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三、2021年主要工作 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是推动盈江经济高质量跨越式发展三年行动计划的关键之年，也是全面建设社会主义现代化的起步之年。我们要下好先手棋，迈好第一步，见到新气象，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难、苦干实干，实现全年经济社会发展有明显起色，县级财政收支趋稳向好，“三保”乏力问题得到有效解决，打一场全年经济建设翻身仗。 综合各方面因素，建议2021年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长15%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，外贸进出口总额增长90%以上，旅游业总收入增长15%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，单位GDP能耗完成州下达目标任务。 为实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作： (一)紧绷疫情防控之弦，持续狠抓疫情防控常态化。大力弘扬伟大抗疫精神?，慎终如始落实“外防输入、内防反弹”防控策略，全面做好打硬仗、持久战的思想准备和工作准备，切实做到“五个管住”。强化边境管理，发挥党政军警民联防联控机制作用，建设“智慧边境”?，投资1.92亿元加快推进5个强边固防物防技防项目，强力推进合力强边固防“八个一”工程?，扎实做好社区网格化责任片区的精准防控，实行外籍人员动态的精准掌控。严厉打击跨境违法犯罪活动，筑牢边境疫情防控的铜墙铁壁。强化疫情监测和救治能力建设，推进定点医疗机构、集中隔离医学观察场所等规范化建设，提高核酸检测能力和医疗救治水平，稳妥有序开展重点人群疫苗接种。强化专业队伍力量及物资储备，做好实战应急准备，抓实冷链食品闭环管理。强化爱国卫生“8个专项行动”，倡导健康生活方式，达到国家卫生县城标准。强化舆论宣传引导，深化跨境联防联控机制，实现“把人管住、保货畅通”，坚决防范境外疫情输入，全力维护边境和谐、边疆安宁、群众健康。 (二)紧盯提升产业质效，构建协同发展新格局。继续培植调优工业增长点。强化对英茂糖业、海螺水泥、昆钢水泥、迪思坚果等现有规上工业企业服务。优化整合硅冶炼、小水电企业，规范大数据项目管理，有效解决水电企业雨季窝电问题。继续加大园区投入力度，全面提升园区承载能力，年内完成10亿元投资目标。主动服务湖北华尔靓高纯硅铁、云南海福盈医疗器械加快建设入驻运营。结合“一园三个片区”?产业发展定位，着力打造以闽商、金鑫、鹏哲等为代表的石材产业，以上海中昊针织有限公司为龙头的服装轻纺产业，以上海鹏欣集团为代表的肉牛产业共三个“百亿元”产业集群，把木材、玉石等产业打造成“十亿元”以上产业，形成盈江工业新引擎。全面强化工业升规和贸易业纳限，预计完成工业企业升规12户以上，贸易业纳限9户以上，实现工业增加值2.5亿元，完成规模以上工业增加值增长26%以上。不断壮大民营经济，大力扶持中小微企业发展。加速构建县、乡、村三级电商服务体系。下足力气推动玉石毛料公盘交易取得新突破，再树“中华翡翠毛料城”金字招牌。做精做优农业产业品牌化。以市场需求为航灯，因地制宜念好“山字经”、唱好“林牧戏”、打好“果蔬牌”，完善农业基础设施，实施“千亿斤”增粮项目、中低产田改造和高标准农田建设，规划建成一批标准化、集约化、规模化、产业化的示范基地，推动农业产业优结构、增后劲。重点扶持肉牛、制糖、坚果、烟叶、蚕桑、马铃薯、茶叶、油茶、果蔬等一批龙头企业和新兴产业，促进10万亩魔芋产业化发展项目落地见效。打造标准化养殖基地，加快建设双胞胎年出栏育肥猪10万头的标准化养殖基地及鹏欣集团肉牛产业园发展项目，积极引进土豆加工项目。全年完成农林牧渔业总产值增长7.2%以上。力促强优服务行业翻新页。主动融入和服务大滇西旅游环线建设，认真谋划云南省第25条滇西边境民族风情自驾游线路，以大盈江为核心区，加大游客集散中心建设，全力推进“云南之蓝”特色小镇先期项目投入运营，积极推进南部新区、美丽县城风貌提升、盈江县康养文旅综合体项目建设。