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(湖北省)2016年钟祥市人民政府工作报告(解读)

来源:钟祥市政府网 作者:知县网 人气:1600 发布时间:2016-11-07 07:36:37
摘要:代市长郭志泉在市六届人大会五次会议上的《政府工作报告》(摘要) 26日,市人民政府代市长郭志泉在市六届人民代表大会第五次会议上作《政府工作报告》,主要内容如下: 【十二五】硕果累累 提振信心 这五年,综合实力进一步提升。地区生产总值达到383亿元,...
——代市长郭志泉在市六届人大会五次会议上的《政府工作报告》(摘要)
    26日,市人民政府代市长郭志泉在市六届人民代表大会第五次会议上作《政府工作报告》,主要内容如下:
 
【“十二五”】硕果累累 提振信心
  这五年,综合实力进一步提升。地区生产总值达到383亿元,三次产业比重由23.3∶48.6∶28.1调整为15.6∶56.2∶28.2。连年被省委省政府表彰为县域经济发展先进县市。新型工业加快发展。新增规模企业142家,总数达到309家;规模工业总产值960亿元,年均增长27.9%。税收过千万元企业达到12家,葛洲坝水泥入库税金1.85亿元,5个乡镇进入荆门税收十强。现代农业稳步发展。粮食产量实现“十二连增”,总产量达90.8万吨;发展农民专业合作社1512家,位居全省县市之首;土地流转78.5万亩;成功创建国家级出口食用菌安全示范区,获批创建全省林业生态示范市;彭墩纳入中国农谷核心区。旅游商贸突破发展。新增彭墩乡村世界4A景区、石门水库省级湿地公园、黄仙洞省级地质公园等旅游名片,荣获“全国十佳生态休闲旅游城市”“最美中国·文化生态旅游目的地城市”,入选“最美中国30县”,连续三年被省政府授予“全省旅游产业发展突出贡献县市”。2015年,接待游客750万人次,实现旅游总收入42.6亿元,分别是2010年的2.5倍、2.8倍;社会消费品零售总额144.1亿元,年均增长16.7%。高新技术产业持续发展。湖北名牌总数达到23个,国家级高新技术企业达29家,高新技术产业增加值占GDP的比重达到15.1%;获得专利授权793件,设立院士工作站4家。我市被确定为全国知识产权试点城市,7次蝉联“全国科技进步先进县市”,3次获评全省科技创新先进县市。钟祥经济开发区成功创建省级高新区。
 
