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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 2019年工作回顾 2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大精神、实施“十三五”规划的关键一年，是决战决胜脱贫攻坚之年。面对经济下行、脱贫摘帽任务繁重、环境整治问题突出等多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要指示批示精神和“八个着力”重要指示精神、参加甘肃代表团审议时重要讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，深入实施“三大行动”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济运行保持在合理区间，圆满完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务。预计全县实现地区生产总值18.7亿元，同比增长3.8%;完成社会消费品零售总额5.2亿元，同比增长8%;城镇居民人均可支配收入26200元，同比增长7%;农村居民人均可支配收入7900元，同比增长8%;完成固定资产投资18.55亿元，同比增长19.7%;大口径财政收入9535万元，地方一般公共预算收入4820万元。 一年来，脱贫攻坚在尽锐出战中取得新胜利。坚定不移地把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，以敢死拼命、决战决胜的信心，坚决打赢打好这场硬仗。聚焦“3+3”冲刺清零，对标对表年度工作任务清零，投入各类财政专项扶贫资金4.49亿元，全面建成801个扶贫项目，98个村集体经济效益良好。137处饮水安全巩固提升工程投入使用，饮水安全普及率达到100%，自来水入户率达到99%。贫困村动力电、行政村网络实现全覆盖。148公里“畅返不畅”整治工程和68公里砂砾路全面建成，建制村通水泥硬化路、行政村通畅率达到100%。2018年下达的1408户危房改造和今年491户新增危房改造全部完成并按期入住。“十三五”期间易地搬迁任务全面完成。适龄儿童少年辍学实现清零，“两免一补”等政策全面落实。18所卫生院、141个行政村卫生室全部达标，建档立卡贫困户家庭医生签约率实现全覆盖，住院医疗费用经基本医保、大病保险、医疗救助报销后平均比例达90%。兜底保障清理规范工作扎实有效，实现了应兜尽兜、应保尽保。全力推进中央脱贫攻坚专项巡视和2018年国家和省上脱贫攻坚成效考核及各级各类督查调研反馈问题整改，187件问题得到有效解决，脱贫各类数据质量大幅提升。中央、省州县四级选派驻村干部677名，实现了“四个全覆盖”。东西扶贫协作和定点帮扶成效突出，天津市、中国作协投入帮扶资金5425万元，产业扶持、劳务协作、教育卫生、文化扶贫等对口帮扶项目效益显现。今年，预退出贫困村55个，贫困户2644户9546人，人均纯收入稳定超过3800元标准，“两不愁三保障”全部达标，贫困发生率预计下降到0.72%，顺利通过州级复核验收，达到脱贫摘帽条件。 一年来，农牧产业在转型升级中实现新突破。中药材、高原夏菜、油菜、藜麦等特色种植面积突破15万亩，新建牲畜暖棚230座1.84万平方米，现代设施农业温棚2000平方米。种植青贮饲料玉米1.2万亩，草产量达到4万吨。新增养殖育肥示范场8家，各类牲畜存栏17.66万头(匹、只)，年出栏牛羊11.67万(头、只)。投入保费1400万元，各类政策性保险全面落实。合作社规范运行874家，认定省级示范社18家。“三变”改革深入推进，7207户贫困户入股企业、合作社等经营主体，分红652万元，实现了从农民到股东的转变。粮食生产功能区划定成果顺利通过省州联合验收。粉条、土蜂蜜、藜麦等一大批初级农产品通过消费扶贫的方式进入天津市场，消费金额近1100万元。 一年来，项目建设在抓实见效中增添新动力。