争取打造“马嘉理事件发生地”、刀安仁故居为国家级“铸牢中华民族命运共同体意识”爱国主义教育基地。促进文旅融合，加快卧云牧熙、文理坡等半山酒店项目建设和万亩杜鹃山花谷、青云山等景区景点开发，力争将下勐劈创建为3A级景区，勐弄万亩杜鹃山花谷春节前开业运营。稳步发展房地产业，加强房地产市场调控，支持本地建筑企业提档升级，激活社会资本，加速盘活问题楼盘、批而未供和闲置土地开发利用，确保春天里、海德公苑、九珑府等房地产项目年内建成。全年完成建筑业总产值增长36%以上。 (三)巩固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，深入推进东西部扶贫协作，迅速开展巩固脱贫攻坚成果“一平台、三机制”四个专项行动?。实施乡村建设行动，深化农村改革，推动脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策，聚焦农业农村农民，建立特色产业集群，促进优质特色产业精深加工，构建产业品牌体系，提高农产品附加值。挖掘培育一批休闲观光农业和电子商务，借助5G技术，试点建设绿色生态数字农业、智慧农业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”，统筹推进集体产权制度改革，大力发展农业龙头企业、农民专业合作社，实现一、二、三产融合发展。编制“多规合一”乡村规划，严格规范村庄管理。打好乡村清洁行动攻坚战，持续推进农村“厕所革命”、垃圾污水治理和村容村貌提升，统筹抓好乡村基础设施和“美丽乡村”建设，争取年内建设29个边境小康示范村。促进广大乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，呈现出美丽乡村的丰硕景象。 (四)紧抓新基建补弱项，加快新型城镇化进程。围绕“两新一重”谋划一批打基础、利长远的优质项目，争取更多项目纳入国家、省、州投资计划。实施城市体检，加快城市更新，打造城市名片，在重要路段、重要节点实施一批展现盈江历史文化的城市文化提升改造项目，重点推进城市公厕、公交站台等美丽县城项目建设，确保进入省级创建名录;实施道路畅通工程，建设平原至新城至旧城、盈江至卡场美丽公路，建设完成100公里的自然村公路，力争改造提升平原至支那公路，加快智慧停车场项目建设，投资1.5亿元建设6座立体停车楼，新增1078个停车泊位，投资4595万元逐步建设500个新能源汽车充电桩，实现15个乡镇政府所在地5G全覆盖;实施公共服务提升工程，建设县城燃气网设施、平原镇社区卫生院岗勐分院、中小学智慧校园、政务服务中心智能政务标准化等项目;实施基础设施提档工程，启动高速公路入城门户节点及入城道路综合提升改造建设项目和腾陇二级公路、勐腊路、凤凰路等一批重点市政建设工程，加快推进老旧小区改造、城市防洪排涝和城乡供水一体化，建设1座日处理能力达3万方的水厂，较大幅度提升城乡饮用水安全;加快推进芒牙河大型水库前期工作;提高城区绿化率，新建绿化面积4.3万平方米;加快“城市大脑”建设，建成一套集应急指挥、社会治理、便民服务三大功能于一身的智能管理体系，不断提升城市管理的智能化、数字化水平。 (五)持续增强发展软实力，全面深化沿边开发开放。深化“放管服”改革，继续推进营商环境提升十大行动和“红黑榜”通报制度。加快行政审批局实质运行步伐，确保新政务服务中心年内投入使用，整体提升政务服务平台功能。推动国有企业建立现代企业制度，完成市场化转型，促进国有企业发展壮大。完善优化招商引资政策，转变招商项目服务机制，建立健全“三个同步”?和容缺机制，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程，确保项目及时落地开工，年内实现120亿元的招商目标。争取开工建设盈江至太平(雪梨)高速公路，积极推进腾冲猴桥至盈江弄璋沿边公路前期工作，打通内联外通的国际大通道，力争将盈江口岸洪崩河通道(38号界桩)列为中缅对外开放通道规划和建设，积极推动中缅陆水联运。全面提升一口岸多通道通达和互联互通能力，积极争取将盈江口岸升级为国家一类口岸，做活洪崩河通道、卡场通道联检楼综合保税区边民互市。积极实施“走出去”战略，努力推进盈江与缅北贸易及农业种植大合作局面，协调疏通年进口100万吨的铁矿石经那邦通道进入盈江，扩大澳洲坚果、蚕桑、香蕉等跨境农业合作战略。加快盈江口岸县城商贸国际物流城、太平物流产业园建设，主动服务面向南亚东南亚物流大通道。 |
