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(四)区域协同深入推进。闽西南协同发展区建设不断深化，泉三高端装备产业园累计入园企业26家，10家企业动工建设，安德凯重工、恒冠达重工2家企业投产;厦明火炬新材料产业园新增签约项目15个、总投资65.4亿元，台氟科技、福碳新材料等6个项目开工建设。5个山海协作产业园加快推进，厦门三明山海文旅合作深入开展。京闽(三明)科技合作取得重大进展，京闽(三明)科技合作“云签约”视频会议成功召开，首批31名北京科技特派员到我市开展科技帮扶，三明中关村科技园从签约到揭牌开园仅用100天，首批总投资58.23亿元的44家企业签约入驻，总投资45.26亿元的13个入驻项目正式开工。 (五)城乡建设发展加快。持续抓好市区经济社会发展，169个市区经济重点项目完成投资108.2亿元，9个专业特色工业园区新增规上企业22家，六路商圈、荆东片区产教融合、夜间经济等项目加快实施;“城市双修”持续深化，建成贵溪洋生态湿地公园、市区老年儿童微游乐园等项目，23个老旧小区微改造和市区东侧后山地灾工程治理项目全部完成;“依法和谐征迁”强力推进，市区完成征迁1218.5亩，徐碧“城中村”等一批“老大难”问题有效解决;行政区划调整工作稳步推进，编制完成三沙生态旅游区总体规划，市区与沙县产业民生领域同城化步伐加快，生态新城发展提速，生态康养城、市第一医院生态新城分院、市委党校迁建等项目加快推进。全面实施乡村振兴战略，建宁现代种业产业园获批创建国家级产业园，沙县、泰宁列入国家武夷岩茶特色产业集群，大田被授予全国首批国家数字乡村试点地区，尤溪被评为第二批国家农村产业融合发展示范园;“一革命五行动”加快推进，建成1个省级重点特色乡镇和12个美丽乡村精品示范村、13个乡村振兴实绩突出村，完成农村公路提档升级1400公里，清流获评全国村庄清洁行动先进县。 (六)改革开放持续深化。积极推进“以人民健康为中心”的医改3.0版，探索构建新时代健康保障体系，完善慢性病分级分类分标管理机制，推进医防融合改革，国家中医药综合改革试验区建设取得实效。持续深化集体林权制度改革，累计发放“福林贷”“益林贷”等林业普惠性贷款140.7亿元，“林票”制度、“福林贷”、林业金融风险综合防控机制被列入《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。探索绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色租赁、绿色信托、绿色保险为一体的绿色金融改革，全年绿色贷款增长21.2%。推进市属国有企业深化经营业绩考核和薪酬管理制度改革，市投资集团主体信用评级提升到AA+。扎实开展农村产权制度改革和农村新型住宅小区集中建设试点，建立“两统筹、两统管”农房规划建设管理机制，在全省率先开展林票、地票、房票“三票制”改革，沙县列入全国农村宅基地制度改革试点。坚持“线上”“线下”开展国际交流合作，第一时间为国际友城匈牙利布达佩斯十五区和意大利等5个国家海外侨胞捐赠防疫物资，成功举办第16届林博会、第26届世界客属石壁祖地祭祖大典、纪念朱熹诞辰890周年等活动;鼓励企业“走出去”，充分利用网上广交会平台开拓国际市场，推动汇天药业等7家企业获得商务部出口白名单。 (七)民生事业不断改善。全市用于民生的重点支出272.64亿元、增长7.89%，占一般公共预算支出81.42%。30项省、市为民办实事项目基本完成目标任务。全市新增城镇就业1.74万人，城镇登记失业率3.18%，发放各类稳就业奖补资金1.46亿元，发放创业担保贷款2.8亿元，带动就业5484人。在全省率先建立革命“五老”人员遗偶生活补助自然增长机制，率先将城乡低保标准提高至最低工资标准的45%，特困供养平均标准从每人每年16413元提高至20094元，临时救助封顶线从每年8000元提高至20000元，全市企业、机关事业单位退休人员人均每月分别增加养老金146.3元、189.9元。全市新增中小学和幼儿园学位28515个，推出中高考五项关怀举措，全市1595个中高考考场在全省率先实现100%安装空调，我市被教育部评为全省唯一的“普通高中新课程新教材实施国家级示范区”。闽西北区域医疗中心建设稳步推进，县域远程医疗服务100%覆盖。