  这五年,发展动力进一步增强。完成了新一轮政府机构改革、卫生计生体制改革、食品药品监管体制改革,事业单位分类改革有序推进。公共检验检测中心建成运行。大力推动大众创业万众创新,累计新增市场主体2.2万家,总数达到4.5万家。加快农村土地制度、集体林权制度和财税等体制改革,发展活力不断增强。创新金融服务,开发助保贷、惠农创业贷、家庭农场贷等产品,2015年底金融机构各项存款余额378.8亿元、贷款余额126.9亿元,连续5年被评为“湖北省金融信用县市”。加快工业园区建设,累计完成基础设施投入19.7亿元。狠抓招商引资和项目建设,牧原集团、中珠集团、台湾宝成、人福医药等500强企业落户,实施了华中国际车城、牧原生态养殖、东林制衣、莫愁村文化旅游综合体、天有实验学校等321个亿元项目,累计引进市外境内资金1115亿元,外商直接投资3.9亿美元;完成全社会固定资产投资1378亿元,年均增长25.2%。
  这五年,城乡面貌进一步改观。累计投入78.46亿元,实施了38项城市建设重点项目。中心城区建成区规模达到29平方公里、30万人。实施了西环三路、承天东路、石城中路、龙山大道、南湖新区路网建设,建成了跨湖大桥、阳春广场地下人防工程、万昌广场、新中百钟祥购物中心、城市生活垃圾无害化处理场等一批重点工程。胡集进入全省百强乡镇前十名,石牌“1+5”片区被纳入全省“四化同步”建设示范试点。全市城镇化率提高到52.05%。新农村建设可圈可点,培植了客店模式、湖山典型、彭墩样板、杨桥路子、沈湾经验、陈安特色、马桥模式、共兴现象等先进典型,创建了湖山等9个全省新农村建设示范村、永隆等9个省级宜居村庄、赵泉河等2个湖北旅游名村。基础设施日趋完善,完成县乡公路改造256公里,新建通村公路1217公里,全市通车总里程达到5508公里。投资16亿元,实施“沃土工程”,建成高产农田83万亩,我市荣获全国国土资源节约集约模范市。全力推进“绿满钟祥”行动,造林绿化面积达39万亩,我市被评为全国绿化模范单位。
  这五年,幸福指数进一步提高。民生投入占财政总支出的比重达到83.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到25821元、15106元,年均分别增长18.2%和12.4%。坚持实施“五个一”惠老工程,建立80岁以上老人高龄补贴制度,90-99岁老人年人均补助标准从600元提高到1800元,百岁以上老人年人均补助标准从2400元提高到6060元。我市获得联合国老龄所“世界长寿之乡”认证,。新农合、新农保制度不断完善,社会保险累计参保97.5万人次,综合参保率位居全省前列。我市4次蝉联“全国文化先进县市”,连续七届荣获省级文明城市称号。
  这五年,社会和谐进一步稳固。推进法治钟祥建设,扎实开展法律“六进”活动,“六五”普法顺利通过省级验收。加强食品药品、矿山企业、校车安全监管,深化专项整治,强化监督执法,安全生产形势保持平稳。依法妥善处理群众来信来访,市信访局荣获省级“人民满意公务员集体”。深化平安创建,扎实推进城乡社区警务“百千万工程”,我市“一感两度两率”测评在全省名列前茅。
     2015年,地区生产总值同比增长9.4%;规模工业增加值增速11.9%;引进市外境内资金305亿元,增长10.1%;外商直接投资8635万美元,增长12.1%;完成固定资产投资358亿元,增长17.8%;外贸出口2.5亿美元,增长14.3%;财政总收入22.35亿元,增长14.3%,其中地方公共财政预算收入17.58亿元,增长16%。
【“十三五”】目标宏伟  任重道远
  指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握党中央“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入实施中国农谷建设和柴湖振兴发展省级战略,全力创建世界长寿文化旅游名城、全国创新发展示范城市、全国生态文明示范城市、全国现代农业示范城市、全国资源枯竭转型发展示范城市,努力实现“全面小康、跻身百强”。
  总体定位:荆钟都市新城,世界养生名城。
  发展目标:综合经济实力跃上新台阶,社会各项事业取得新进步,居民幸福指数实现新提升,城乡生态环境获得新改善,跻身全国百强县市行列,成为中部最具幸福感城市。
五大任务:
  (一)坚持创新发展,壮大县域实力。以创新推动产业升级。实施“2+5”产业工程,建设磷化工、农产品加工2个千亿产业,做优做精机电及装备制造、生物医药、大健康、电子信息、新能源开发及利用5个百亿产业,推进新型工业化。实施“五大体系”建设,构建现代农业产业体系,推进农业现代化。实施“3+N”提升计划,提档升级商贸业,发展壮大物流业,突破性发展旅游业,推动各类服务业态竞相发展。以创新推动科技进步。创建国家知识产权示范城市。加快推进开发区和企业科创中心、技术中心等科技平台建设。组织实施磷化工废弃物循环利用、精细磷化工产品研发、长寿食品开发、富营养土壤改良等一批重点科技攻关项目。以创新打造精品名牌。以创新激发人才活力。
  (二)坚持协调发展,改善城乡面貌。加快构建以主城区为核心,以胡集、石牌为副中心,以汉江沿线生态经济示范带、荆门-屈家岭-京山城镇化示范带钟祥段、大洪山-大口生态旅游示范带为骨架的全域城镇化体系。推动大柴湖开发区与南湖新区产城融合发展,抓好石牌“四化同步”建设示范试点,加快城北乡镇发展。推进光纤宽带、公共Wifi网络建设,搭建电子政务、电子商务、公共信息和云计算服务平台,打造智慧城市。完善公路运输网络,提升铁路运转能力,增强港口集散功能,推动冷水机场建设,构建立体交通体系。
  (三)坚持绿色发展,优化生态环境。大力实施植树造林、湿地保护、生态修复、生态旅游、生态文化工程。实施空气质量、水环境质量、声环境质量改善行动计划和土壤污染防治行动计划,改善区域环境质量。加强耕地特别是基本农田保护,强化土地开发整理,加强地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理,推进资源节约和循环利用。发展绿色交通、推广绿色建筑、完善城市绿地系统,着力构筑绿色人居环境。
  (四)坚持开放发展,增强发展后劲。放开所有经营性领域和公共服务领域。坚持把招商选资与产业基础、资源优势、转型升级相结合,主攻特色产业重大项目、新兴产业高端项目、现代服务业品牌项目和现代农业龙头项目。多渠道融资,加快城市、园区基础设施及重资产建设。建设出口商品基地,发展一批名优出口产品。完善重大项目、重点工程市领导包联制、服务秘书制,开辟行政服务绿色通道,宣传地域特色文化,建设开放型城市。
    (五)坚持共享发展,提升幸福指数。千方百计提高居民收入水平,千方百计扩大社会保障覆盖面,千方百计推进基本公共服务均等化,千方百计维护和谐稳定局面。
【2016】顺势开局  蹄急步稳
  主要预期目标:地区生产总值增长10.5%;规模工业增加值增长13%;固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长16%;外商直接投资增长9%,引进市外境内资金增长18%,外贸出口增长12%;地方公共财政预算收入增长16%;旅游总收入增长20%;城镇居民人均可支配收入增长10.5%,农村居民人均可支配收入增长11%;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值综合能耗、主要污染物排放削减量完成年度目标任务。
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