坚持把项目建设作为解难题、强支撑的关键举措，城镇建设、交通水利、教育卫生等一批重点建设项目落地实施，有力促进了经济平稳增长。洮州卫城修缮与保护、东环小区棚户区改造等8个投资上亿元的重大项目，县城供热二期、古战护村护田河堤等42个投资上千万元的重点项目加快实施。G248康乐至卓尼二级公路红桦山隧道顺利贯通、新城至三岔段全线通车。中海油个人防护装备生产扶贫车间、八角综合管网、冶力关镇集中供热、新城镇道路铺油罩面等一批项目建成并投入运营。牛头城遗址、东明山景区基础设施等项目有序推进。城乡建设用地增减挂钩结余指标交易工作扎实开展，落实指标交易费1.64亿元。林海特色旅游休闲广场、高原绿色牛羊肉加工生产线及冷藏基地建设等5个新签约招商引资项目全面开工建设，完成投资1.58亿元，为县域经济发展再添后劲。 一年来，城乡发展在品位提升中焕发新面貌。统筹推进城乡融合发展，县城主街道照明、古战镇道路及排水、卓洛路道路改造、冶海桥、城关镇老旧住宅楼棚户区改造等20项市政基础设施建设项目全面实施，完成投资3.74亿元。棚户区改造步伐加快，2517户低收入群体住房条件显著改善。“厕所革命”强力推进，6300座户厕、101座村厕、9座乡厕全面建成，22个村“厕所革命”进展有序。63个生态文明小康村完成投资1.9亿元，农牧村人居环境、基础设施条件全面改善。店子、羊沙、流顺3个乡镇实现撤乡建镇，城关、新城、冶力关、古战、王旗等重点乡镇旧貌换新颜，城乡一体化进程不断加快，建镇率、城镇化率分别达到69%、26.5%。直面环境整治短板弱项，全民参与、全域治理，下大力气改善视线所及各类乱象，下狠决心解决整而未治、治而未除的痼症顽疾, 城乡环境面貌实现大提升，在州级督导中多次名列前茅。 一年来，文化旅游在深度融合中培育新格局。抢抓国家“全域旅游示范区”创建和“一会一节”历史机遇，扎实推进“两线四点”工程，倾力打造冶力关八角旅游黄金环线和百里洮河风情线，全面加快冶力关大景区、东明山景区、古战阿子滩大景区、洮州卫城“四点”建设步伐。兰家山等5座观景台改造提升全面完成。古战阿子滩大景区建设、洮州卫城加固维修、牛头城文物本体修缮等重点文化旅游项目进展顺利。旅游基础设施和配套功能不断完善，26座旅游厕所全面建成，游客“入厕难”问题基本解决。全州首条彩色公路在八角建成，为甘南旅游新增一道靓丽风景线。在较短时间内建成的甘南乡村振兴大讲堂暨全域旅游培训基地，创造了“冶力关速度”，做出了临潭贡献，成为甘南新地标。乡村旅游快速发展，“八角花谷、十里画廊”乡村旅游精品景区精彩展现，庙沟民宿一条街等5个乡村旅游示范村以点带面、串珠成链，一批高标准打造的民宿脱颖而出，部分重要景点成为“网红”热门打卡地，全域旅游新局面逐步显现。旅游人数、综合收入位居全州前列。“洮州民俗文化节”“一会一节”临潭文化旅游专场推介会和九色甘南相约北京-临潭县主题日等系列节庆活动成功举办，“魅力临潭、生态家园”享誉省内外。文化事业加快发展，《百年临潭实录》等系列丛书出版发行。重点文物保护力度不断加大，尕路田大房子成功申报全国重点文物保护单位，文化企业完成增加值3508万元。 一年来，生态文明在绿色崛起中筑牢新屏障。严守生态红线，实施退耕还林、天然林保护等重点生态工程，天然林管护33.8万亩，完成了冶力关大景区、古战阿子滩大景区补植补造任务，义务植树42万株，退耕还林、退耕还草8.5万亩，生态效益初步显现。生态保护工作不断加强，蓝天、碧水、净土保卫战全面展开，中央第五生态环保督察组反馈6批9起信访案件基本办结，河道治理、矿山整治、燃煤锅炉淘汰治理、煤炭市场监管、餐饮业油烟整治、噪声污染等专项整治行动集中开展，空气优良天数比例达到99.26%。“河长制”全面落实，设立县乡两级河长47名，河湖“清四乱”专项行动扎实推行。土壤污染防治成效显著，三个点位监测结果均达到国家标准。矿区生态环境恢复治理扎实开展，注销矿业权8宗，王家山石膏矿、新城冰场湾尾矿库生态恢复治理工程全面完成。大棚房整治、违建别墅清查等工作卓有成效。“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，人与自然和谐相处的良好发展氛围逐步形成。 |
