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(三)全面推动一二三产融合发展，着力提升产业现代化水平。打造“绿色食品牌”。加快高原特色农业规模化、品牌化发展，推进以农特产品产加销一体化发展为主的食品与消费品制造业、以中药材种加销一体化发展为主的生物医药产业全面发展。加强与高水平技术公司合作，高标准高起点建设农产品追溯平台。推进绿色食品申报认定，2个以上产品(企业)入选云南“10大名品”或绿色食品“10强企业”“20佳创新企业”。农业规模化土地流转率达20%以上，为农业集约化经营创造条件。推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，完成基地认证1000亩、产品认证8个以上。实现第一产业增加值增6%以上。打造“绿色能源牌”。抓住保山建设滇西工业重镇机遇，优化园区“一园三片”规划布局，完善园区配套设施，全面提升园区要素保障与公共服务能力。发挥龙陵工业园区、保山硅基产业园两大平台优势，整合硅矿资源，着力延伸硅材产业链，打造绿色硅材产业集群。发展壮大新一代信息、生物技术和新能源、新材料、绿色环保等产业，着力改造提升冶金、能源、建材、化学、采矿等产业。确保年产3万立方米空分制氧及多种气体建设项目达产;加快新型节能环保材料等项目建设。新增规上工业企业2户以上;实现规上工业增加值增9%以上，第二产业增加值增10%以上。打造“健康生活目的地”。大力发展红色旅游、半山酒店、乡村旅游等业态，扎实推进大滇西旅游环线交汇点建设。创建成为省级全域旅游示范区。围绕“康养福地、温泉城市”的目标，加快邦腊掌省级旅游度假区创建步伐和松山旅游小镇、象达侨乡文化旅游小镇建设，重点实施温泉入城、镇安温泉(二期)、三关温泉颐养新村(一期)项目，加快推进滇缅公路惠通桥文化旅游区、温泉石斛康养小镇、高黎贡龙腾湖旅游度假区等项目建设。持续加大黄龙玉资源开发、保护和人才培养力度，进一步提升黄龙玉文化内涵，擦亮中国黄龙玉原产地名片。强化“旅游+互联网”思维，有序推进智慧监控、智慧管理和智慧服务平台建设，实施重点旅游景区“刷脸就行”工程，提升旅游智慧化水平。深入推进旅游革命“三部曲”，保持旅游市场整治高压严管态势，严厉查处涉文涉旅违法案件。实现旅游人数和旅游业总收入分别增6.1%、10%以上，第三产业增加值增10%以上。 (四)持续巩固生态治理成果，让生态美成为龙陵的永续优势。持续改善环境质量。严格落实生态环境损害责任终身追究制。围绕碳达峰、碳中和目标，统筹抓好招商引资、产业布局等工作。坚决打好污染防治攻坚战，确保环境空气质量保持优良、水生态环境质量持续改善、土壤环境质量保持稳定，守护好蓝天白云、绿水青山、良田沃土。优化国土空间格局。加强各类专项规划与国土空间总体规划的融合统一，高标准高质量编制完成《龙陵县国土空间总体规划(2020—2035年)》。坚持区域协调、城乡融合，延续历史文脉，突出地域特色;强化国土空间用途管控，统筹地上地下空间综合利用。加强自然生态系统保护修复。推行草原森林河流湖泊休养生息理念，巩固深化河(湖)长制工作成果，加强湿地生态保护治理，切实提高湿地保护率。全面抓好林长制工作，积极开展绿化行动，保护修复天然林、重点公益林、国家储备林224万亩。强化自然保护区管理，加强生物多样性、珍稀濒危动植物和野生动物资源调查与保护。扎实开展矿山地质环境恢复治理，强化地质灾害防治工作。提高资源利用效率。健全自然资源资产产权制度，深入开展领导干部自然资源资产离任审计。持续推进“两违”整治、农村乱占耕地建房问题专项整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强矿产资源管护利用，加大自然资源执法监察力度，严厉打击违法违规行为。全面推进能源节约和低碳产品认证，推动节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展。深化节水型社会建设，提高水资源利用率。推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理机制，加快构建废旧物资循环利用体系。 (五)加强基础设施建设，不断夯实高质量发展基础。统筹推进城市更新。坚持建设生态山水城市理念，以城市更新推动新型城镇化进程、提高城镇治理能力现代化水平，补齐城市基础设施短板，不断完善县城功能、提升城市品质，促进城市生产、生活、生态“三生”融合发展，确保获评云南省美丽县城。全面加快全国文明城市创建步伐。统筹抓好棚户区、老旧小区改造和城市智慧中心、城市公园、市政道路、农贸市场、城市公厕、污水处理、垃圾处理等项目建设，加快推进地下综合管廊、供排水管网、灯光绿化等市政配套设施建设。推动新型城镇化高质量发展。全力融入保山现代化大城市建设，完善城市优质公共教育和医疗卫生等设施，优化养老、托幼、医疗等服务机构布局，增强城市公共服务承载力。大力推进产城融合，做好农业转移人口市民化社会管理服务，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进房地产持续稳定健康发展;坚持公租房实物保障与租赁补贴并举，满足住房困难群众基本需求。不断完善基础设施。