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“十三五”发展主要成就 “十三五”时期是我县决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性成就的五年，是推动县域经济高质量发展具有里程碑意义的五年。五年来，我们抢抓历史机遇、克服重重困难，积极应对复杂多变的外部环境，深入践行新发展理念，落实高质量发展要求，推动经济社会发展取得了明显成效，为开启全面建设社会主义现代化旺苍新征程奠定了坚实基础。 这五年，我们举全县之力精准施策，全面消除绝对贫困，脱贫攻坚取得全面胜利。现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，成功摘掉了贫困县的“帽子”，贫困群众收入较“十二五”末增长228%。实施易地扶贫搬迁4120户，被评为全国“十三五”搬迁工作成效明显县，全省川茶产业发展助推产业扶贫工作会等各类现场会议在我县召开。贫困面貌全面改善。所有建制村通硬化路，农村安全饮水、光纤网络覆盖率达100%，农村电网全面改造升级，贫困群众生产生活条件发生明显改变。治理机制有力有效。创新制定“六条刚性措施”，金融扶贫“旺苍模式”、“33555”农村集体经济发展模式等经验做法在全国、全省推广，在2019年省级脱贫攻坚成效考核中位列全省31个摘帽县第三位。东西部扶贫协作成果喜人。精准实施帮扶项目37个，仙居杨梅、浙江白沙枇杷等名特优品在旺苍落地生根，“红黄白”产业扶贫经验做法成为浙川东西部扶贫协作典型案例，“造血式”扶贫效益凸显。 这五年，我们坚持以高质量发展为要，积极应对各类风险挑战，全力推动综合实力再上新台阶。地区生产总值年均增长6.14%，成功突破百亿大关。累计实施十亿元以上项目6个，全社会固定资产投资累计达443亿元，是“十二五”时期的1.55倍。城乡居民收入分别年均增长8.73%、9.86%，收入倍差由“十二五”末的2.65缩小至2.51。金融服务实体经济能力不断增强，旺苍农村信用联社成功改组旺苍农村商业银行，县域银行机构余额存贷比由“十二五”末的0.33提高至0.51。新增市场主体1.2万余家，民间投资年均增长5.3%，累计培育“四上”企业79家。 这五年，我们坚持以供给侧结构性改革为主线，全力推进产业结构调整，现代产业体系加快构建。经济结构不断优化。三次产业占比由16.8:55.1:28.1调整为20.3:44.7:35.0，服务业占比提高6.9个百分点，经济发展活力进一步增强。产业体系加快完善。工业支撑作用明显，“十三五”末规上工业总产值达126亿元，工业增加值年均增长4.4%，对经济增长贡献率最高达59.2%，市县重点打造的尚武家居产业园加快推进。现代农业加快发展，粮油产量连年增长，生猪实现稳产保供，茶叶、优质核桃、道地药材等特色产业规模不断壮大，建成中国最大黄茶生产基地，米仓山茶入选区域品牌(地理标志产品)全国百强名单，成功创建为国家有机产品认证示范区、国家级农产品质量安全示范县。第三产业繁荣发展，新增国家AAAA级旅游景区3个，米仓山大峡谷被评为国家级风景名胜区，木门会议旧址创建为全国重点文物保护单位;成功申报2017年国家级电子商务进农村综合示范项目，社会消费品零售总额累计增长16.86亿元，年均增速达9.7%。改革创新持续深化。落实全面创新改革试验方案和“九张清单”，78项改革任务全面完成，创新涉农资金使用和探索农村集体产权制度改革“446”工作法入选全省农村改革经典案例。完成新一轮政府机构改革，乡镇、村、村民小组减幅分别达34.3%、37.5%、38.5%。 这五年，我们积极主动融入新发展格局，着力强化基础设施建设，城乡面貌持续改善。开放合作不断扩大。主动融入成渝地区双城经济圈建设，纵深推进九广、成广、渝广合作，“旺苍造”产品远销国外，累计引进到位市外资金430亿元，是“十二五”时期的1.8倍。交通网络日臻完善。着力构建“六横四纵两环线”交通路网体系，新增国道1条、省道4条，新改建县乡公路144公里、通村组公路2127公里，全县公路网总里程达到7026公里。乡镇客运站实现全覆盖，建成村级招呼站234个，增设农村公路安保设施264公里。城乡面貌明显改善。孙家坝市政配套等16个项目竣工投用，上城华府等12个楼盘交付使用，建成步游道、栈道12.8公里，壅水工程即将竣工，城市滨水经济休闲带等项目有序推进，县城建成区面积较“十二五”末增加5平方公里。成功打造三江、木门等2个国家级重点镇，城镇化率提升到44.2%，年均增长1.5个百分点。全面完成农村人居环境整治三年行动，成功创建省、市级乡村振兴先进乡镇4个、示范村26个，改造农村危旧房、石板房8721户。 这五年，我们紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，全面改善民生福祉，人民群众获得感幸福感持续增强。生态环境持续向好。全力打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良天数率较“十三五”初提高13.63%，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境质量保持稳定。全面完成矿企环境综合治理任务，各类生态环境问题得到有效改善。规范化建设了四川米仓山国家级自然保护区、汉王山东河省级湿地自然保护区，森林覆盖率提高近10个百分点。民生保障更加有力。民生支出占财政支出比重始终保持在65%以上。累计新增城镇就业3.02万人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡低保保障标准分别增长59%、105%，居民基本养老保险、医疗保险应保尽保。成功创建为全国义务教育发展基本均衡县、省级食品安全示范县。先后引进十二年制优质民办学校—博骏公学和集医疗康养于一体的优质民办医疗机构—怡馨康养医院。高标准承办了省运会、残运会和特奥会部分赛事。社会治理水平持续提升。系统性、行业性、区域性风险零发生,“平安建设”群众满意度测评连续2年进入全省第一方阵，2018年扫黑除恶群众满意度测评居全省第二、全市第一。“法治旺苍”加快建设，“七五普法”成效显著，被评为全国法治县创建活动先进单位。全面完成全国第四次经济普查、第三次农业普查和第七次人口普查。 各位代表，五年发展，成之惟艰，五年耕耘，成效明显!过去五年取得的成绩，是县委总揽全局、正确决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众抢抓机遇、开拓创新、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县广大干部、人民群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻旺军警官兵、消防救援人员和民兵预备役人员，向所有关心支持旺苍经济社会发展的各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢! 同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是外部环境不确定因素依然较多，受新冠肺炎疫情和宏观经济下行影响，统筹推进疫情防控和经济社会发展任务艰巨;二是县域经济总量偏小，重大项目支撑不足，产业结构不优，区位优势不明显，发展不平衡不充分的问题依然突出，推动高质量发展压力较大;三是就业、就学、就医等方面还存在不少“急难愁盼”问题，群众生活品质还有待进一步提高，巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴任重道远;四是面对新形势、新常态、新要求，部分干部在思想观念、工作作风、能力素质等方面与群众期盼还有差距，营商环境还需进一步优化，政府依法行政水平和政务服务效率有待进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，切实加以解决，努力让人民满意。 “十四五”发展主要思路 “十四五”时期是旺苍在同步全面建成小康社会的基础上，准确把握新发展阶段、深入践行新发展理念、主动融入新发展格局、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。根据党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十三次全会、县委十二届十三次全会精神和县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《旺苍县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，提交大会审查。 |
