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——城乡面貌焕然一新。美丽县城建设全面推进。成功创建国家卫生县城和省级园林县城、平安县城、文明城市、生态文明县。棚户区改造、房地产开发有序推进，公租房运营管理规范高效，住房保障更加有力。新增县城建成区面积0.9平方公里，户籍人口城镇化率提高23个百分点。美丽乡村建设提质扩面。生态环境更加宜居，平达安乐入选中国少数民族特色村寨，象达小石房、南海寨入围中国传统村落名录。乡风民风更加文明，平达平安、腊勐大垭口新村被评为全国文明村镇。乡村治理体系更加完善，龙新茄子山被认定为全国乡村治理示范村。基础设施明显改善。新增公路里程1404.18公里，建制村通硬化路、通邮、通客车率均达100%。新增电力装机容量10.33万千瓦;居民用电、天然气供给等保障有力。新增和改善有效灌溉面积15.4万亩，治理水土流失179平方公里，受益群众39万人次;人饮条件全面改善，集中供水率达99.68%。行政村“三网”、4G网络实现全覆盖，5G商用试点全面启动;电子商务综合服务体系日趋完善。 ——民生福祉显著改善。投入民生领域各类资金121.98亿元。覆盖城乡的社会保障体系基本形成，就业形势趋于稳定。义务教育基本实现均衡发展，办学条件稳步改善，教育质量全面提升，高考一本上线率提高8.2个百分点，4名学生考入清华、北大;体育事业蓬勃发展。县乡村医疗体系不断完善，医疗卫生服务能力持续提升，创建为全国基层中医药工作先进县。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。 ——产业发展成效凸显。三次产业结构由2015年的27.6∶39.5∶32.9调整为22.3∶45.3∶32.4，产业体系更加完善、结构更趋合理。农业规模化提质增效。石斛、“两烟”、甘蔗、茶叶、核桃、肉牛、生猪、龙陵黄山羊等产业稳步发展。农村土地资源充分盘活，流转土地11.03万亩;“褚橙模式”有效推广。利益联结机制不断完善，国家级、省级农业产业化龙头企业达6个。工业聚集化提档升级。龙陵工业园区荣获云南省10强工业园区。规上工业企业支撑有力，规上工业增加值年均增13.7%。新增民营企业548户，民营经济增加值占生产总值的比重提高7.8个百分点。旅游品牌化提速推进。省级全域旅游示范区创建通过评定验收，“一部手机游云南”龙陵板块全面推广，旅游市场秩序更加规范。松山大战遗址公园景区创建为4A级旅游景区，龙陵黄龙玉知名度美誉度稳步提升，邦腊掌温泉获评世界珍稀温泉。旅游人数和旅游业总收入年均分别增23.3%、33.1%。 ——发展活力全面增强。供给侧结构性改革深入推进，政府机构、农业农村、医药卫生、财税金融、生态文明等重要领域和关键环节改革取得决定性成果。“一网通办”“一站式服务”全面推行。建成院士专家工作站18个;永昌硅业、永昌铅锌等企业被认定为国家高新技术企业，龙陵工业园区被认定为省级高新技术产业开发区。对外开放合作领域不断拓宽，签约招商引资项目59个，市外到位资金年均增13.4%。 ——社会大局和谐稳定。平安龙陵建设持续深化，基层治理能力全面提升。扫黑除恶、打击走私、缉枪治爆、命案防控、禁毒防艾、强边固防等工作取得明显成效，预防和打击违法犯罪更加有效，刑事案件降64.8%。群众安全感满意度连续六年在全省名列前茅。连续四年被授予全国信访工作“三无”县称号。《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》深入实施，“七五”普法顺利通过验收。应急救援、防灾减灾等工作全面加强，各类安全风险防控有力，五年来未发生较大以上安全生产事故。各族人民团结和睦，社会和谐有序，边疆繁荣稳定。 此外，妇女儿童、老龄、搬迁安置、接待、档案、史志、侨务、老干部、外事、气象、残疾人、国防动员、军民融合、双拥优抚、社科、红十字会、工会、共青团等工作扎实开展，为全县经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表，“十三五”时期取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体、驻龙各单位和社会各界人士，向广大医务工作者、部队官兵和公安干警，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展还面临许多困难和挑战。主要表现在：经济总量仍然较小、基础设施相对滞后、产业发展水平较低、城镇现代化水平不高、科技创新能力不足、社会事业短板较多、环境资源压力较重、发展风险隐患较大、干部能力有待提升，边境疫情防控“外防输入”任务艰巨。针对这些问题，我们将积极采取措施予以解决。 二、“十四五”时期主要工作 “十四五”时期经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，强化党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量跨越发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入实施生态立县、农业稳县、工业强县、文旅扬县、人才兴县、开放活县战略，统筹推进城市生态化、工业聚集化、农业规模化、旅游品牌化、发展数字化、治理现代化，不断巩固拓展脱贫攻坚成效，进一步夯实全面建成小康社会成果，加快实施乡村振兴战略，全面建设云南面向南亚东南亚辐射中心重要节点、云南绿色硅材产业先行区、云南高原特色农业品牌样板县、云南滇西边境旅游目的地、保山数字经济发展示范区、保山市域社会治理示范县，将龙陵建设成为支撑保山高质量跨越发展的重要动力引擎，为与全国全省全市同步实现社会主义现代化打牢基础。 “十四五”时期经济社会发展主要指标建议为：生产总值年均增9%。人均生产总值年均增8%。一般公共预算收入年均增3%。社会消费品零售总额年均增9%。进出口总额年均增8.1%。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增8%、9%。固定资产投资年均增10%。金融机构存贷款余额年均分别增3%、9%。 在“十四五”时期的发展中，我们将始终做到以下五个坚持：一是始终坚持党的全面领导。把做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，坚持把党的领导作为立身之本、履职之要，自觉把讲政治摆在首位，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是始终坚持以人民为中心。坚持人民至上，聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，完善全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系，让民生事业更具内涵、更有质感、更加温暖。三是始终坚持新发展理念。自觉把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿到经济社会发展全过程、各领域，大力推动自主创新，促进区域经济协调发展，构建生态文明体系，形成共建共治共享的社会治理新格局。四是始终坚持深化改革开放。以供给侧结构性改革为主线，深入实施重点领域和关键环节改革。主动融入国家、省、市重大发展战略，实施更加积极主动的开放战略，推动形成全领域、立体型开放发展新格局。五是始终坚持系统观念。加强前瞻性思考，坚持把历史、现实和未来贯通起来审视，把近期、中期和远期目标统筹起来规划。加强全局性谋划，综合考量全县发展现状和外部发展环境变化，加快建设现代化经济体系。加强战略性布局，推进县域治理体系和治理能力现代化。加强整体性推进，统筹城乡一体化发展与乡村振兴有机结合。 |
