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(九)围绕建设创新滦州，坚决打好改革创新攻坚战。坚持改革推动、创新驱动，推动有效市场和有为政府更好结合，全面激活释放市场活力。一是深化重点领域和关键环节改革。深入推进“放管服”改革，进一步压缩工程建设项目审批时限，申报材料精简40%以上。高标准推进创业创新审批服务“百事通”改革试点工作，激发市场主体活力，培育省级“专精特新”中小企业4家以上。推进农村集体产权制度改革，规范农村宅基地管理，建立健全农村宅基地改革和管理责任体系。继续深化中长期青年发展规划试点工作。完成国省干道及重要道路养护保洁市场化改革。二是强化创新共同体建设。拓展“京津研发、滦州产业化”协同创新模式，围绕重点行业、重点企业和关键技术，推动建设一批产学研基地、协同创新共同体。年内，规上制造业企业设立研发机构比例达到39%，高新技术企业达到48家，科技型中小企业突破450家。三是推进人才强市战略。深入落实“滦州英才”计划，对接高等院校、科研院所、专家团队，柔性引进行业领军人才、创新人才和紧缺人才。企事业单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等方式，灵活招才引智。 (十)围绕提高幸福指数，坚决打好改善民生攻坚战。深入践行以人民为中心的发展思想，持续加大财政投入，滚动实施10件民生实事，下大力解决群众关心关注的突出问题。一是实施教育振兴战略。围绕打造人民满意教育，推动滦州一中与唐山二中教育集团开展深度合作办学;滦河实验中学续建、古马中学扩建、于家河小学改造提升工程年内主体完工，推进第一实验小学建设，启动实施第五实验小学新建项目，加快农村中小学、幼儿园建设。落实“退一补一”政策，继续招聘新教师。二是着力建设健康滦州。投资7940万元，对市人民医院、中医院进行改造提升和设备升级，提高公共医疗卫生服务水平。人民医院古城院区项目年内主体完工。深化医药卫生体制改革，拓展“四医联动”改革成果，完善疾病预防控制体系和基层公共卫生服务体系，加强全科医生和村医队伍建设，推动中医药传承创新发展。三是健全社会保障体系。落实就业优先政策，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，努力实现更加充分、更高质量的就业，城镇登记失业率控制在4%以内。深入实施全民参保计划，努力做到应保尽保，继续推进养老、医疗、失业等社会保险提标扩面，提高城乡低保、特困供养标准。民政事业综合服务中心老年养护院年内投入使用。四是繁荣文化体育事业。持续开展文化“三下乡”，优化城乡文化资源配置，完善农村文化基础设施网络，增加公共文化服务供给。广泛开展全民健身运动，积极筹办第三届冰雪运动会等体育活动，丰富群众文体生活。 (十一)围绕社会安定和谐，坚决打好社会治理攻坚战。深入贯彻总体国家安全观，有效防范和化解政治、意识形态、经济、科技、社会等领域风险，确保人民安居乐业。一是毫不放松抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”要求，压实属地、部门、单位、个人四方责任，强化“四早”“四集中”“三个关口前移”等措施，形成常态防控与应急处置紧密衔接的精准长效机制。注重人物同防、多病共防，抓好进口冷链食品检测、消毒、溯源闭环管理，严格重点场所、重点人员监管与核酸检测，抓好重点人群新冠疫苗接种，严防新冠肺炎疫情规模性输入和聚集性反弹。密切关注中风险以上地区疫情变化，引导群众合理有序出行，做好春节前后疫情防控工作。二是有效维护公共安全。深入开展安全生产专项整治三年行动，完善突发事件应急处置机制，建成第二消防站，不断提升应急物资储备和防灾减灾抗灾救灾能力，严防重特大事故发生。健全食品全链条监管机制和药品生命周期全过程监管机制，保障群众饮食用药安全。开展房屋建筑抗震性能安全排查，严格执行工程抗震设防标准，投资4600万元对2300户农房进行抗震改造。三是全面加强社会治理。以建设平安滦州、法治滦州为抓手，加快构建“六位一体”治理体系，深化信访积案化解攻坚，严厉打击各类违法犯罪活动，防范金融、债务、国资国企等重点领域风险;建立扫黑除恶常态化机制，加强“雪亮工程”建设，落实“一村(社区)一警”制度;抓好《退役军人保障法》宣传贯彻，做好群体稳定工作;巩固扩大镇(街)改革和基层综合执法改革成果，促进政府治理同社会调节、居民自治良性互动。 三、加强政府自身建设 一分部署，九分落实。今年，我们要聚焦聚力“抓落实”，全力以赴转作风、提效能，持之以恒强本领、优服务，建设人民满意政府，为“十四五”开好局、起好步提供坚实保障。 (一)提高政治站位，坚持正确方向“抓落实”。我们要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚持人民至上的理念，坚决拥护市委领导，坚决维护滦州市同心同向、团结一致的大好局面，一门心思抓发展，一心一意惠民生，一身正气树形象，在抓落实中大力建设服务型政府。 (二)强化责任担当，坚持高效优质“抓落实”。我们要大力倡导严、实、细、快、久的优良作风，知责于心、担责于身、履责于行，定量工作保五争三，定性工作争省市优秀。把各项目标任务落实在行动上，严格时间表和路线图，强化定事定时定责“一张表”，精准抓推进、高效促落实，在抓落实中大力建设责任型政府。 (三)勇于攻坚克难，坚持开拓进取“抓落实”。我们要增强识变之智、应变之方、求变之勇，推进理念创新、政策创新、体制机制创新和工作方式方法创新。着力用好“五个一”工作机制，确保各项工作有安排、有督导、有考核、有结果。大力践行“一线工作法”，做到决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，在抓落实中大力建设创新型政府。 (四)严格依法行政，坚持法治思维“抓落实”。我们要坚持把依法行政、依法办事的要求贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，严格执行“三重一大”、重大行政决策等制度，强化政务公开，完善信息发布机制，及时回应社会关切，在抓落实中大力建设法治型政府。 (五)注重廉洁从政，坚持正风肃纪“抓落实”。我们要把全面从严治党要求落实到廉洁从政中，切实履行“一岗双责”制度，完善权力运行和监督制约机制，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。强化审计监督和行政监察，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失责必问、问责必严成为常态。认真执行中央八项规定及其实施细则精神，严格纠治“四风”问题，树立过紧日子思想，在抓落实中大力建设廉洁型政府。 各位代表，我们正站在一个新的历史起点上，迈向新的历史征程。历史的眼光注视着我们，人民的期待激励着我们，崇高的事业召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央和省市决策部署，在中共滦州市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、拼搏竞进，努力在推动高质量发展中迈开大步、走在前列，加快建设“现代中等城市、全国百强滦州”，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年! 名词解释 1.“六稳”“六保”(第1页)：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 |
