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——五年来，改革开放持续深化，发展活力不断增强。综合性改革成效明显。政府机构、监察体制、不动产统一登记、公务用车制度等改革全面完成，投融资体制、农业农村、医疗卫生等领域改革有序推进，公务员职务职级并行顺利实施。“放管服”改革有力有序。营商环境不断优化，“互联网+政务服务”、“互联网+监管”持续推进，完成政府权责清单调整1292项，进一步明确政府职能边界。自2019年实施更大规模减税降费以来，累计减税降费2385.6万元，有效降低和减免企业成本。对外开放水平持续提升。签约引进国内外投资项目10个，协议投资总额33.05亿元，策划、包装、储备项目65个，其中亿元以上项目32个。注册登记对外贸易企业24户，境外替代种植规模不断增加。完成边民互市进出口总额3.43亿元。协作帮扶稳步推进。东西部协作持续发力，中央、省、市定点帮扶深入开展，累计到位帮扶资金4.12亿元，实施教育扶贫、产业扶贫、消费扶贫等帮扶项目232个。 ——五年来，社会事业全面发展，民生福祉大幅改善。教育事业蓬勃发展。持续优化教育资源配置，实施39所义务教育学校标准化改造提升，完成6所乡镇中心幼儿园标准化建设，义务教育发展基本均衡通过国家验收。不断完善教育激励保障机制，实施学前教育、义务教育、高中教育、大学教育补助和资助政策全覆盖，累计投入各类教育资助金1.38亿元。卫生事业不断进步。广泛开展全民健康行动和爱国卫生运动，成功创建国家卫生县城，村、社区标准化卫生室实现全覆盖，家庭医生签约服务做到应签尽签，履约率100%。积极实施重大传染病救治能力“双提升”工程，建成并投入使用县疾控中心、县人民医院核酸检测实验室，实现核酸检测能力从无到有的突破。基本公共卫生服务均等化水平稳步提升，全县未发生重大传染病和突发公共卫生事件，获得“云南省病媒生物防治先进城区”、“消除麻风病危害省级达标县”等荣誉称号。民生保障稳步提升。发放各类救助资金2.66亿元。发放创业扶持贷款1.47亿元。城镇新增就业2480人，农村劳动力转移就业10.55万人次，建档立卡户转移就业实现“五连增”。居家养老服务中心和儿童之家建设稳步推进。社会治理成效显著。查处各类治安案件2373起，破获毒品刑事案件329起，缴获各类毒品1317千克，“青少年毒品预防教育校园守护行动”、“新时代枫桥经验西盟实践”得到省市高度肯定。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，群众安全感满意度跃居省市前列，连续4年荣获“全国信访工作‘三无’县”称号。成功创建“全国民族团结进步示范县”。高质量完成第四次全国经济普查、第一批国家脱贫攻坚普查和“七五”普法工作，第七次全国人口普查初战告捷。扎实开展双拥工作，认真落实退役军人各项政策。积极应对非洲猪瘟疫情，有效防治草地贪夜蛾虫害，妥善应对有气象记录以来最严峻旱情。完成《西盟佤族自治县突发公共事件总体应急预案》等9项应急预案修编工作，安全基础进一步筑牢。扫黄打非、道路交通、市场监管等工作取得可喜成绩。 ——五年来，依法行政深度实施，政府效能有效提升。坚持党的全面领导，坚决贯彻落实上级党委政府决策部署，始终把政府工作置于县委领导下，不断强化自身建设，效能政府、法治政府、廉洁政府建设取得明显成效。依法行政深度实施，行政执法持续规范，法律顾问制度深入推进，政府信息依法公开。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议375件、政协委员提案308件，办复率100%。广泛听取工商联、无党派人士意见建议，自觉接受社会监督。党风廉政建设全面加强，“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著。落实政府投资建设项目阳光化管理，完成审计项目83项，核减投资3222万元。严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费年均下降保持在2%以下。 2020年，我们着力做了以下八方面的工作： (一)着力打牢稳增长根基。