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各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年以来工作回顾 2019年，是新中国成立70周年，也是新密发展进程中极不平凡的一年。面对深刻变化的外部机遇挑战和艰巨繁重的改革发展任务，市政府在市委的坚强领导下，在市人大常委会和市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要指示精神，始终坚持新发展理念，着力推进高质量发展，较好完成了市五届人大四次会议确定的经济社会发展任务，生产、生活、生态“三生融合”和宜业宜居宜乐宜游美丽新密建设开启新篇章。 一年的奋斗，总体发展稳中向好。全市生产总值增长5.6%，实现了高基数上的较快增长。发展底气更足，规模工业增加值增长5%。地方财政总收入53.4亿元，增长3.2%。一般公共预算收入37.2亿元，增长6.1%。税收收入24.8亿元，增长6.2%。县域经济实力位居全国百强县(市)第69位。强市地位更稳，325个重点项目完成投资556.5亿元，新增“四上”企业86家，规模以上企业达到520家。引进域外境内资金194亿元，实际吸收境外资金22657万美元，外贸进出口63567万元，荣获郑州市对外开放先进县(市)和招商引资工作先进单位。位居全国工业百强县(市)第79位、制造业百强县(市)第37位。小康质量更高，金融机构存款余额483.9亿元，比年初增长5.3%。各项贷款余额244.5亿元，增长19.1%。社会消费品零售总额197.9亿元，增长10%。居民人均可支配收入增速高于生产总值。入围全国基本竞争力、营商环境百强县(市)。《河南经济发展报告(2020)》蓝皮书显示，我市综合评价、规模水平、潜力活力和民生幸福评价晋升至全省前3位，荣膺全省经济社会高质量发展考核评价先进县(市)。 一年的拼搏，美丽经济启势前行。三次产业结构调整为2.9:52.2:44.9，产业链、服务链、创新链“三链融合”迈向中高端。以先进制造业为导向的工业提质增效。新材料(新型耐材)、家居和品牌服装2个千亿级产业基地，装备制造、节能环保、绿色造纸、电力能源等8个百亿级产业集群持续发力，主导产业占全市经济比重达到46%，新的产业“四梁八柱”正在崛起。对接“中国制造2025”郑州行动，建成“两化融合”对标、贯标企业26家，国家级绿色工厂达到3家。耐材产业集群产值、销售收入、税收“三项指标”分别增长10.9%、14.8%、13.3%，行业税收首次突破10亿元，全省耐材行业绿色发展现场观摩会在我市召开，产业“硬核”地位更加凸显。以服装“十四条”为标志，国际(郑州)时尚总部港、绿地文化小镇、豫发密兰小镇、原创女装产业园等重点项目加快推进，省美妆洗涤日用品产业群落户我市，成功举办第二届中国(河南)国际大学生时装周暨青年时尚创意文化节，中部时尚产业高地实现从跟跑到领跑的精彩跨越。新密产业新城一举签约高科技项目13个，智能制造产业港、火炬·新密联合孵化中心开园启动，数字经济起跑发力。市产业集聚区、专业园区和乡镇创业园等进展顺利，亩均利税增长50%，经济贡献率达到70%。以旅游商贸业为重点的现代服务业提速扩规。围绕打造省级全域旅游示范区，加快银基国际旅游度假区、古城县衙等景区提标创建，推进非物质文化遗产传承、古村落保护等文旅融合，窑沟瓷窑遗址入选第八批全国重点文物保护单位，成功举办首届美食文化节和首届工艺美术文化节。全市接待游客突破900万人次，增长20%，实现旅游综合收入66.8亿元，增长30%。借势郑州空港型物流枢纽建设，加快物流结算、区域快分和无车承运中心落点布局，建成省中小企业上市服务等3家总部经济平台，省级电子商务示范企业达到4家，跨境电子商务交易额超1亿美元，荣获国家级电子商务进农村综合示范县(市)。以农村“三变”改革为动力的都市生态农业建设提档升级。推进农村集体经济“三变改革、五大合作”，马沟村等3个村近万名群众实现首次分红。粮食总产量达到21.9万吨，主要农作物耕种收综合机械化水平达到82.5%以上。规模化经营带动种植模式变革，土地流转率接近35%，完成环城都市农业2.65万亩，新建生态农业示范园8个，益源湖、养老湾入选国家休闲农业与乡村旅游星级农业龙头企业，休闲农业总收入达到1.3亿元，顺利通过省农产品质量安全县(市)验收。都市导向型、生态休闲型农业在溱洧大地蓬勃兴起，乡村让城市更加向往。 