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——2020年12月29日在新宁县第十七届人民代表大会第六次会议上 县人民政府县长 谭精益 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《新宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审查，敬请政协委员和其他列席人员提出意见。 “十三五”主要成就和2020年工作回顾 “十三五”是新宁发展进程中具有重大意义的五年，是新宁经济发展速度最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的五年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民紧扣全面建成小康新宁目标，攻坚克难，砥砺奋进，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全县经济社会发展迈上新的台阶。 五年来，我们聚力全面小康，综合实力稳步提升。发展速度显著增快。全县地区生产总值由84.1亿元增长到120.5亿元(预计数，下同)，财政总收入由6.9亿元增长到8.76亿元，固定资产投资由67.5亿元增长到80.4亿元，实际利用外资由1993万美元增长到4051万美元，内联引资由51.08亿元增长到109.23亿元，外贸进出口额由4184万美元增长到3.73亿美元。获评“全省发展开放型经济优秀县”“全省外贸工作先进县”。发展质量不断提高。三次产业结构比由28.4:25.4:46.2优化为24:22:54，财政科学技术总支出增长238%，全社会研发经费投入占GDP比重由0.4%提高到1.45%，社会消费品零售总额由41亿元增长到70.1亿元，城镇居民人均可支配收入由19543元提高到29402元，农村居民人均可支配收入由7230元提高到11984元，存、贷款余额分别由116.1亿元、45.1亿元增长到199亿元、110亿元，非税收入占地方财政收入比重由56.94%降至40%。内外联通更加便捷。农村公路四通八达，累计投资11.4亿元，建设农村公路2097公里，改造危桥14座，全县25户(100人)以上自然院落全部实现通畅，299个行政村实现可通客车;金狮公路建成通车，江黄公路纳入华夏文化遗产基金会捐建项目，G241绕城、S341黄龙绕镇、S340官桥至紫花坪、S245大水江至清江桥等一批干线公路前期工作有序推进;白新高速、永新高速开工建设，新新高速即将动工;怀桂高铁完成现场踏勘，兴永郴赣铁路列入国家规划，崀山通用机场纳入全省规划。区域交通实现新跨越，为融入“双循环”发展创造了便捷条件。 五年来，我们聚力三大攻坚战，发展基石更加牢固。脱贫攻坚取得决定性胜利。紧扣脱贫目标任务，筹措扶贫资金37.3亿元，严格落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”，致力于发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”,切实做到责任、政策、工作“三落实”，义务教育、基本医疗、住房安全和安全饮水“三保障”。114个贫困村全部退出，累计脱贫32125户121019人，贫困发生率由2014年初的21.53%降至2019年的0.57%，到2020年建档立卡贫困人口全部脱贫,被评为2017年、2019年全省脱贫攻坚先进县，“百里脐橙连崀山”产业扶贫经验模式写入省政府工作报告，入选《全国产业扶贫100例优秀案例》。污染防治成效明显。打好“蓝天”“净土”“碧水”三大保卫战，完成88家重点餐饮业油烟整治，取缔粘土砖厂40家，持续开展城区禁炮和扬尘治理行动，空气质量优良率稳定在90%以上;县城污水处理厂二期、回龙寺镇、崀山镇、永安工业园等一批污水处理厂(站)投入运行，地表水、集中式饮用水水源地水质达标率100%，国控省控考核断面水质均达Ⅲ类以上标准。开展“绿盾”专项行动和湿地公园试点创建工作，森林覆盖率提高到69.93%;中央、省、市环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号，“河长制”工作经验被省市推介，最严格水资源管理考核获全市优秀，金石镇罗涧河、水庙镇新寨河段(五里圳)、靖位乡紫溪河入选“全省美丽河流”。