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政府工作报告 2021年1月26日在盈江县十七届人民代表大会 第六次会议上 盈江县人民政府代理县长马剑 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请连同《盈江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是盈江县抢抓机遇、负重前行、奋起突围的收获之年。面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，盈江县人民政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和系列重要指示批示精神，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务①，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以务实的行动和作风全面推进县十七届人大第五次会议确定的各项目标任务。预计，全县地区生产总值完成123.6亿元，增长3.6%;完成农林牧渔业总产值56亿元，增长5.8%;完成规模以上工业总产值47.04亿元，增长10.6%;完成固定资产投资87.13亿元，增长1.3%;完成一般公共预算收入5.76亿元，增长9.6%;完成社会消费品零售总额44.5亿元，增长1.1%;完成外贸进出口总额4.12亿元，增长1.13%;金融机构存款余额95.58亿元、增长9.5%，贷款余额86.96亿元、增长12.1%，存贷比90.98%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到32628元、12914元，增长8%、10%，单位GDP能耗完成州下达指标。 (一)疫情防控取得阶段性成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终坚持人民至上、生命至上，全力以赴打好疫情防控阻击战。快速建立疫情防控指挥体系，按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，发动党政军警民参与联防联控，严格落实“五个管住”②“四早”③要求和“云南健康码”扫码登记工作。持续强化一线封控、二线查堵、社区网格化管理、抵边巡逻防控和抵边村寨全面管控力度，共投入疫情防控资金1.04亿元，人防力量43万余人次。305个涉边卡点3000余人24小时巡逻值守，边境小道、便道全封堵，物防技防建设取得新进展，构筑了多层次全方位立体化防控体系。加强与境外联防联控，严厉打击边境违法犯罪行为，查处妨害国边境案件401起527人。加强县级医疗机构基础设施建设，建成县疾控中心及县人民医院核酸检测实验室，日单检测能力达到3240人份，核酸检测能力明显提升，冷链食品及重点人群基本实现“应检尽检”“愿检尽检”。企业有序复工复产，全县复工率达100%。目前全县疫情防控工作保持“零感染”“零疑似”“零确诊”，1个集体获“抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗集体”，多个集体和个人获省级表彰。 (二)三大攻坚战成绩卓著。脱贫攻坚取得决定性胜利。严格落实“四个不摘”④和巩固提升“20条”政策，紧扣“两不愁三保障”，扎实开展“抗疫情、补短板、促提升”挂牌作战，“三保障”和饮水安全等民生保障更加完善，行业扶贫政策落实到位。坚决落实各类巡视巡察问题整改要求，全力提升脱贫质量。抓实建档立卡动态管理，扶贫数据“账实相符、闭环扎口”，无因灾致贫、返贫情况发生。对口帮扶和东西部扶贫协作成果显著，基础设施不断完善，脱贫攻坚成果更加稳固。年内减贫85户304人，现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚普查顺利通过国家验收。污染防治攻坚战取得关键进展。坚持问题导向，全面整改中央、省环保督察及“回头看”反馈问题。坚决打赢蓝天保卫战，“抑尘、禁烧、控车、治企”专项行动深入推进，关停“散乱污”企业48家，餐饮油烟防治有力，大气环境质量持续向好，全年空气质量优良率超98.9%。净土保卫战扎实推进，土壤环境质量安全可靠，土壤污染源风险管控不断加强，农膜回收利用率达88.84%。着力打好碧水保卫战，87座小水电清理整改工作年度目标任务全面完成，扎实推进河湖长制，“河长清河”与河湖“清四乱”⑤形成常态，盏达河综合治理、城乡人居环境突出问题大排查大整治行动全面推进。