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——未来五年，要在优化城乡融合上取得新发展。坚持全域规划，加快形成城乡一体化发展新格局。充分发挥美丽县城建设示范引领作用，实施城市更新行动，提升县城辐射带动能力。以特色小镇建设为抓手，提高产业集聚、配套、融合发展的综合实力。注重“城”与“乡”的统筹融合，以城带乡、以工促农，着力解决城乡要素流通不顺畅、城乡产业发展不均衡、公共资源配置不合理等问题，实现城乡双轮驱动、良性互动。以“兴边富民”为目标，全力建设好14个边境小康示范村。制定新一轮沿边三年行动计划，巩固提升全国民族团结进步示范县成果，继续创建省级、市级、县级民族团结示范单位。持续打好“三大保卫战”和“七个标志性战役”，全面提升生态文明建设水平，致力将西盟打造成为“中国网红打卡第一城”、“世界最美城市”。 ——未来五年，要在改革发展和社会治理上开创新局面。深化“放管服”改革，持续推进“一颗印章管审批”，加快实现“互联网+政务服务”，努力构建“亲”、“清”新型政商关系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。深化科技、教育、卫生、文化等领域改革，加快法治政府建设，全面推进依法行政。牢牢抓住“一带一路”、乡村振兴、新一轮西部大开发等国家战略实施，主动与周边国家进行沟通交流，加强双边合作。依托“澜孟西”协同发展，借力孟连勐阿口岸及沿边高速，推进大黑山、183通道“一口岸多通道”建设，实现人、货双向流通，切实提升通关便利化水平。持续做好新冠肺炎疫情精准防控工作，牢牢守住疫情防控西盟阵地。建立健全扫黑除恶长效机制，持续巩固专项斗争成效，依法打击各类犯罪，积极践行“新时代枫桥经验西盟实践”，建设更高水平的平安西盟，构筑守边护边强边的坚强力量。着力抓好食品药品安全监管，确保群众“舌尖”上的安全。严格落实安全生产责任，健全公共安全体系，有效防范和遏制重特大事故。进一步强化应急管理体系建设，不断提高防灾减灾和应急救援能力。 ——未来五年，要在满足人民新期盼上达到新水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴较大跨越。补齐教育短板，提升教育质量。加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，提升基本公共服务均等化水平。实施积极就业政策，稳步提高就业质量，制定大学生创业引领计划，鼓励和支持农民工和农民企业家返乡创业。加强基层文化建设，实施文化精品工程，强化非物质文化遗产保护，加快新时代民族文化强县建设。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，持续深化群众性精神文明创建活动，推进新时代文明实践中心建设。加强体育设施建设，深入开展全民健身运动，努力提高城乡居民身体素质。全面实施“十县百乡千村万户”示范创建工程，打造一批率先建成小康、跨越式发展、乡村振兴和民族团结、宗教和谐的示范典型。 三、2021年重点工作 2021年是“十四五”开局之年，做好今年的政府工作，对于进一步推进今后一个时期全县经济社会发展有着十分重要的意义。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长1%;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;边贸进出口总额增长6%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在5.5%以内;单位GDP能耗下降1%。 围绕上述年度目标，重点要抓好以下工作： (一)在疫情防控上再发力，持续筑牢边境防线。全面落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，坚决扛起边境疫情防控的重大政治责任，继续巩固疫情防控工作成果，把严防境外疫情输入作为重中之重的工作，推进疫情防控常态化。完善边境沿线“物防”、“技防”设施建设，实现重点通道、卡口24小时监控巡查。充分发挥网格作用，继续实行必要的人员管控和健康监测措施，进一步规范隔离点管理，提升全县核酸检测能力和救治能力，做好方舱医院前期准备工作。完善应急预案，优化处置流程，强化应急队伍建设，扎实做好各项应急处置准备。