全力抓好物联网、数据中心、“城市大脑”等新型基础设施建设，着力打造新体系、建设新网络、培育新业态，构建数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系。配合做好大瑞铁路、瑞孟高速龙陵段和施勐高速勐糯支线等项目建设;开工建设国道219黄草坝至龙镇桥二级公路，加快实施农村公路、安全生命防护工程等项目;全面推动“四好农村路”建设，实现50户以上自然村道路全部硬化。重点推进勐堆、板场河等水库建设，实施小流域治理、河道治理、中型灌区建设、农村供水保障等工程，补齐水利设施短板，完善供水安全保障。加快推进4G补盲提速、无线宽带覆盖等互联网基础设施建设，建成5G基站77个，实现县城5G网络全覆盖;互联网普及率达72%以上。统筹拓展爱国卫生“7个专项行动”。将爱国卫生“7个专项行动”与“厕所革命”、城乡环境治理、“五美”建设、疫情防控等工作有机结合。突出抓好市容环境卫生整治、“七小”行业监管、城乡公厕建设管理，大力倡导健康文明生活新风尚。 (六)全面提升服务能力和水平，全力打造最优营商环境。持续深化简政放权。加大“放管服”改革力度，推进政务服务标准化、清单化。深入推广运用“互联网+政务服务”“一部手机办事通”。进一步规范审批流程，推进审批全程网上办，实行“一窗受理、并行办理”，落实好“跨省通办”，实现企业、群众办事“一网通办”“只进一门”“最多跑一次”。持续优化要素保障。进一步缩减市场准入负面清单，鼓励民间资本进入教育、医疗、基础设施等公共服务领域。强化“双随机、一公开”监管，健全完善监督检查清单制度。全面落实减税降费、降本减负、减证便民等措施，最大限度降低企业运营成本。落实营商环境评价指标动态跟踪、“红黑榜”评价和政务服务“好差评”等制度，深化营商环境评价、督查问效、责任追究等机制，营造诚实守信、公正法治、服务高效的营商环境。持续强化招商引资。坚持“一把手”带头招商，聚焦数字经济、水电硅材、生物医药、大健康等产业，实施展会招商、资源招商、网上招商，突出招大引强、招大不放小，坚持做到本地企业与引进企业一视同仁，加强与行业龙头企业合作，推进招商引资规模和质量双提升。全面构建“亲”“清”新型政商关系，严格落实项目推进“经理负责制”“代办制”，对项目签约、落地、开工、建设做到全程服务，推动一批招商项目尽快取得实效。确保市外到位资金增8%以上。 (七)持续增进民生福祉，不断满足人民群众的新期盼新要求。常态化抓好疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，毫不放松抓好疫情防控。强化国家意识、国门意识，坚决落实属地责任和“五个管住”，织密“五级”联动防控网，强化“3户5户联防联控”、党政军警民“五位一体”强边固防工作机制，持续深入开展“龙城飞将”专项行动，依法加大对偷渡等跨境违法犯罪行为的打击力度，全面切断境外疫情输入渠道。严格落实健康监测、扫码亮码等防控措施，继续加大医院、学校等重点场所防控力度，抓实冷链食品管控，提升核酸检测能力，提高防控水平。确保不发生本土病例、不发生境外疫情输入病例、不发生县外通报倒查的病例或案例与龙陵有关，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保人民群众生命安全和身体健康。提升社会保障水平。积极做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇失业人员等重点群体就业工作，保持“零就业”家庭动态清零，开发就业岗位3640个以上，新增城镇就业3400人以上，转移农村劳动力4000人次以上。实施全民参保登记计划，确保城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达99.2%、95%以上。强化低保、临时救助等措施，实现社会救助应救尽救，保障群众基本生活。继续做好农民工工资拖欠整治工作。抓好养老机构运营管理，不断提高集中供养率。完善和落实儿童福利制度，支持社会力量发展普惠托育服务。健全退役军人工作体系和保障制度。促进慈善事业、社会工作和志愿服务发展。加快健康龙陵建设。推动医疗卫生向“以预防为主”转变，支持县域医共体深度融合。强化公共卫生服务和重大疾病防控体系建设，深入实施重大传染病救治能力、疾控机构核心能力“双提升工程”，加快省级慢性病综合防控示范区创建步伐，推动中西医协调发展，提升县域医疗服务水平。抓好县人民医院、县妇幼保健院迁建和县中医医院(二期)项目建设。实施“七彩云南全民健身”系列工程，积极推进体育事业发展，全面提升全民身体素质。大力推进教育现代化。全面贯彻党的教育方针，弘扬校长苦管、教师苦教、学生苦学、家长苦供的“四苦精神”，办好人民满意的教育。深化教育改革，推动义务教育优质均衡发展。支持和规范民办教育，强化校外培训机构管理。发展在线教育，建设学习型社会。推进“一村一幼”，继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，抓好赧场小学、县幼儿园迁建等项目建设，改善普通高中和职业中学办学条件。完善控辍保学机制，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达89%、97%、91.5%以上，确保高考一本上线率提高2个百分点以上。 |
