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(2017年7月4日在绥阳县第十七届人民代表大会第二次会议上) 绥阳县人民政府代理县长刘兆武 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2016：行稳致远砥砺奋进 2016年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕“四个聚焦”[1]战略部署，统筹推进“三大区域”[2]协调发展，以脱贫攻坚统揽经济社会全局，以守底线走新路奔小康为引领，坚持发展为要、改革为先、生态为重、民生为本，以开局就是决战、起步就要冲刺的精神状态，克难攻坚、奋力前行，圆满完成县十六届人大六次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局，演绎了绥阳经济社会发展新乐章。 2016年，我们锐意进取，步入了发展快车道。完成地区生产总值97.61亿元，增长12.9%;完成规模工业增加值26.73亿元，增长14.9%;完成500万元以上固定资产投资97.27亿元，增长21.8%;完成财政总收入10.13亿元，增长0.79%;完成一般公共预算收入5.63亿元，增长10.21%;完成社会消费品零售总额22.01亿元，增长12.6%;金融机构存贷款余额分别完成147.55亿元和77.74亿元，存贷款余额同比增速42.1%。主要经济指标增长速度均高于省市平均水平。经济发展群众满意度保持全省前列，增比进位综合考核位列全省县域第一方阵12名。 2016年，我们铿锵前行，展示了对外新形象。成功创建“国家卫生县城”“省级生态县”。顺利承办“中国·遵义首届国际辣椒博览会”、中法洞穴科考文化活动周、省市旅游产业发展大会、双河国际诗文化活动周、国际客栈联盟发展论坛、国际休闲度假研讨会等系列活动，接待国内外游客557万人次。中央电视台、新华社等288家主流媒体聚焦绥阳。美丽绥阳冲出贵州、奔向全国、迈向世界。 2016年，我们倾注民生，彰显了殷殷为民情。坚持以更多的财力投向民生、更大的力度改善民生。全年重点民生支出达22亿元，占财政总支出的81%，增长12%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别提高到25279元、10470元，均增长9.3%。基础设施不断夯实，教育质量不断提高，医疗卫生实现“五个全覆盖[3]”，人民生活更加幸福安康。 我们主要做了以下六个方面的工作： 一、全力吹响扶贫冲锋号，脱贫攻坚硕果累累。按照“六个精准”[4]要求，因势利导、因户施策，全面落实脱贫政策，30个贫困村成功出列、9540名贫困群众稳定脱贫。扶贫政策落地生根。采取“1+1+N”[5]扶贫措施，落实“五个一批”[6]政策。累计投入扶贫资金6.9亿元，实现产业扶持脱贫4386人，易地搬迁脱贫2496人，生态补偿脱贫1420人，发展教育脱贫1726人，保障兜底12627人。扶贫项目遍地开花。投入资金9000万元，创建脱贫攻坚示范村18个、示范镇2个。整合各类财政资金3.6亿元，实施基础设施扶贫项目186个。建成贫困村通村硬化路390公里，连户路258公里。实施贫困村饮水安全巩固提升工程28个，解决4.2万人饮水安全问题。顺利推进宽阔九龙村等4个烟草扶贫新村工程。集中扶贫专项资金2433万元，实施扶贫产业项目61个，建立产业扶贫基地10个。发放“特惠贷”“绥易贷”扶贫贷款1.05亿元，助力2123户贫困群众脱贫。扶贫搬迁稳扎稳打。投入资金2.2亿元，建成易地扶贫搬迁安置点8个，完成易地扶贫搬迁1033户4361人，解决移民就业1050人，初步实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。 二、合力唱响产业交响乐，经济发展提质增效。坚持“一二三产齐发展，接二连三补短板”，推动三次产业协调发展。高效农业巩固提升。有序推进4个省级高效农业园区建设。成功引进瑞腾·长寿园、江西福轩实业等4个现代农业项目,精品水果种植面积新增1.2万亩。打造“一村一品”示范村9个。新增省级重点农业龙头企业1家,创建“三品一标”[7]产品48个。粮食总产量达25.7万吨，完成农业增加值32.7亿元，增长5.9%。新型工业逆势上扬。完成煤电锰基地4.5公里路网、园区天然气场站建设，启动天然气管网铺设，经开区基础设施更加完善。