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浑源县十八届人大一次会议文件(27) 政府工作报告 ——2021年3月29日在浑源县第十八届人民代表大会 第一次会议上 浑源县人民政府县长高莹 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，县政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧从浑源实际出发、从浑源实情出发，在困境中戮力同心、奋力作为，各项事业逐步走出逆境，并取得累累硕果。 一是众志成城抗击新冠肺炎疫情。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，保持政治敏锐，紧盯疫情动态，未雨绸缪，积极响应，精准落实中央和省、市决策部署，疫情防控和复工复产取得双胜利。全省一级响应前3天，完成了旅游景区关闭、重点场所预警和防控物资储备;一级响应当天，全面启动了联防联控、群防群治、协同高效的快速反应机制;迅速构筑起“三道防线一张网”的严密防控体系，建成3座PCR实验室，2名白衣勇士驰援武汉，广大干部和群众并肩作战，打赢了疫情防控歼灭战。以“双降双减”力促复工复产，减免税费6858万元，经济运行呈现出一季好于一季的态势。 二是持续发力改善生态环境。认真贯彻落实习近平总书记“治山、治水、治气、治城”一体推进的重要指示，深入开展矿山生态修复治理，新增治理面积1.1万亩，巩固治理面积4万亩，实现了“一年见绿、两年见树”的阶段目标。大力开展国土绿化彩化财化行动，营林造林8.7万亩，种植经济林2.3万亩，未成林管护10.36万亩。二级以上天数比上一年增加34天，小辛庄断面退出劣V类水质，全县达到或优于Ⅲ类水体比例为100%，垃圾转运体系覆盖率达到95.77%。 三是一鼓作气决胜脱贫攻坚。始终把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务，强化“交总账”意识，减贫防贫两手抓，聚焦“两不愁三保障”，实施了产业扶贫、技能提升、就业增收、兜底保障“四项行动”，剩余1093名贫困人口全部脱贫，53165名已脱贫人口帮扶成效得到巩固提升。安排整合资金1.08亿元，实施易地扶贫搬迁配套产业和项目41个，建设了5处养殖园区、6个扶贫车间。发放扶贫小额贷款1.12亿元，扶持2252户建档立卡户用于产业发展。培训建档立卡人口3198人，多渠道实现就业4615人。建立健全了防返贫动态监测和帮扶机制，对622户监测户、680户边缘户持续关注和帮扶，为全县54517名建档立卡人口及边缘户购买了致贫返贫保险。贫困发生率由2014年的19.54%下降到零，顺利通过了国家抽查、全面普查和交叉检查。 四是深度谋划推动文旅振兴。始终把旅游作为经济转型的战略性支柱产业来培育，坚持规划引领，着眼全域建设，谋求重点突破。调整完善了总投资10.3亿元的生态环境治理PPP项目;围绕悬空寺、汤头温泉、神溪湿地、恒山小镇等谋划旅游开发项目;旅游服务中心已立项;投资1480余万元，实施了恒山景区电子票务系统、岳门湾停车场改造、悬空寺步行游道等工程;投资1760万元，对探岳之旅沿线乡村进行了环境提升，建成了破兑臼、上达枝、净石等5处乡村驿站。推出了荞麦川空中草原、凌云口自然景观等多条自驾游精品线路。 五是统筹兼顾提升城市品质。积极回应广大群众对高品质生活的期盼，从名城保护、城市更新着手，全面铺开了城市品质提升工程。完成了国土空间和城市风貌规划编制，对县城空间布局进行了重大调整，明晰了古城、老城、新城、水城边界，城市规划更加优化、合理。投资3亿多元，实施了11条道路提质工程，拆除不协调建筑和消极空间6.3万平方米，实施了恒山路和永安西街人行道铺装，整治道路两侧外立面10万多平方米，新增21座复古建筑和构筑物，展现出古城风貌。建设了恒山府、恒源首席两个高品质小区。推动了搁浅多年的云阁园、云馨园、线材厂和原交通局周边棚户区后续工程。推进了顾册拆迁片区安置项目，启动了新区休闲公园建设项目，新的城市风貌唤回了久违的文化自觉和文化自信。 六是勇毅笃行重构产业体系。坚持项目为王，把高质量转型发展作为第一要务，积极谋划构建以黄芪、白酒、新能源和生猪养殖等为引领的全新产业体系。全年实施项目76个，完成投资48亿元。150万千瓦抽水蓄能电站项目实现开工，推进了30万千瓦光伏和26.6万千瓦风电项目，垃圾焚烧发电PPP项目前期工作全面铺开，新能源建设规模在全市领跑。投资1.2亿元的黄芪文化产业园主体完工，恒山酿酒厂带动高粱种植2.4万亩，双胞胎集团年产23.4万头生猪项目竣工投产，投资3.5亿元的小分子肽项目进入设备安装阶段。扶贫产业园区建设全面铺开，省级生态文化旅游示范区申建工作进入省政府批复程序，为发展康养和文旅产业拓展了广阔空间。 七是用心用情增进民生福祉。全年民生支出占全县一般公共预算支出的89%，兜牢了基层“三保”底线。坚决贯彻落实省委楼阳生书记指示批示，率先在全省开展农村中学布局改革试点，开创了浑源模式，赢得省委省政府的肯定。高考成绩再创佳绩，二本B类以上达线人数增长39%，中考成绩位居全市各县区前列，教学质量稳步提升。劳动就业保持稳定，完成城镇新增就业5137人，农村劳动力转移就业3570人，失业人员再就业2506人，就业困难人员就业602人。医疗和社会保障更加有力，医院综合提标改造持续深入，县人民医院新建住院楼主体完工。城乡居民医疗和养老保险参保率分别达到97%、99%。平安创建纵深发展，稳步推进安全生产专项整治三年行动，全面开展建筑领域安全隐患排查工作，排查建筑物和构筑物1.79万处。深化扫黑除恶专项斗争和“三零”单位创建，全县经济社会发展大局更加安定、有序、和谐。 八是持之以恒提高政府治理效能。巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。始终坚持党的全面领导，严格依法行政，深化政务公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，全年办理人大代表意见建议87件、政协委员提案71件，办复率均为100%。深化“放管服效”改革，推进了“一枚印章管审批”“一网通办”“互联网+监管”等体系建设，政务服务大厅全面投入使用，对原由20家单位实施的211个审批事项进行了全事项、全流程划转，办理时限压缩为原来的一半。完善12345政府服务热线“接诉即办”工作机制，办结群众诉求7664件。严格落实中央八项规定，坚决过“紧日子”，压减一般性支出及“三公”经费3.63亿元，党风廉政建设进一步加强，政府系统工作作风更加务实。 各位代表，2020年，面对前所未有的困难挑战，全县广大干部群众凝心聚力、勇于担当、顽强拼搏，基本完成了“十三五”主要目标任务。 过去的五年，特别是2018年以来，我们以壮士断腕的决心，对矿山企业全部关停，彻底改变了牺牲生态环境发展经济的粗放模式。在产业支柱缺失、经济下行和困难挑战多重叠加的严峻形势下，守正创新、逆势突围，培育构建了多业支撑的产业体系。创建全域旅游示范县顺利通过省级验收，新能源建设总规模达到286.6万千瓦，占全市新能源电力总装机的37%;黄芪、白酒和生猪养殖向规模化、集约化、现代化方向发展。经济发展呈现出企稳回升的良好势头。 |
