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各位代表!2020年是“十三五”规划收官之年。“十三五”时期是我市解放思想、创新理念，抢抓战略机遇，实现跨越式发展时期，是应对重大挑战、实现重大发展、取得重大成就的五年! 这五年，综合实力实现大跨越。全市生产总值从327亿元跃升至将近500亿元，一般公共预算收入从20亿元到突破35亿元，成功进入全省县域工业30强、中部百强县30强，入选全国县域经济百强县。 这五年，产业发展实现大迈进。机绣纺织产业无中生有，生物医药、装备制造等产业蓬勃发展，传统产业不断焕发新活力。产业集聚区获评省定二星级和优秀产业集聚区，被确立为省级经济技术开发区，商务中心区获评省定三星级服务业“两区”。产业集聚区和商务中心区综合实力均居全省20强。 这五年，城乡面貌实现大改观。接连拿下全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市金字招牌。百城建设提质工程深入实施，建成公厕125座、停车场55个，启动棚户区改造项目26个，改造老旧小区32个。供水、供气、供热、污水处理等工程顺利推进，城区实现“旧貌换新颜”。农村全域实现市场化保洁，创成省级达标村、示范村377个，“千万工程”示范村12个，四美乡村11个。尤其振奋人心的是，呼南高铁、宁洛高铁将在汝州形成并道交叉，汝州将进入高铁时代! 这五年，生态环境实现大改善。城市中央公园、森林公园、滨河公园、广成路郊野公园等大型公园建成开放。全域国土绿化工程深入实施，累计新造林30余万亩，78个公园游园建成投用，1375公里生态廊道贯通城乡。北汝河、洗耳河、广成河实现互联互通，形成30公里“活水绕城”景观带。成功创建为国家生态文明建设示范市、全国绿化模范市、国家节水型城市、全国森林康养基地试点建设县、省级森林城市。 这五年，民生福祉实现大提升。“十大民生工程”持续实施，脱贫攻坚任务圆满完成，63个贫困村全部出列。“放管服”改革持续深化，建成市民之家，企业和群众办事更加便捷，入选全国县域营商环境百强县。科教园区建成投用，汝州职业技术学院填补了我市高等教育空白。教育、就业、社保、医疗、养老等民生事业加快发展，“大班额”“入学难”“看病贵”现象有效缓解，群众幸福指数不断提升。 五年的历程充满艰辛，五年的成就来之不易。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向所有关心支持汝州发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表!成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年的奋斗实践，让我们深深体会到：任何时候都必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导发展实践，推动各项决策部署在汝州落地生根。任何时候都必须解放思想求创新，不断创新思路、理念和举措，以市场为导向，坚持经营城市战略，不断提升市场、金融、资本等方面知识的学习运用能力。任何时候都必须凝心聚力抓发展，坚持新发展理念，大力推进产业立市开放强市，最大限度发挥优势、补齐短板，推动经济社会高质量发展。任何时候都必须真抓实干强担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，推动各项工作干在实处、走在前列。任何时候都必须牢记宗旨为人民，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断实现人民对美好生活的向往。 同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题：一是思想观念还不够解放，工作理念还不够创新，与新发展阶段、新发展格局的要求还有一定差距;二是经济稳定增长的支撑仍不牢固，消费恢复相对较慢;三是产业转型任务艰巨，结构不优、层次不高、链条不全的问题依然突出，企业生产经营仍面临不少困难;四是科技创新能力不足，科技人才短缺，高新技术产业规模不大;五是社会治理能力有待提升，住房、医疗、教育等领域还存在不少短板弱项，信访矛盾依然突出;六是一些职能部门和干部改革意识不强，担当作为不够，营商环境有待进一步改善等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期 经济社会发展主要目标任务 进入新阶段、面向新目标、奋进新征程，我们必须在应对新形势中开创新局面。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。我们必须在构建新格局中增创新优势，我市既有中部地区崛起和淮河生态经济带战略的叠加效应，又有黄河流域生态保护和高质量发展以及长江经济带战略的辐射效应，又先后被纳入国家产业转型升级示范区、郑州都市圈、洛阳都市圈等重大规划布局，必将迎来更多更高效的资源配置、更大更广阔的市场空间。我们要把握主动、积极融入，把发展潜能转化为发展优势。根据《中共汝州市委关于制定汝州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府制定了《汝州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 《纲要(草案)》提出了2035年远景目标：紧紧围绕奋勇争先、更加出彩，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，着力打造“四个强市、一个高地、一个家园”的现代化新汝州。在经济强市建设上，综合实力大幅跃升，主要经济指标增速高于全省、平顶山市平均水平，产业集聚区成为高质量发展的重要增长极，三次产业结构更加合理。在文化强市建设上，社会主义核心价值观广泛践行，文化事业繁荣发展，文化创新活力迸发，文旅产业深度融合，汝瓷、曲剧文化魅力更加彰显，建成重要的文化高地和旅游目的地，成为兼具自然之美、人文之韵的汝瓷历史文化名城。在生态强市建设上，生态文明制度体系更加健全，南北“两山”生态安全屏障更加稳固，河湖渠库互联互通，山水林田湖草统筹治理水平不断提升，天蓝、山绿、水清、土净的良好环境更加凸显，生态环境持续改善，人与自然更加和谐。在开放强市建设上，对接“一带一路”水平显著提高，全面融入中原城市群发展格局，郑州、洛阳两大都市圈节点城市的地位更加凸显，承接沿海地区产业转移的态势持续巩固，参与区域经济合作和竞争的优势不断增强。在创新高地建设上，创新创业蓬勃发展，创新能力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，产业链、创新链、资金链、人才链高度融合，创新型社会建设进入全省先进行列，打造全省县域创新高地。在幸福美好家园建设上，市域治理体系和治理能力现代化基本实现，法治汝州、平安汝州、文明汝州达到更高水平，城乡居民收入大幅提升，教育、医疗服务能力明显增强，文明健康生活方式全面普及，人民生活品质显著改善，共同富裕迈出坚实步伐。 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以党建高质量推动发展高质量，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量转型发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化新汝州开好局、起好步。 |