新建114个农村幸福院，乡镇敬老院床位使用率提高到60%以上。县级融媒体中心建设全面完成，尤溪“四创四融”模式被评为全国广播电视媒体融合典型案例，“百姓大舞台”“周周有戏看”活动持续开展，泰宁影视基地建设有序推进，沙县小吃制作技艺、大田杂剧作场戏入选国家级非物质文化遗产名录。群众性体育活动深入开展，成功举办泰宁环大金湖骑行赛、将乐国际皮划艇马拉松公开赛等一批“运动山水”特色体育赛事。平安三明建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得胜利，市网络生态治理中心投入使用，10个县(市、区)被授予全国信访工作“三无”县(市、区)，省级食品安全社会共治示范县(市)全覆盖，安全生产较大事故起数、死亡人数实现“双降”。国防建设、人民防空、双拥优抚等工作进一步加强。第七次全国人口普查顺利开展。工会、共青团、妇联和关心下一代工作扎实推进，实施贫困留守儿童“雏燕”关爱行动，全市27625名留守儿童全部建档立卡跟踪服务。老龄、慈善、红十字会、计生协会、残疾人事业加快发展，民族团结宗教和睦，科普、档案、地方志、侨务、水文、气象、地震、库区移民、对口援疆等工作取得新成效。 (八)政府服务提质增效。着力建设效能政府，深入开展“六最”营商环境对标活动，31个主要指标中有26个全省最优，38个市直部门各类审批服务事项承诺时限压缩率84.89%、继续保持全省最短，市直180项、县级600项审批服务事项在“e三明”实现全流程网上办理，“五办工作法”获省政府主要领导肯定。着力建设法治政府，坚持依法行政，启动创建全国法治政府建设示范市，组建市政府法律顾问团、法律服务团，在交通、城市管理领域探索开展柔性执法试点;向市人大常委会提请审议《三明市市区环城山体保护条例》议案，制定出台《三明市餐厨垃圾管理办法》，组织实施《三明市城市扬尘污染防治条例》，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，支持民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政，认真办理市人大代表建议215件、政协提案267件。着力建设廉洁政府，加强廉政风险防控，有效发挥审计监督作用，完善财政资金和扶贫资金使用、工程建设项目管理、国资国企监管、政府招投标等重点领域防控制度。开展形式主义、官僚主义负面清单专项整治，以市政府、市政府办印发的文件和市政府召开的会议分别同比下降3.2%、3.1%，政府作风建设得到进一步加强。 各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年。经过五年的艰苦努力，“十三五”规划确定的主要目标任务顺利完成，赶超任务超额完成，全面建成小康社会取得决定性成就，持续形成了全面贯彻落实新思想新理念的“三明实践”，谱写了高质量发展新篇章，展现了“机制活、产业优、百姓富、生态美”新三明的生动画卷。 这五年，是综合实力明显提升的五年。“十三五”期间，全市生产总值从2015年的1712.99亿元提高到2020年的2702.19亿元，增加近1000亿元，增长40.7%;人均生产总值达10.4万元，比2015年末增加3.6万元，增长36.6%;全市一般公共预算总收入从2015年的130.67亿元增加到170.15亿元、增长30.21%(加上减税降费和疫情影响，达到195.47亿元，同口径增长49.59%);地方一般公共预算收入从2015年的93.68亿元增加到111.16亿元、增长18.65%(加上减税降费和疫情影响，达到126.63亿元，同口径增长35.17%);城乡居民人均可支配收入从2015年的27393元、12806元分别提高到39270元、19410元，分别年均增长7.5%、8.7%，增幅均居全省前列;五年实施省市重点项目807个、总投资4078亿元，全市固定资产投资年均增长11.3%、保持全省前列水平，“五个一批”新增项目总数和新增开工数、新增投产数近三年连续保持全省前3名，产业项目占比提升至80.6%;五年共化解政府债务402.01亿元、处置不良贷款316亿元，不良贷款率从2015年最高8.58%下降至0.94%，全市金融机构贷款余额从2015年的1207.93亿元提高到1698.26亿元，增长40.6%;五年新增市场主体37.72万家，增量是“十二五”时期的5.8倍。 |
