|
提升金融服务实体经济能力。实施“金种子”行动方案，推动一批后备上市企业在境内外资本市场上市，支持现有上市企业做强做大，打造“江门板块”。筹建金融服务中心，支持江门国家高新区打造珠西产业金融综合改革示范区。实施重大项目投融资“金舱”工作机制，探索知识产权证券化和供应链金融，破解基础设施、城市更新等项目投融资难题。深化江澳、深江金融合作，加快推进澳门资金以QFLP(合格境外有限合伙人)形式投放到我市重点项目，推动深圳“前海模式”落地江门。完善地方金融监管体系，有效防范化解金融风险。 激发人才创新创业活力。加大高层次人才引进力度。深入推进“侨都英才计划”、“湾区人才”工程、百名博(硕)士引育工程，打造“博汇五邑乐创江门”博士博士后人才创新创业工作品牌，办好“江门人才节”。拓宽人才举荐渠道，建立急需紧缺产业人才目录发布机制。深入推进职称“牵引”工程，实施梯级专业技术人才培养计划以及产业工程师集聚计划。加快人力资源服务业发展，高标准运营江门人力资源服务产业园。发挥“联络五邑”海(境)外服务工作站的作用，建设好南粤侨创基地、海创空间基地。完善留学归国人员创新创业项目资助管理办法，落实高层次人才团队创新创业激励政策。加强高技能人才引进培养。开展企业职工技能提升培训、新型学徒培训和重点群体技能培训，推进职业技能等级企业自主认定和社会化认定。高标准推进江门人才岛建设。力争完成年度投资50亿元。强化市级统筹，进一步理顺管理体制，深化用地、投融还、产业导入、引资引才引智等机制创新，加速建设科技产业园等创新载体。推动腾讯云、华为信息与网络技术学院等合作项目加快建设，打造江门人才岛数字经济创新发展示范区。支持江门职院与华为、中国移动等公司深度合作，培养工业互联网和新一代信息技术产业人才。 三、着力激发内外联动发展潜力 促进消费提档升级。优化商业网点布局，推动消费载体升级。组织举办形式多样的促消费活动，扶持会展业发展，促进汽车、家电等大宗消费。引导餐饮等服务业品牌店实现线上线下融合发展，支持以电商直播等形式扩大商品销售。建设10个以上夜间经济集聚区、100个以上夜间经济示范项目。建立健全房地产市场监测体系，推动房地产市场平稳健康发展。合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。 深入推进全域旅游发展。力争旅游接待人数和消费尽快恢复至疫情前水平。擦亮开平碉楼5A景区、台山国家全域旅游示范区金字招牌，加快开平赤坎古镇、鹤山华侨城古劳水乡项目建设，打造文旅品牌标杆。完善滨海和海岛旅游规划，推进世茂碧海银湖项目加快建设，推动川岛万旅浪漫海岸、海宴融创滨海文旅项目等加快落地，打响滨海旅游品牌。推动恩平温泉旅游项目全面提升。大力发展红色旅游，实施烈士纪念设施提质改造专项工程。推动江门五邑华侨华人博物馆创建国家4A级旅游景区。 推进现代流通体系建设。完善现代综合运输体系，优化流通网络布局，培育壮大流通主体。谋划建设江门高新港码头二期。加快珠西物流中心建设，推动港口及航运资源整合，探索与深圳蛇口、盐田等港口组建“组合港”，加快建设资质及功能齐全的万吨级码头，形成多式联运和多港联动的大物流格局。充分挖掘城乡消费潜力，完善县镇村三级物流体系和乡村物流服务站点建设，发展农村电商。 推动更高水平对外开放。促进外贸稳增长。抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署实施和中欧全面投资协定(CAI)签订的机遇，用好广交会、“江港澳”展览合作平台等资源，引导企业参加线上线下展览会。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，支持外贸综合服务企业发展，推动适销对路的出口商品转内销。用好“关地企”直通车机制，及时解决各类外贸经营主体遇到的困难和问题。加强对外开放平台建设。高标准推进中国(江门)跨境电商综合试验区建设，谋划建设一批跨境电商产业园区，发挥大广海湾保税物流中心(B型)功能优势，扩大保税物流和跨境电商等新兴业务规模。积极申报综合保税区。