新增入园规模企业8家，总数达64家。服装产业生态园一期建成投用。特种材料精密铸造智能化项目主体竣工，煤电锰项目动力车间、40万吨锰系合金项目全面开工，拓特铸锻完成整厂迁进。培育扶持以全成电子为龙头的大数据企业5家，规模总量达24亿元。清理“僵尸企业”5家，腾退标准厂房37600平方米。全县规模工业企业达90家，新增10家。规模工业总产值达116亿元，增长10.9%。第三产业加速繁荣。全域旅游进入加速发展期，实现旅游综合收入40.45亿元，增长45.5%。完成双河洞、清溪峡等5个景区提档升级，双河洞景区通过国家AAAA级景区评审。宽阔水-清溪峡-双河洞被评为“省级生态旅游度假区”。双河洞景区建设获孙志刚省长、卢雍正副省长签批。先后在北京、香港、台湾、上海等地开展旅游宣传推介活动8次。创新发行“旅行护照”1万册。新发现旅游资源单体272个。贵州银行、贵阳银行投入运营，鸿泰担保公司注册成立，实现金融机构“五个全覆盖”[8]。消化房地产库存38万平方米。公路运输总周转量突破4亿吨公里。培育快递企业20余个，收发快件241万件。服务业增加值占地区生产总值的38.5%。 三、倾力奏响绿色基准调，城乡面貌尽展新颜。突出绿色主题，统筹城乡发展，不断提升支撑能力。生态环境更加怡人。深入推进“绿色贵州建设”三年行动计划和“月月造林”活动，完成营造林7.5万亩，森林覆盖率达53.5%。投入资金12亿元，启动洛安江、雅泉湿地公园建设和洋川河综合治理工程。建成风华等4镇污水处理厂。强化环保执法，立案查处11家环境违法企业。城市环境空气质量综合指数排全省县域第一方阵第5位。城乡生活垃圾无害化处理率87.43%。环保工作考核获得全市第1名。《绥阳县创建国家生态文明建设示范县规划》通过专家评审。城乡建设更加精致。完成城建投资90亿元，县城建成区面积突破20平方公里。投入14亿元，建成市政道路17公里。碧桂园、熙园、智慧文化广场等项目有序推进。升级魁星楼市场、蓝天市场，规范汽车客运市场。拆除“双违”[9]建筑2.7万平方米。投入资金13.3亿元，实施棚改3313户，完成年度任务的133%，排名全市第一。建成“四在农家·美丽乡村”示范点233个，完成农村危房改造2000户。基础设施更加完善。投入67.4亿元，实施省市重大项目44个，集中开工项目69个。G352等4条干线改扩建工程和绥正高速全力推进，分水岭、小峰坎隧道全线贯通。农村公路“三年大会战”全面告捷。青龙堡水库、团山水库、后河沟烟草水源等水利项目有序推进。投入4.92亿元，完成9个输变电工程。投入3.56亿元，建成通信基站693个，铺设光缆2107公里。 四、致力弹响为民和弦声，社会事业协调推进。围绕民生福祉，不断提升保障水平和公共服务能力，力促社会和谐。民生保障有新改善。城镇新增就业10896人，农村劳动力转移就业8225人，城镇失业率控制在4.2%以内。为民工追讨欠薪4809万元。全面推进“低保提标、两线合一[10]”。殡葬改革有序推进。社会保险五险参保总人数达33.32万人。新农合参合率达99.54%。建成县儿童福利院，打造4间五星敬老院。公共服务有新提高。投入2.8亿元，实施全面改薄[11]项目28个，思源实验学校、久久幼儿园等建成投用。启动城北小学扩建、第一实验小学新建工程。促成与遵义四中联合办学。“两项督导”和基本“普十五”[12]通过省级督导验收。投入2.7亿元，建成投用卫计项目57个，卫生监督所荣获全国卫士杯先进集体。全面落实二孩政策，人口自然增长率、出生率分别为4.17‰、10.06‰。获得“中华诗词之乡”称号，获批省级“非物质文化遗产生产性保护示范基地”。完成广播剧《穿越十二背后》编播。建成全国首家县级诗文化陈列馆。“一场四馆”[13]建设快速推进。总投资1.5亿元的卧龙湖水上运动中心项目开工建设。新铺设“广电云”村村通光缆277公里。建成24个公共文化综合服务中心，放映农村公益电影1260场次。十件民生实事基本完成。社会治理有新成效。落实“党政同责、一岗双责”安全生产工作责任，煤矿、建筑施工等重点行业和食品药品安全领域实现“零死亡”目标。畅通群众诉求表达渠道，推动信访事项“案结事了”，化解信访案件801件。立体化治安防控体系、公共法律服务体系、大调解工作网络不断完善。“双提升”保持全省前列。国防、双拥、统计、工会、妇女、儿童、青年、老龄、气象、残联、档案、红十字、机构编制、外事侨务、机关事务、计生协会、民族宗教等事业同步推进。 |
