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(五)突出办实事求实效，民生民利持续改善。民生工程扎实推进。延长高速公路(桦甸段)全线启动征收、重点控制性工程全面开工。改造农村公路138公里，完成“畅返不畅”提级53公里，修复桥梁17座。实施移民扶持项目97个。完成水毁修复工程、应急度汛工程18处，治理河流重点段24公里。修补提升市区街路及小街小巷3.1万平方米。棚改货币化安置楼房276套、1.7万平方米。改造老旧小区2个、居民楼75栋，受益住户3990户。4所乡镇学校教学楼(公寓楼)竣工投用。建成农村文化广场6个、基层文化服务中心39个。新建通信基站22个。民生保障不断加强。为疫情防控一线社区工作者发放工作补助301万元。资助困难学生1.2万人次、933万元，成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。开展巡回医疗义诊活动10次，服务群众1.6万人次;提供免费妇幼健康服务7380人;成功创建国家慢性病综合防控示范区，获评全国计划生育优质服务先进单位。新增城镇就业7000人以上，农村劳动力转移就业7万人次以上。加大社会保障力度，发放就业困难人员社保补贴2400万元、创业担保贷款2830万元;残疾人精准康复服务率100%，康复服务工作在全省介绍经验。超计划完成单位食堂、大型餐饮场所“明厨亮灶”改造，覆盖面达72%。加强法律便民服务，办理法律援助案件218件，实现应援尽援。扎实开展拥军优属工作，“三级五有”退役军人服务保障体系实现全覆盖。高质量完成第七次全国人口普查。社会大局持续稳定。扎实开展安全生产大排查大整治行动，积极应对三次强台风、两次洪峰过境和雨雪冰冻灾害影响，我市连续95个月未发生较大以上安全生产事故，连续42年无重大森林火灾。基本完成厂办大集体改革，实现国有企业退休人员社会化管理。创新开展“互联网+信访”模式，常态化落实市领导下访接访、市政府领导“访事夜谈”等机制，化解信访案件113件。深入开展“一案一整治”专项行动，扫黑除恶专项斗争实现长效常治，平安桦甸建设成效显著，群众安全感、满意度进一步提升。 (六)突出转作风抓落实，行政效能切实提升。深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步营造干事创业的浓厚氛围。自觉接受人大、政协监督，办理代表建议、委员提案238件，办理率、答复率100%。营商环境持续优化，在全省县级城市率先完成“一网、一门、一次”改革，城市信用监测指数进入全国前60名，获评“全国首届公共资源交易百强县”。深入推进法治政府建设，实现重大行政决策合法性审查和集体讨论决定全覆盖。切实加强政府系统党风廉政建设，严格落实市级领导日常监督约谈、责任清单制度，扎实开展“以案促改”，建立完善工程建设、国企国资领域监管制度11项，完成各类审计项目30个，政府系统廉政风险防控能力进一步增强。 各位代表，2020年各项工作有力推进，为“十三五”画上了圆满句号。回顾过去五年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中央、省、吉林市和市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，攻坚克难、砥砺前行，经济社会发展不断迈上新台阶，桦甸全面振兴全方位振兴取得积极进展。 这五年，产业转型升级迈出坚实步伐。累计建成投产500万元以上产业项目93个，“431”产业主营业务收入对经济增长贡献率由58.9%提高到74.8%，医药健康、绿色食品、新能源、新材料等新兴产业规上企业产值占比由29.3%提高到52.7%、税收占比由23.2%提高到64.8%。大力发展全域旅游，累计接待游客突破450万人次、旅游收入突破28亿元，游客数量和旅游收入年均实现两位数增长。加快推进三产融合，成功创建全省休闲农业和乡村旅游示范县、中国好粮油示范县、国家电子商务进农村示范县。持续推动科技创新，培育生成国家高新技术企业6户、省市科技小巨人企业12户、省市级企业技术中心11个、省级孵化基地4个。 这五年，城乡融合发展取得明显成效。累计投资40.5亿元，实施城乡基础设施重点工程120项，城市建成区面积拓展至20平方公里，户籍人口城镇化率由47%提高到50%。成功创建省级文明城市，持续巩固省级卫生城市创建成果。深入实施乡村振兴战略，加快补齐农村基础设施短板，行政村道路硬化、农村客运、安全饮水、有线电视、4G网络覆盖率均实现100%;扎实开展农村人居环境整治三年行动，累计创建中国美丽休闲乡村3个，省级美丽休闲乡村、美丽乡村、3A标准示范村34个，成功打造五桦线—桦辉线乡村振兴示范引领带。 这五年，生态环境质量不断改善提升。各级环保督察反馈问题、交办案件全部整改到位。取缔散乱污企业24户、燃煤锅炉120台，热电厂“退城入园”，严格秸秆禁烧管控，空气颗粒物浓度较2015年下降46.9%。全面落实河湖长制，累计实施水污染防治项目42个，全覆盖实施乡镇污水处理设施建设及城区雨污分流改造，城区生活污水处理率达到98%，集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水体优良比例达到89%。农村生活垃圾集中收运、农药包装废弃物有偿回收全覆盖、常态化运行，生活垃圾无害化处理率100%。违建别墅全部清理。清收还林1.3万公顷，绿化美化村屯316个，全市森林覆盖率达到66.13%，获评“省级森林城市”。 这五年，深化改革开放取得重要进展。党政机构改革、乡镇街道机构改革顺利完成，行政效能进一步提升。“放管服”和“最多跑一次”改革成效显著，两次获评全省营商环境考评标兵县(市)。开发区完成一级财政管理体制、人事薪酬制度和“管委会+公司”改革，综合考评进入全省先进行列。坚持项目带动战略，引进落地3000万元以上项目76个，签约金额321.7亿元。推进实施延长高速、烟白铁路旅游专线项目，提标改造国省县道116公里、农村公路776公里，内通外联交通格局加快形成。 这五年，民生社会事业实现全面进步。脱贫成果持续巩固，累计投入各类扶贫资金7.9亿元，10个贫困村全部退出、8534名贫困人口实现清零。城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长4.9%和6.7%，位居全省第四位和第八位。累计投入173亿元，滚动实施200余项民生事项，占一般公共预算支出的88%。新增城镇就业37088人，农村劳动力转移就业38.2万人次，基本养老保险和基本医疗保险实现城乡全覆盖，住房保障体系更加完善，教育、卫生、文化等一批基础设施建成投用，人民群众有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。 各位代表，五年的风雨兼程，五年的合力攻坚，成绩来之不易。这是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市老干部、老同志，向驻桦部队、武警官兵、政法干警、消防森防指战员，向在桦投资兴业的企业家，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向所有关心支持桦甸发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍面临不少困难和挑战：新旧动能转换仍处于量变阶段，产业转型升级任重道远;经济下行压力较大，企业生产经营困难增加;财政收支矛盾突出，稳增长任务繁重;民生领域还有不少短板和欠账，与人民群众对美好生活的向往还有差距;有的干部思想不解放、思路不开阔、作风不务实，营商环境还需持续优化。对此，我们将高度重视，采取有效举措，切实加以解决。 二、关于《桦甸市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》的说明 根据市委“十四五”规划《建议》，市政府编制完成了“十四五”规划《纲要(草案)》，提请本次大会审议。 |
