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(辽宁省)2017年大石桥市人民政府工作报告(全文)

来源:大石桥市政府网 作者:知县网 人气:106 发布时间:2017-12-16 10:03:26
摘要:2017年12月4日在大石桥市第七届人民代表大会第一次会议上 代市长 韩文志 各位代表: 现在,我代表大石桥市第六届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。 一、本届政府工作回顾 五年来,在上级党委、政府和市委的正确领导...
——2017年12月4日在大石桥市第七届人民代表大会第一次会议上
代市长 韩文志
 
各位代表:
现在,我代表大石桥市第六届人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、本届政府工作回顾
五年来,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,面对复杂多变的国内外形势和经济下行压力,市政府全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的指导下,坚持稳中求进工作总基调,团结和带领全市人民,迎难而上,开拓进取,全面完成本届政府各项工作任务,实现了经济发展、改革创新、环境趋优、民生改善、社会和谐的良好局面。
(一)三次产业协调发展,经济运行稳中向好
全市累计完成地区生产总值1878亿元,规模以上工业增加值741亿元,一般公共预算收入96亿元,税收72亿元,固定资产投资620亿元,社会商品零售额632亿元。在2016年全国中小城市综合实力百强县中,我市位列第60位。先后获得国家可持续发展实验区、全国科技进步考核先进县、省城镇“绿叶杯”竞赛优胜奖等16项国家和省级荣誉。
现代农业稳步增长。积极推进农业供给侧结构性改革,调减玉米种植面积1.2万亩,水稻标准田面积达到40万亩,克服连续几年春旱影响,粮食产量年均超过10亿斤,实现“五连丰”。不断加快农业标准化、产业化建设步伐,农业综合机械化水平达到88.1%。大力发展高效特色农业,建成水果、水产品、蔬菜、畜禽现代化设施农业20处,津大盛源生态螯合肥、辽东湾高坎现代水产城等重大农业产业化项目陆续投产。加快壮大新型农村经济组织,农村集体土地确权87.4万亩、土地流转12.3万亩,发展农民专业合作社268家,益农信息社264家。农田水利建设累计投资5.2亿元,完成农建骨干工程298项,连续九年荣获省“大禹杯”。农产品质量安全检验检测中心通过双认证,连续五年未发生农产品质量安全事故。
工业经济企稳回升。面对经济发展新常态,切实帮助企业解决实际困难,提高企业运行质量和效益。为企业减免税款8.8亿元;帮助31家企业实现直供电,节约成本1.5亿元。特别是今年进一步强化企业跟踪式服务,成功扭转规模企业减少的趋势,新增规模以上企业29家,总数达到198家。产业结构向中高端迈进,技术改造项目累计完成140项,淘汰落后产能287万吨。镁产业提档升级,群益工业园、亚泰镁质新型墙体材料、菱镁化工农用硫酸镁等高端镁耐材、镁建材、镁化工项目建成投产;有色金属、再生资源、装备制造等新兴产业蓬勃发展,被评为国家新型工业化产业示范基地。企业上市实现“零”突破,中镁控股等3家企业成功上市,中建镁砖等14家企业实现挂牌展示。
现代服务业迅速壮大。大力发展生产性服务业,四大商贸流通功能区稳定运行,龙街商贸集聚区被评为省级现代服务业集聚区,龙首商业街、大润发等一批重点项目建成运营,蟠龙山文化产业园初具规模。电子商务发展强劲,成立电商企业80余家、各类网店350余家。旅游产业发展迅速,累计实现旅游收入123.8亿元,发展农村生态旅游项目60余处,蟠龙山、迷镇山、黄丫口三处景区被评为国家3A级景区。预计2017年,全市服务业增加值实现105.5亿元,占全市GDP比重达到37.4%。
(二)改革创新持续深入,发展活力稳步增强
项目建设扎实推进。累计新上千万元以上各类项目678个,总投资1938亿元,其中亿元以上项目279个,总投资1775亿元。辽宁晟运镍铬合金、兴福化工化学品、和风新能源等一批重点项目投产运营。园区规划和功能进一步完善,累计投资4亿元,道路、综合管网等基础设施全面配套。破解生产要素瓶颈,完成项目用地动迁4577户、晾地266.7公顷,组卷报批建设用地436.4公顷;东昌220千伏变电站投入运营,累计增容20.3万千伏安;对接融资项目100余个,融资62亿元,金融机构新增贷款余额达到146.6亿元。