2020年，国控、省控断面水质优于Ⅲ类水质标准，木乃河水质优于Ⅱ类水质标准。持续打好青山保护修复攻坚战，盈江马鹿街—勐湧坝、那邦田、草坝田3处湿地被认定为第四批省级重要湿地。恢复植被面积1393.3公顷，全县森林覆盖率达76.29%。划定14个乡镇级集中式饮用水水源保护区，水源环境风险得到有效管控。防范化解重大风险有力有序。千方百计筹措化解政府债务资金，完成省、州下达化债任务。积极向上争取新增地方政府专项债券、抗疫特别国债等资金2.16亿元，积极盘活现有闲置资产，合理处置大盈江疏浚砂石1.69亿元，成功交易土地增减挂指标170亩，完成拖欠民营企业中小企业账款化解任务，全年政府债务化解和还本付息任务顺利完成。严厉打击非法集资等金融领域违法违规行为，重大金融风险防范机制不断健全，金融领域风险、政府债务风险、社会风险防范总体可控。 (三)经济发展质量效益稳健提升。工业产业后劲增强。新增规模以上工业企业12家，预计全县规模以上企业工业增加值增长6%。积极推进水电硅材一体化加速发展，全年开炉27台，实现产值10.7亿元。“百亿元园区”建设步伐不断加快，上海中昊针织有限公司、云南海福盈医疗器械有限公司、福建鹏哲石材等企业新入驻园区升规达效。全县26个5000万元以上项目开工建设，完成投资16.34亿元，发展支撑后劲显著增强。建筑业稳步增长，新增资质等级以上建筑企业2家，预计建筑业总产值17.83亿元、增长25%，拉动GDP增长2个百分点。农业产业稳步发展。全年完成粮食作物种植70.45万亩，粮食产量达23.3万吨，商品粮基地县地位进一步巩固;发展境外种植甘蔗5000亩，种植面积稳定在17万亩以上，总产量在85万吨以上;澳洲坚果产量大增，年产鲜果1万吨，实现产值1.2亿元;中草药和林下产业发展态势良好，烟叶、蚕桑、马铃薯、茶叶等发展稳定;冬农开发成效明显，完成总复种面积42.49万亩，实现产值11.4亿元;畜牧产业稳步发展，生猪产能持续回升，牛、羊、家禽等交易市场活跃，实现产值7亿元;4.28万亩高标准农田建设稳步推进，微耕机、田园管理机等农业机械推广普及，农业现代化水平进一步提高。服务行业回暖升温。全年电商交易额达120万元，增长12%。新增纳限企业17家，实现服务业增加值1660万元。旅游行业逐渐复苏，年内接待游客353.62万人次，实现旅游总收入35.65亿元。成功举办玉石毛料公盘4次，以都发、宝玉玉石毛料为代表的“直播经济”，幸福二社珠宝一条街为代表的“夜市经济”成为新的经济增长点。新增市场主体2221户，增加注册资本25.84亿元，市场活力逐步得到释放。 (四)城乡发展一体化逐步实现。城乡规划“同规格”。编制完成《盈江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》《盈江县农村污水治理专项规划(2020—2035年)》，加快编制《盈江县国土空间规划(2020—2035年)》，精心编制完成县城5G通信、城市停车场等基础设施规划，以规划引领经济社会发展。进一步统筹县域城乡建设与经济社会全面协调可持续发展，编制《盈江县乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，《盈江县红山村村庄规划(2020—2035年)》通过省自然资源厅审查，城乡规划体系更加科学。城乡建设“同推进”。腾陇高速公路盈江段建成通车，盈江县与周边县市形成“一小时经济圈”。畅通县内“微循环”，腾陇高速公路盈江出口延长线主体工程基本完成，盏西至21号界桩至芒允边防公路全线通车。那邦通道通关便利化水平加快提升，洪崩河对缅通道被省州纳入口岸建设规划盘子。改扩建城乡供水管网主管道68公里，污水管网10公里，农村电网65.57公里，天然气管网21公里。贺哈橡胶坝、界河治理二期工程扎实推进。加快“新基建”布局，建设5G基站45座，平原主城区实现全覆盖，群众生活更加便利。美丽县城建设项目相继开工，智慧路灯示范项目效果明显，有效盘活6个问题楼盘，28个老旧小区改造全面完成，新改扩建12座公厕，县城老旧农贸市场提升改造步伐加快，“宜居、干净、特色”的美丽县城雏形初显。城乡管理“同标准”。强势推进城乡人居环境大排查大整治工作，城市品位有序提升，人居环境有效优化。以“常态化”曝光、“立即式”整改为抓手，纵深推进爱国卫生“8个专项行动”⑥，全面加强城市管理，完成洗手台建设301个，车辆乱停乱放、商贩占道经营、户外广告无序投放等问题有效整治，群众生活环境大有改善。合理规划地摊点和夜市区，对城区506家餐饮单位实行“一户一档”管理，城市管理科学化、精细化水平不断提升。坝区生活垃圾收转运覆盖面逐步扩大，山区垃圾处置稳步推进，垃圾分类工作提上日程。 |