重大风险防范稳控有力。防范和化解政府性债务风险深入推进，政府性债务风险处在国家划定的安全线范围内;跨部门联合监管不断加强，城投公司等融资平台市场化转型工作全面完成，普惠金融扎实推进，“金惠工程”通过市级验收，非法集资、互联网金融风险等专项整治力度持续加大，金融领域不稳定因素得到有效防范化解。 五年来，我们聚力实体经济，三次产业提质增效。新型工业稳步发展。规模工业增加值由15.8亿元增长到19.04亿元;规模工业企业由60家增加到80家，新增500万元以上工业项目110个，引进国电电力、裘革集团、崀韵电子、中正科技、德尚制衣等一批龙头企业。实施“135”工程建设，新建标准厂房16.7万平方米，湘商产业园“三纵三横”路网初步形成，园区承接能力不断增强。全域旅游提质升级。连续5年举办崀山脐橙文化旅游节，入选中国县域旅游竞争力百强县、全国生态旅游百强县、湖南旅游产业发展十佳县、湖南省首批全域旅游示范区。崀山景区晋升国家5A级景区，获得“湖南十大文旅地标”“全国厕所革命最佳景区”“中国华侨国际文化交流基地”“世界外交官旅游休闲基地”等殊荣。满师傅生态文化产业园、宛旦平烈士故居、刘氏宗祠、风神洞—天坑景区晋升3A级景区。崀山镇列入湖南省十大文旅特色小镇，石田村入选全国乡村旅游重点村。全县年接待游客、旅游总收入最高分别达到862万人次、80亿元。农业现代化稳步推进。全县农业总产值由30.2亿元增长到43.3亿元。加强高标准农田建设，粮食种植面积稳定在85万亩以上，多次被评为全省粮食生产先进县;脐橙种植50万亩，年产量达70万吨，崀山脐橙列入中国最受欢迎的果品区域公用品牌100强、中国中部知名农产品品牌、湖南省“一县一特”农产品优秀品牌、湖南省首届气候好产品及全省四个农产品区域公用品牌之一,崀山脐橙产业集聚区列入省级现代农业特色产业集聚区;烤烟产量连续多年稳居全市第一;博落回申报地理标志产品通过评审;黄龙镇列入湖南省农业特色小镇和国家农业产业强镇;“六大强农行动”、落实粮食安全责任制工作受到省政府表扬激励。 五年来，我们聚力补短板、强弱项，城乡面貌日新月异。城镇品质持续提升。城镇化率由37.5%提升至45.62%，县城建成区扩大到12.45平方公里;城区路网结构不断优化，大兴路、春风路、舜皇大道、崀山大道等主干道提质改造全面完成，建设智能停车场7处，城区交通“肠梗阻”全部打通。老旧城区改造加快推进，县城棚户区改造2929户、28.7万平方米，宏基华天大酒店建成运营，崀山国际大酒店、崀山君澜度假酒店主体完工，金园商贸城、金冠商贸城投入使用，御景嘉苑、香杉湖一二期、恒通富丽城、世铭豪园建成，美大、万象城、汇富金街等一批精品住宅小区正在建设;创卫工作深入开展，新建北门市场、大兴路市场，改造金莱市场、春风路市场，城镇生活垃圾无害化处理率达99%，生活污水收集率、处理率达96%以上，崀山镇成功创建省级卫生乡镇。乡村环境更加宜居。农村危房改造13188户，易地扶贫搬迁2794户10674人，建设农村安全饮水巩固提升工程1000余处，农户住房、安全饮水问题得到有效解决;农村电网改造完成114个村，农户生活用电得到稳定保障;行政村(社区)光纤通达率、4G网络覆盖率100%，5G建设正式启动;改(新)建农村卫生厕所16300座，创建省、市级美丽乡村示范村13个;黄龙镇荣获“全省文明乡镇”并成功申报全省美丽乡村建设整域推进镇，崀山镇联合村、清江桥乡桃花村先后被评为全国文明村。发展条件不断完善。农村集体产权制度改革、土地确权工作基本完成，耕地保有量、永久基本农田保护任务超额完成，土地流转新增593.3公顷，第三次国土调查成果通过国家核查，闲置土地处置、土地节约集约利用受到省政府表扬激励;防汛抗旱、灌溉保障能力大幅提升，实施“四水治理”夫夷江流域治理工程，新(改)建农田灌溉水利基础5000余处，完成老虎坝、三联水库灌区续建配套一期工程，战胜了2017年洪涝灾害;电商发展迅猛，建成县级电商公共服务中心、271个村级电子商务网点，全县电子商务交易额达到13亿元，电子商务进农村综合示范项目建设经验在全国推介，电商扶贫模式入选全国优秀案例，连续3年被评为“全省电商扶贫专项行动先进县”。 |