对外开放不断深入。累计完成外贸出口37.8亿美元,实际利用外资5.7亿美元,内联引资540亿元,外贸出口企业增至360家。营口地区首家民营保税区仓库落户我市。2017年,重新组建招商局,创新招商机制,大力实施“走出去、请进来”战略,全年开展招商洽谈活动86次,对接企业117家、项目93个,完成签约项目58个。其中,沈阳耘垦牧业肉鸡产业体系化等13个项目集中签约,总投资达56.4亿元。
重点领域改革取得新进展。不断深化“放管服”,取消和调整行政审批项目492项,下放经济管理权限13项,深入推进行政事业单位改革试点工作,精减编制424名。商事制度改革不断深化,企业“多证合一”、个体“两证合一”制度全面实施。深化国资国企改革,顺利完成国有林场和农村信用联社改制,组建金桥粮食集团。县级公立医院改革进一步深化,基本药物制度实现全覆盖。中介组织清理整顿规范、公车改革等任务全部完成,财政预算和部门“三公经费”全面公开,不动产登记中心正式运行。
科技创新成果丰硕。大力推进人才战略和科技创新,有效推动产业和产品向价值链中高端跃升。与13所高校和科研院所建立全面科技合作关系,引进科技人才360余名。创建国家级高新技术企业14家,建立镁质材料企业科技机构22个,列入国家和省级科技计划项目58项,开发镁质材料新产品115项,获得发明专利65项,58项镁质材料产品、技术保持国际、国内领先。菱镁化工集团的硼镁肥料、营口东邦冶金公司的铁水脱硫喷枪等四项产品标准,被批准为国家标准。辽宁永壮集团二代智能环保车、辽宁金天马专用车通过国家工信部批准并投产,辽宁丰华实业高效利用重烧镁项目试运行成功。
(三)城乡建设统筹推进,区域环境全面提升
基础设施建设不断完善。新建和改造城区道路28条、20.4公里,金牛山路、青龙山大街、三山路等城市路网主干线基本建成通车;改造新建国省干线、农村及村内道路1972公里、桥梁61座;完成村路硬化977公里、砂石路890公里,实现了村路全部硬化。完成东屏园等绿化改造工程,累计绿化7.6万平方米。新建城区停车场6处、1.8万平方米。大伙房输水工程投入使用,结束了我市长期饮用地下水的历史。改造老旧小区72个,铺设供水、燃气、供热管网2100余公里。房地产市场持续升温,完成房地产投资额111.4亿元,商品房销售面积152.5万平方米、销售额57.1亿元。
环境整治取得新成就。逐步推进城市管理执法体制改革,清理拆除各类违建600余处,取缔占道摊点4600余家。建立了农村环境综合整治长效机制,建成垃圾中转站11座、村垃圾收集中心101座、垃圾收集池3774座,购置各类垃圾清运车辆81台,在全省率先实行户集中、村收集、镇转运、市运输的农村垃圾处理模式。完成农村危房改造2612户,完成农村安全饮水改造146个村、惠及32.4万人,完成农村改厕2.5万户。创建全国重点镇3个,培育省级特色乡镇2个、营口市重点特色乡镇3个。
生态环境治理成效显著。着力推进镁产业综合治理、清理整顿环保违规项目、中央环保督察整改等工作,建立健全网格化长效监管机制,全市生态环境明显改善。深入实施蓝天、碧水、青山三大工程,在建成区实现了高效一体化供热,累计并网100余万平方米,拆除落后窑炉129座(台),关闭漏窑963座,完成轻烧、重烧及电熔窑炉环保设施升级改造1208座(台),空气优良天数达标率由2013年的33.3%上升到2017年的74%。入海河流污染整治等工程有序推进,累计治理河道31.2公里,大辽河及大清河流域12座乡镇污水处理设施通水运营,新建畜禽粪便堆肥场10座。大力开展青山工程和国土绿化,完成绿化2.6万亩,超坡地还林1947.3亩,围栏封育228公里、5.7万亩,闭坑矿治理9处、2770亩。建立环境执法新机制,组建公安环境安全保卫大队,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
营商环境有效优化。开通书记、市长网上“直通车”,成立了重大项目推进协调组,对重大项目实行全程代办。开展惠企政策清查、行政审批清障提效等9项优化营商环境专项行动,不定期开展“庸、懒、散、慢、乱”专项检查17次,查处违反机关工作纪律等问题7件25人;清理调整行政许可27项;拨补、偿还、退还企业资金6.9亿元。营口地区首家国地税联合办税服务厅在南楼经济开发区挂牌办公。行政审批局正式组建,全面推行“一枚印章管审批”,逐步集中行使29个单位196项行政许可权。
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