积极应对疫情、旱情叠加带来的经济下行压力，统筹推进“六稳”、“六保”，全县经济社会发展经受住了疫情“大考”。预计实现生产总值25.56亿元，同比增长5.2%;完成固定资产投资12.63亿元，同比增长20%;完成一般公共预算收入0.63亿元，同比增长4.37%;实现社会消费品零售总额6.31亿元;完成边贸进出口总额0.86亿元;实现城镇常住居民人均可支配收入28500元，同比增长6.2%;实现农村常住居民人均可支配收入11725元，同比增长8.2%。 (二)着力抓好疫情防控。全力打好防疫情、保发展组合拳，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，党政军警民“五位一体”开展网格化、地毯式排查防控，边境线全部实施物理隔离，筑起了边境疫情防控的“铜墙铁壁”，切实做到了管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境，截止目前，全县未报告确诊病例和疑似病例。全面落实省“22条”、市“19条”稳定经济运行措施，消费扶贫、贴息贷款、务工奖补、企业稳岗等帮扶举措及社会救助政策有效落实，发放惠企贷款6140万元，推动工业企业和重点项目“应复尽复”，疫情期间社会安定、人民安宁。 (三)着力巩固脱贫成果。紧扣“户户达标、村村提升、县县清零”目标，把防止返贫作为突破口和关键点，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接。照单全收各类巡视巡查反馈问题，逐一分析问题表象主因，梳理制定整改措施287项，实现10批次189条问题全部清零销号。制定出台《西盟县脱贫攻坚巩固提升三年行动实施方案》《西盟县2020年脱贫成果后续巩固提升实施方案》，现行标准下贫困人口全部脱贫。深入推进返贫监测预警和动态帮扶，“两类对象”消减至35户99人，摘帽后连续两年无返贫和新致贫人口。 (四)着力打造富民产业。坚定不移走产业富民、产业强县之路，不断夯实产业根基。严格落实粮食安全行政首长责任制，全年粮豆作物播种面积21.4万亩。积极应对橡胶价格低迷形势，主动更新替代低产胶林，橡胶期货价格保险覆盖面延伸至民营业主，新增橡胶木加工厂1个，年设计产能5万吨、产值5500万元。全力打造甘蔗示范基地，推广绿色轻简栽培技术1.7万亩。深入开展茶叶绿色有机认证，新增有机认证产品2个。接续创建肉牛“一县一业”，优化升级畜牧产业基地，与上海鹏欣集团达成肉牛基地合作意向，引进迅驰牧业、云农农牧融入畜牧产业发展。新增中蜂养殖基地场(点)78个，标准化养殖中蜂7万群。大力开发冬季农业，冬早蔬菜热销国内一线城市。培育认定西盟工匠2020人，培育引进“三区人才”9人，培育申报“本土科技特派员”45人。深度融合民族文化和旅游产业，成功创建成为云南省特色旅游城市、云南省旅游扶贫示范县，马散村永俄寨、秧洛村博航组被命名为云南省旅游扶贫示范村。 (五)着力推进项目建设。把扩大有效投资作为推动经济社会发展的根基，狠抓项目建设出成效。实施规模以上固定资产投资项目55项，预计完成投资12.63亿元，同比增长20%。争取中央预算内投资、专项债券、特别国债、美丽县城等各类项目资金6.66亿元，启动16个专项债券项目可研及“一案两书”编制。“美丽县城”、东城区基础设施、西盟佤部落旅游综合体(一期)等项目有序推进，南新公路建成通车，完成西盟县橡胶木材综合加工项目(一期)、纯种母猪标准化扩繁群场等项目建设。 (六)着力补齐城乡短板。坚持“生态立县、绿色发展”战略不动摇，不断补齐城乡发展短板。大力实施生态环境工程，推广绿色防控面积36.14万亩次，实施新造林5000亩，纳入公益林森林生态效益补偿39.04万亩。完成乡村“一河一策”145件(其中乡级62件、村级83件)。持续开展农村人居环境提升行动，完成岳宋村、中课村等11个农村环境综合整治项目。积极开展“厕所革命”，新改建农村无害化户厕3995座，城区内卫生公厕和乡(镇)集镇区卫生公厕覆盖率100%。实施老旧小区改造231套，拆除“两违”建筑2万平方米，深入推进爱国卫生“7个专项行动”，城乡面貌明显改善。 |
