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政 府 工 作 报 告 ——2019年4月2日在西平县第十五届人民代表大会第三次会议上 西平县人民政府县长 李全喜 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、团结一心，攻坚克难，过去一年全县经济社会在砥砺前行中稳步发展 2018年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持“稳中快进”工作总基调，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，打好打赢攻坚战，矢志不渝惠民生，较好完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。全县呈现出经济质量持续向好、综合实力显著提升、社会大局和谐稳定、执政水平明显提高的良好局面。 一年来，我们全力以赴聚精准、求实效，三大攻坚战扎实推进。 ——脱贫攻坚扎实推进。聚焦“精准”施策，下足“绣花”功夫，举全县之力推进脱贫攻坚工作，脱贫质量全面提升。投入1.3亿元，实施各类扶贫项目187个，竣工率100%;覆盖所有贫困村的63个光伏项目，全部竣工并网发电;积极开展金融扶贫，累计发放小额贷款3.6亿元，户获贷率达62%;完成了14个贫困村标准化卫生室建设;培训贫困劳动力1224人，提供就业岗位3200个;推进“国奶扶贫工程”，我县在“全国国奶扶贫工程”经验交流会上作了典型发言;积极开展危房清零行动，改造建档立卡贫困户4285户;实施安全饮水工程，解决了1.49万人饮水安全问题。完成了24个贫困村出列、2272户6331人稳定脱贫，贫困发生率降至1.93%。 ——生态治理卓有成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，实施最严、最细、最实的管控，严格落实“六个百分之百”，扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。城区空气优良天数达210天，PM10、PM2.5浓度同比下降8.3%、13.6%。认真落实“河长制”，积极推进黑臭水体治理、饮用水源地保护，清理整顿排污口90个，完成了县级集中式饮用水源地勘界;规划建设了嫘祖人工湿地公园，水生态环境明显改善。选取专探乡作为土壤污染治理与修复试点，治理修复面积200亩;废弃农膜回收处理试点工作扎实开展，土壤环境质量总体良好并保持稳定。 ——重大风险防线筑牢。加强管控，政府债务规模控制在限额以内;严厉打击非法集资，守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。安全生产双重预防体系进一步健全，未发生重特大事故。社会治安防控体系不断完善，未发生恶性案件。成功抵御非洲猪瘟等重大动物疫情。 一年来，我们想方设法稳增长、调结构，经济质量稳步提升。 ——经济运行稳中有进。2018年，完成生产总值244.2亿元，同比增长9.1%，增速全市第2;一般公共预算收入10.5亿元，首次突破10亿元大关，增长26.6%，增速全市第2，其中税收收入7.2亿元，增长25.9%，占一般公共预算收入比重为68.7%，收入结构更趋合理;规上工业增加值增长9%，增速全市第4;固定资产投资增长10.4%;社会消费品零售总额126.2亿元，增长11%;城镇居民可支配收入达25790元，增长7.8%;农民人均可支配收入12726元，增长8.8%;城镇化率提高1.5个百分点，经济运行质量和效益明显提高。 ——工业经济持续壮大。牢固树立工业至上、企业至上理念，定期开展“企业服务日”活动，为企业健康发展营造了优良环境。产业集聚区规上企业达169家，其中工业企业75家;全年完成固定资产投资38.1亿元，增长62.1%;规上工业总产值179.4亿元，增长18.7%;实现税收1.8亿元，从业人员3.1万人。积极推进金企合作，签约金额11.2亿元，履约率达85%。进一步规范县产业集聚区投融资公司运作，全年融资2.7亿元，有效缓解了企业融资难问题。持续完善园区道路、电力、供气、通讯等配套设施，促进了产城融合发展。 ——乡村振兴深入实施。粮食生产再获丰收，总产达96.6万吨，西平小麦通过国家农产品地理标志认证。种植结构不断优化，大豆、花生等经济作物种植比例大幅提高，蔬菜、林果等经济作物年产值达10.4亿元。农业产业化步伐加快，农民专业合作社达2363家，家庭农场达638家;流转土地41.4万亩，“三品一标”获证产品数量同比增长43.5%。现代畜牧业加快发展，年产值达36.8亿元，连续12年被定为全国生猪调出大县。国土绿化提速行动加快推进，新建、整改提升省级以上廊道、农田林网、河流水岸4.8万亩，栽植各类树木639.5万株，代表全市顺利通过国家森林城市考核验收。农村环境持续改善，深入实施“三清两改”，清理农村垃圾15.2万吨。乡村治理更加规范，圆满完成村(居)民委员会换届工作;倡导文明新风，全县入选“中国好人榜”模范人物5人，市级以上身边好人22人。 ——第三产业繁荣兴旺。特色商业区建成面积1.1平方公里，入驻企业36家，红星美凯龙、鹏翔商务中心等项目加快建设。金融业健康发展，金融机构各项存款余额261.2亿元，增长10.3%，各项贷款余额116.4亿元，增长12%;18家企业在中原股权交易中心成功挂牌。电子商务加快发展，交易额达35亿元，新增电子商务实体企业15家，在省商务厅登记备案电子商务企业达55家。深入推进“互联网+明厨亮灶”，餐饮、住宿等传统服务业发展更加规范。认真落实房地产调控政策，房地产开发投资增长23%，增速全市第3。火车站广场、东关农贸市场升级改造工程已完成并投入使用。 ——重点项目推进有力。认真落实模拟审批、联审联批、全程代理等工作机制，采取观摩点评、现场办公、早餐会等形式协调解决实际问题，有效加快了项目建设进度。33个省市重点项目，完成年度投资计划的153.7%;集中开工4批26个亿元以上项目，为西平实现跨越积聚了发展后劲。 一年来，我们坚持不懈强基础、促提升，城乡面貌显著改善。 ——规划编制更加科学。编制完成了城乡总体规划、控制性详细规划、各类专项规划等52项规划，并全部通过评审;完成了17个乡镇新一轮总体规划修编和95个村庄规划编制工作，城乡规划逐步实现全覆盖。 ——基础设施更加完善。68个百城建设提质项目快速推进。优化城区路网结构。西平大道、未来大道、柏城大道、金凤大道、解放路等道路升级改造工程全部竣工;西漯快速通道、周驻南高速等道路正在加快推进，交通路网体系更加完善。实施生态水系工程。全面完善小洪河、嫘祖河、南城河“三河”生态工程。规划实施幸福渠、龙坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、罗成湖、凤鸣湖“一渠六湖”治理工程，进一步贯通城区水系，成为了群众休闲娱乐的好去处。打造精品绿化工程。高标准实施“三河”绿化及107国道城区段、柏国大道、未来大道、柏苑大道等道路绿化工程，新增城市绿地600多万平方米。城区绿化覆盖率达39.8%，绿地率达34.9%，人均公园绿地面积达9.8平方米，各项指标均达到国家园林县城标准。改善城区人居环境。积极开展厕所革命，新建、改扩建公厕109座。稳步推进东关、西关等棚户区改造，统筹推进地下综合管廊、海绵城市规划建设，不断增强城市承载力、吸纳力和服务力。 |
