展提供政治引领和组织保证，切实把思想、步调和行动，统一到县委对当前形势的分析和研判上来，统一到对今后工作的部署和要求上来，一心一意谋发展，心无旁骛干事业，努力把西平建设好、发展好;必须坚持以人民为中心思想不动摇，坚持以脱贫攻坚统揽全局，着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，从脱贫攻坚着手，从群众最关心、最迫切的问题着手，不断完善公共服务，改善人民生活，努力实现全体人民迈进小康，一个都不能少;必须坚持改革开放不动摇，以供给侧结构性改革为主线，全面夯实发展基础，改善发展条件，释放发展活力，激活发展动力，把实体经济做实做强做优;必须坚持高质量发展不动摇，继续巩固“三去一降一补”成效，发挥企业和企业家主观能动性，以营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境为突破口，为实现高质量发展注入强劲动力;必须坚持激发干事创业激情不动摇，积极营造干部勇于担当、群众顺利创业、企业高效发展的浓厚氛围，让西平干部群众在“团结奋进，再创辉煌”的伟大实践中勇立潮头;必须坚持绿色发展理念不动摇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，高品质加强生态环境保护，努力建设“生态西平”。 今年全县发展主要预期目标是：生产总值增长8.2%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，全社会固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长11%左右，一般公共预算收入增长10.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，城镇化率提高1.5个百分点以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排、生态环保等约束性指标完成省市下达目标任务。 围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： (一)突出转型升级，坚定不移优化产业结构。 ——全力壮大工业经济。坚持以产业集聚区建设为载体，实施工业强县战略，补齐工业发展短板。加快做大园区。围绕服装生产、机械装备制造等主导产业，按照“一区多园”发展模式，充分利用债券资金、产业基金，完善道路、电力、供气、排水、通讯等基础设施和标准化厂房建设，加快智尚工业园二期、包装产业园等专业园区建设，大力发展实体经济，发挥集聚效应。完成固定资产投资43.8亿元，主营业务收入突破240亿元，实现税收2亿元以上，规上企业增加值达到45亿元以上，建成区面积10.5平方公里，新增产业工人3000人，争创“二星级”产业集聚区。加快做强产业。大力发展服装产业，承办好2019年中国服装智能制造创新大会;完成智尚工业园二期招商入驻工作，努力把服装产业培育成为年产值100亿元的产业集群。大力发展机械装备制造产业，依托金凤牧业等龙头企业，加强与德国、意大利、荷兰、西班牙等国际养殖设备企业深度合作，推动畜牧机械装备制造产业实现质的飞跃;依托鼎力杆塔、凯威钢构等龙头企业，推进与中兴集团合作，加快智能化改造，做强电力装备制造产业。继续完善食品机械产业园配套建设，入园企业全部投产达效。加强人和工业园建设，推动西漯经济融合发展。加快做优品牌。大力实施绿色化、智能化、技术化改造，做强金凤牧业、丰源和普、豫坡酒业等品牌，增强核心竞争力，打造国际国内知名品牌。加强人才队伍建设，出台政策，引进高科技人才。加强企业家队伍建设。制定出台更加优惠政策，进一步营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，创新企业家培养方式，努力造就一支对党忠诚、诚信守法、治企有方、规模宏大的企业家队伍，助推西平高质量跨越发展。 ——加快推进农业现代化。坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以一二三产业融合发展为方向，以提高农业综合效益为目标，加快推进现代农业发展。持续提升粮食产能。积极实施高标准农田项目，加强科技培训和技术指导，攻单产、促总产、提品质，力争全年粮食作物种植面积稳定在200万亩以上，粮食总产稳定在96万吨左右，继续巩固全国粮食生产大县地位。不断优化农业种养结构。以“四优四化”为重点，以高效种养业结构调整为主线，推动花生、食用菌、林果、蔬菜、养殖等特色产业发展，力争优质专用小麦发展到70万亩以上、花生36万亩以上、生猪出栏142万头。大力发展规模化、标准化、生态化循环畜牧业，支持海蓝牧业、丰源牧业、启明肉食等龙头企业发展壮大，打造优质畜禽生产基地，推动畜牧业加快发展。积极培育新型农业经营主体。采取财政扶持、信贷支持、鼓励引导社会资本进入等措施，培育家庭农场和专业合作社;积极推进土地承包经营权规范有序流转，全年规模经营土地面积达到45万亩以上。大力发展农副产品精深加工业。围绕粮食、畜禽精深加工，培育壮大面制品、肉制品、食用菌等产业，打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”产业集群，力争全县农产品加工企业发展到150家，实现产值15亿元。加快推进田园综合体项目建设。强力推进国土绿化提速行动。按照“六化”要求，高标准完成省市下达的国省道廊道建设、农田林网、围村林等目标任务，提高标准和层次。新增绿化面积3万亩，植树215万株。持续推进美丽乡村建设。按照环境美、田园美、乡村美、庭院美标准，全面推进“四美”乡村创建。加强乡村环卫设施和队伍建设，进一步完善城乡环卫一体化体系;坚持政府主导、市场化运作，积极开展“厕所革命”。实施“三清两改”行动，集中开展农村沟渠河塘综合整治，改善村容村貌、路容路貌。加强“四好”农村公路建设，新建、改造提升农村公路30公里。积极推进文化惠民工程，促进乡风文明。 |