进一步提升口岸设施建设，积极探索建设川岛旅游开放口岸。 激发各类市场主体活力。加大国企改革力度。集中优势资源做强做大市属国有企业，加强市属国企和各市(区)联动发展，增强国有企业造血机能，提高在基础设施和公共服务领域的投资运营能力。加快组建产业投资基金和城市发展基金。优化民营经济和中小企业发展环境。推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市建设。聚焦制造业细分行业领域，培养一批“单项冠军”“专精特新”企业，推动一批中小企业实现营业收入倍增。深化小微企业创业创新工作，大力推动“小升规”工作。弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，支持企业家参与涉企政策制定，依法平等保护企业和企业家合法权益。 四、大力推进区域协调发展 深入推进“三区并进”。进一步落实和完善“三区并进”配套政策。加快完成市级国土空间总体规划编制，整合蓝线规划、海绵城市规划、给排水规划等专项规划，进一步优化“蓝绿”空间。全面提升都市核心区发展能级和城市服务功能，积极推进城乡融合发展省级试点建设，推动城镇建设提质增效。大广海湾区突出陆海统筹、港产联动，大力发展海洋经济，积极探索发展天然气水合物开采和加工产业，推动五邑大学、华立学院共建海洋学院。生态发展区突出生态优先、绿色发展，重点发展绿色制造和循环经济产业。加强市级统筹，集中财力优先保障“三区并进”重点目标任务。用好第七次全国人口普查成果，合理配置公共服务资源，深化“零门槛”落户户籍制度改革，吸引更多外来人口落户江门。 全面推进乡村振兴。围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，谋划“三农”工作，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。加快发展乡村产业。切实保障粮食安全，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，加强高标准农田建设，稳定粮食年播种面积在278万亩以上。建设好粤港澳大湾区(江门)高质量农业合作发展平台，大力推进市农产品冷链物流优势产区产业园建设，加快建设省农产品加工示范区、大湾区(江门)农产品交易流通中心等现代农业载体。打造农产品区域公用品牌，扶持新会陈皮以及大米、茶叶、鳗鱼、马冈鹅、禽蛋等“1+5”优势特色产业发展。抓好生猪生产恢复，完成“菜篮子”建设目标任务。加强本地种质资源的保护和利用，加快种业科技创新和成果转化。推进淡水养殖品种高端化，发展深海养殖和远海捕捞产业，谋划建设“海洋牧场”、渔港经济区。健全农产品质量安全监管体系，加快政策性农业保险扩面提标增品。推动数字乡村试点建设，探索“数字农业”“农业+”等产业融合发展模式。建设市乡村振兴培训学院，加快培养新型职业农民、乡村技能人才。实施乡村建设行动。加大资金投入，推进农村人居环境提升，抓好“美丽廊道”建设，加快建设省级示范县镇村，打造市县共建乡村振兴示范村。实施乡村规划师制度，开展农房管控和乡村风貌提升行动，打造100个美丽乡村示范片。推动农村基础设施提档升级，全面完成全域农村自然村集中供水全覆盖工程，推进全市城乡供水一体化建设，健全农村生活垃圾收运处置体系，继续抓好“四好农村路”建设，推动农村公路桥梁改造和农村房屋安全隐患排查整治。大力推进水利基础设施建设，加快潭江河流治理工程、中小河流治理工程(二期)、江新联围加固工程等重点项目建设，完成35宗小型病险水库除险加固主体工程建设。深化农村综合改革。探索开展“农业特区”建设。稳慎有序推进农村宅基地和农房建设管理示范试点。开展农村承包地经营权流转示范片创建，促进土地连片流转、适度规模、集约经营。发展新型村级集体经济，扶持村级集体经营性收入相对薄弱村。积极推进革命老区振兴发展。深化扶贫改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进对口帮扶、对口支援工作。 |