严厉打击跨境违法犯罪活动，全面切断境外疫情输入渠道，筑牢边境疫情防线，为全国、全省、全市疫情防控大局作出西盟贡献。 (二)在产业转型上再升级，持续推动经济发展。实施高稳产农田改造工程，改善耕地质量，粮食面积稳定在20万亩以上，总产量达4.1万吨以上，加强粮食储备和调控。建成并投入使用南亢肉牛养殖小区等养殖基地，新增肉牛养殖5000头以上。巩固提升中蜂养殖乡村点场式联动，力争新建蜂产品加工厂1座。持续落实生猪扶持政策，加快恢复生猪生产。整合各类优质资源，持续加大项目资金投入，配套完善产业辅助基础设施，稳步扩大产业覆盖面，有效延伸产业链条，增加产品附加值，提升产业硬实力。深化现有带动主体合作关系，大力培育产业领办、承办主体，持续加大产业技术培训，强化产业服务队伍建设，提升产业软实力。聚焦“国内大循环为主、国内国际双循环”的新发展格局，以“5+X”产业结构体系为蓝本，顺势而为整合境外优质资源，逐步优化产业结构，打造境内以现代畜牧业和现代林产业为主，境外优质自然资源精深加工为辅的产业新增长极。主动融入大滇西旅游环线，促进民族文化旅游与生态旅游、乡村旅游融合发展，启动勐梭龙潭5A级景区创建规划，推进里坎瀑布景区、木依吉神谷景区、县级游客集散中心建设，完成熙康云舍(二期)建设，持续完善旅游基础设施，不断吸引游客人数，增加旅游收入。 (三)在基础设施上再夯实，持续筑牢发展根基。全力配合做好瑞孟高速西盟段建设，加快推进国道219线二级公路建设。落实路长制，持续实施农村公路安全防护工程，深入推进“四好农村公路”建设。完成水田改造3000亩以上。永业水库建设取得实质性进展，加快推进代格拉水库和岳宋乡供水一体化建设项目，完成马散水库至城子水库连通工程，建成东朗河水库。推动新型农村电网和农业生产供电设施升级改造。新建集中式充电站和交(直)流充电桩，推广新能源汽车，加快建设智慧停车场。力争建成5G基站68座，实现城区内全覆盖，提升通信质量。 (四)在城乡品质上再提档，持续补齐功能短板。将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合，高质量编制国土空间规划。驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面推进中央和省级环保督察、省委生态环境保护专项巡视反馈意见问题整改工作，推进生态环境建设，进一步改善环境质量。整治违法用地、违章建筑，推动城乡发展，加速外延扩张，强化内涵提升。完成美丽县城(二期)建设，新建一批“一水两污”、道路硬化、地下综合管廊等市政设施建设项目。深入推进城区垃圾分类试点，争取实施老旧小区改造678套。力争启动娜妥坝边境贸易小城镇和勐卡镇边境贸易物流中心建设规划。总结乡村治理有效模式，积极探索城市网格化治理新模式，以社区为主体、网格为单元，规范小区物业管理，加强社区治理。加大城市综合执法力度，巩固国家卫生县城创建成果，深入推进爱国卫生“7个专项行动”。抓好农村生活垃圾处理、厕所改造、生活污水治理、村容村貌整治，因地制宜打造一批“美丽乡村”。 (五)在乡村振兴上再深入，持续巩固脱贫成果。坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，进一步深化改革创新，探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实现途径。坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果放在全县经济社会发展突出位置，以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，以脱贫攻坚成果巩固拓展、防止返贫致贫为目标，建立农村低收入人口分类帮扶长效机制，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的优先任务，加强组织领导、稳定政策措施、完善帮扶机制、强化支持重点。充分利用好过渡期前3年脱贫县继续实行涉农资金统筹整合试点政策，加大乡村特色产业帮扶、稳定就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、生态经济发展、乡村基础设施建设、乡村公共服务提升等力度，积极谋划建设田园综合体、精品示范村、美丽乡村等一批乡村振兴“百千万”工程项目，推进乡村全面振兴。 |