一年的苦干，城乡建设能级跃升。筑牢“八类空间功能载体”，贯通“城乡六个一体化”，城镇化率达到61.6%。乡村振兴战略实现突破性进展。编制完成《乡村振兴战略规划(2019—2025年)》，确立“15511”发展行动计划，完善“1+20”服务政策体系，推进实施入库项目5大类187个。打造农业产业化龙头企业35家，发展农民专业合作社14家，新培育职业农民385人，全市新型农业经营主体达331家，农业生产关系变革加速推进。美丽乡村建设全域发力，创成省农村人居环境“千万工程”示范村16个，全省农村人居环境整治工作推进会、郑州市乡村振兴和脱贫攻坚现场会在我市召开。城市建设提质实现转折性成效。实施“一区四城三湖四山五园六清涧”工程，推进城市“四治”，写好“四篇文章”。市民服务中心“六馆四中心”建设加快，新建续建政通路、溱水路西延等道路18条，改扩建开阳路北段等城区道路16.9公里，“东进、西拓、南改、北扩、中优”的城市版图扩面提质。报恩寺文化公园、雪花山森林运动公园一期完工，郑少高速新密东站迎宾园、月季花主题公园等7个城市公园建成开园，4座城市书房建成投用，城区冲沟生态修复截污纳管工程全部完工，城市更加整洁有序舒适愉悦。推进“路长制”与“数字城管”有机融合，整治背街小巷235.3万平方米，新建改造电网136.4公里，入地线缆5.7公里，新增供热41.8万平方米。建成在建安置小区18个11.8万平方米，回迁群众2042人。完善“三级五方”投入机制，有机更新北密新路、新惠街等10个老旧小区，楼道更亮堂、地面更干净、设施更完善。全面启动“双改”工作，白寨镇城乡结合部综合改造成效初显。道路交通发展实现全局性提升。突出交通道路基础性、先导性、决定性作用，完成G234、S321、X027等7条道路整修工程，加快推进G310、S317、龙潭大桥等项目建设，做好郑登洛城际铁路、焦平高速、G234开工前准备，建设“四好农村路”73个108.6公里，智慧公交正式上线，303个行政村全部通客车。域内15分钟、域外半小时高速圈和干线路网基本形成，逛县城、上郑州、去机场更加方便。国家发改委等九部委莅密调研，对我市城乡融合发展经验给予了高度评价。 一年的攻坚，生态环境明显改善。改善生态和转型升级“双统筹、双促进”，26个生态建设项目完成投资39.5亿元，成功创建国家生态文明建设示范市县。蓝天碧水净土三大保卫战深入推进。大力开展企业绿色化、智能化、企业技术“三大改造”，268家耐材企业和151家涉挥发性有机物企业完成深度治理，烟气治理“新密指数”成为“国家标准”。140台天然气锅炉完成低氮治理，200家工业企业和污水处理厂完成自动在线监测，529个“视觉污染”烟囱全部拆除。划定全域“禁煤区”(尖山除外)，完成“双替代”6620户。PM10、PM2.5完成上级目标任务，空气质量优良天数203天(扣除臭氧因素288天)，为新标准实施以来最好一年。城乡“1+5”污水处理体系更加完善，完成农村“四改”9.6万户，西区洧水河污水处理厂投入运行，河湖(库)“清四乱”和“三污一净”行动深入开展，农村污水处理率达到85%以上，畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上，远超国省平均水平。土壤污染防治有序推进。林业水利两个生态系统更趋完善。统筹山水林田湖草，系统提升林业、水利两大生态核心要素。实施“一山两廊四提十园十节点”绿化工程，完成廊道绿化925.4万平方米，实施国土绿化4.6万亩。商登高速廊道绿化提升、北横岭植物园建设等重大项目进展顺利，“三区两线”及露天矿山综合整治生态修复持续完善，黄固寺、朱家庵等6个村获评国家级森林乡村。做好“水润新密”文章，云蒙山水源地修复、新密新区供水前期工程扎实推进，溱水河、双洎河综合治理有序实施，水环境品质、水资源保障不断提升，荣获国家节水型社会建设达标县(市)。卫生文明系列创建卓有成效。深化国家园林城市、国家卫生城市、省文明城市等“五城联创”，城区新增绿地35万平方米，“三绿”指标达到国家园林城市标准。新建改建二类以上公厕89座、垃圾中转站11座，新建环卫之家10个，平陌镇、牛店镇通过国家级卫生镇考核，我市高分通过创建国家卫生城市暗访考核。广泛开展建国70周年庆祝活动，《我和我的祖国》万众传唱，全市人民自信心、自豪感、爱国情空前高涨。新时代文明实践中心、学雷锋志愿服务中心建成投用，全社会汇聚起越来越多的善行义举、逐梦激情、榜样力量，成功创建河南省文明城市。 |
