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坚决守住风险底线。持续推进网贷风险彻底出清、政府隐性债务和企业“两链”风险化解。强化反垄断和防止资本无序扩张，推动平台经济和互联网金融规范健康发展。完善舆情风险评估和应急处置机制，健全网络综合治理体系，营造稳定清朗的网络空间。坚决防范和打击黑恶势力和跨国犯罪，深化创建全国禁毒示范城市。 (八)以“湿地水城”建设为载体，持续打造美丽中国样本。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，开展生态文明示范创建，高水平绘好新时代“富春山居图”。 全面推进湿地保护。加快编制新一轮湿地保护规划和三年行动计划，建立湿地生态预警机制，开展动态监测和评估，科学恢复和合理利用湿地资源。深入实施“万顷湿地、万里碧水”工程，公园化推进湿地建设，精心打造三江两岸生态人文景观和湿地公园群落，提升西湖、西溪、湘湖综合保护和利用水平，努力打造更多人民群众共享美好生活的绿色空间。 完善环境基础设施。加快推进之江净水厂、城北净水厂等8个污水处理设施建设，继续实施城镇污水处理厂清洁排放技术改造。全面推进全市垃圾填埋场生态治理，将天子岭填埋场生态治理项目打造成全国示范标杆。提高渣土处置能力，新增渣土消纳保障场地900万立方米。 加强生态治理修复。扎实做好第二轮中央生态环保督察问题整改，加快剩余104件信访件办理。持续抓好长江经济带生态环境警示片披露问题整改销号。实施空气质量提升行动，力争PM2.5年均浓度稳定达标、臭氧浓度控制在175微克/立方米以下。推进碧水行动，力争市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例在96%以上。强化土壤环境分类分级污染防治，污染地块安全利用率不低于93%。深化生活垃圾分类，推进固废源头减量、污染防治和资源化利用，率先建成全域“无废城市”。加快淳安特别生态功能区建设，探索建立生态产品价值实现机制。启动碳排放达峰行动，落实能源“双控”制度。 (九)以人的全面发展为目标，不断擦亮幸福示范标杆城市金字招牌。坚持人民至上，深入实施富民惠民安民行动计划，扎实推动共同富裕先行示范，持续打造全国最具幸福感城市。 做好就业就学就医工作。抓好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业创业，城镇新增就业25万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深入实施新名校集团化战略，深化公办初中提质强校行动，持续推动基础教育全域优质均衡发展。支持和规范民办教育发展。推进职业教育“提质培优”，全力支持杭师大、浙大城市学院等市属高校高水平建设，服务好浙江大学和省属高校。实施“健康杭州”三年行动计划，加强与浙大附属医院和省属医院合作，提升城市医联体、县域医共体发展水平。健全公共卫生体系，提升基层医疗机构服务能力和家庭医生服务水平，完善院前急救体系和儿童急救网络。实现40家二级以上公立医院发热门诊规范设置全覆盖，设置基层医疗机构传染病规范化专用诊室和隔离观察室80家。加快浙大二院总部、市一医院新院区、西溪医院二期等重点项目建设。推进中医药事业发展。持续提高预防和应对重大突发公共卫生事件能力。 健全多层次社会保障体系。深化社会保障制度改革，实行工伤保险费率浮动与安全生产挂钩。做好企业职工养老保险基金省级统筹，积极推进医保市级统筹。完善分层分类社会救助体系，支持商业健康保险发展。加强农村养老保障体系建设。坚持“房住不炒”，实施精准调控，促进房地产市场平稳健康发展，加快完善多层次、广覆盖的住房保障体系。落实杭州市居家养老服务条例，加快康养联合体建设。 认真办好十件民生实事。前期，市政府从市民群众、“两代表一委员”等层面广泛征集民生实事，初步遴选形成13件候选项目。经本次人代会票决，以下10件确定为市政府2021年度民生实事项目： 1.建成农村家宴“阳光厨房”110家、中小学和等级幼儿园食堂智能“阳光厨房”1500家。 2.完成老旧小区综合改造提升200个;实施老旧高层住宅小区二次供水设施改造100个;推进既有住宅电梯加装1000台，建设“美好家园”住宅示范小区100个。 3.完成回迁安置1.1万户;分配公共租赁住房实物配租房源5000套、货币补贴保障家庭3万户，新开工保障性住房100万平方米。 4.新建和提升改造城市小公园50个，保护修缮农村乡土建筑70处;新建和提升改造健身绿道550公里。 5.优化地铁接驳公交线路20条，开通定制公交专线20条，新增地铁出入口非机动车停放点100处、非机动车停车位1万个;新增停车泊位5.5万个，其中公共停车泊位4500个。 6.实施“断头路”打通工程，开工36条97.8公里，打通24条26.4公里。 7.新建成中小学、幼儿园70所，新增学位6万个。 8.新增婴幼儿照护服务社区成长驿站100家，婴幼儿照护服务托位1200个，组织婴幼儿家长养育技能提升专业课堂500场。 9.新增养老机构床位1500张，实施困难老年人家庭适老化改造3000户。 10.规范提升星级“残疾人之家”66家、残疾儿童康复机构20家，创建省级无障碍社区14个;完成城市道路75条、城市公厕50座、人行天桥35座、人行地道25座的无障碍环境提升。 对市人大代表票选确定的上述民生实事项目，市政府将增强责任意识，细化分解任务，精心组织实施，主动接受市人大代表和社会各界监督检查，确保办实办好。 (十)加强自身建设，提高政府治理现代化水平。在市委领导下，坚持系统观念，树立利民为本、法治为基、整体智治、高效协同的理念，营造唯实惟先、善作善成的团队文化，加快政府职能优化、方式转变、作风提升，建设人民满意政府。 全面加强政治建设。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，抓好中央巡视反馈意见整改落实，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。 严格依法行政。加强法治政府建设，严格遵守宪法和法律，将政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高度重视监察监督、司法监督、审计监督、统计监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议，提高行政执法规范化水平。 加快政府数字化转型。深化行政服务中心“去中心化”改革，全力建设一键直达的“指尖上的行政服务中心”。升级完善机关内部协同办事系统。加快政府职能转变，推动政府施政理念、体制机制、工作流程、工具手段实现全方位变革，打造智慧化、集成式、掌上办的现代政府。 |
