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政府工作报告 ——2020年5月13日在定安县第十五届人民代表大会第六次会议上 定安县人民政府县长 李开文 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是省委省政府确定的全面深化改革开放政策落实年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕海南自贸试验区和自贸港建设各项任务，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，迎难而上，积极作为，全面深化改革开放取得新的成就。 一年来，全县经济社会保持平稳健康发展态势。年度地区生产总值104.42亿元，同比增长2.9%;地方一般公共预算收入4.74亿元，同比增长11%，增幅排名全省第二;地方一般公共预算支出34.05亿元，同比增长13.1%，增幅排名全省第五;社会消费品零售总额29.96亿元，同比增长6%，增幅排名同类市县第一;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达32968元和14561元，同比增长8.2%和8.3%。多项工作特色显著、亮点纷呈。 ——产业优化升级取得新进展。实现农业增加值37.02亿元，同比增长1.6%;工业增加值同比增长5.2%;服务业增加值50.2亿元，同比增长3.2%，对GDP的贡献率达54.4%，经济支撑力得到进一步增强。在房地产调控的大背景下，非房地产投资占比59.8%，提高4.9个百分点，财政收入、居民收入仍实现较快增长。 ——三大攻坚战[1]夺取新胜利。脱贫攻坚有力推进，实现1244户3428人脱贫，贫困发生率降至0.005%，顺利通过国家第三方评估验收。污染防治得到加强，全年空气优良天数比例达95.3%，细颗粒物(PM2.5[2])年均浓度下降2微克/立方米，生态环境不断优化。防范化解重大风险，政府性债务余额严格控制在省下达限额内，金融运行总体平稳。 ——民生社会事业获得新发展。全年重点民生支出27.54亿元，占一般公共预算支出80.9%。基础养老金待遇提高5%;登记失业率1.02%，远低于4%的年度目标和全省平均水平。 ——机构改革激发新活力。稳步推进机构改革，强化政府公共服务、社会管理职能，优化设置政府工作部门25个，整合减少县级多领域执法机构8个，完善体制结构，全面提升工作效能。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)推进经济健康发展，质量效益同步提高 农业发展有新特色。农林牧渔业总产值达64.24亿元，同比增长1.7%。粮食生产保持稳定，2019年度粮食安全市县长责任制考核全省排名第六。全年冬季瓜菜种植面积达11万亩，新增槟榔等经济作物1.05万亩、林下经济6000亩。畜牧业产值22.28亿元，稳居中部市县第一。积极防控非洲猪瘟疫病，抓好定安黑猪种源保护基地建设，生猪存栏量和屠宰量均位居全省前列，保障肉类供应需求。渔业产值达1.23亿元，同比增长7.1%，新增虾蟹等优质水产品养殖1500亩，渔业亩产效益显著提升。积极创建一批农业示范项目，新竹南华综合生态产业园获评省级现代农业产业园。 工业经济稳中有升。新增规上企业[3]4家，总数达到15家，规上工业总产值[4]18.3亿元，同比增长6.1%。新增高新技术企业3家，总数达到6家，高新技术产业快速发展，增加值增长26.3%，位列同类市县第二。联塑二期等3个项目建成投产，新世纪装配式建筑等3个项目开工建设，工业经济发展态势良好，后劲十足。 现代服务业发展壮大。交通运输、仓储和邮政业增加值达1.41亿元，同比增长5.9%。现代物流业和教育文化体育产业发展较好，增加值增长率均位列同类市县第二。金融机构存贷款余额分别增长4.4%和11.9%，金融业增加值同比增长3.8%，对经济增长的拉动作用不断增强。一批A级旅游景区景点完成提质改造，龙湖镇高林村被评为我省首批“全国旅游重点村”。母瑞山旅游基础设施逐步完善，“三同”教育模式[5]被新华社多次报道，进一步扩大红色旅游品牌影响力。 重点项目建设和招商引资稳步推进。深入开展“三服务”活动[6]，32个集中开工项目年度完成投资额6.46亿元。25个中央预算内投资项目开工率均达到100%，中央投资完成率均达到90%以上。全年固定资产投资同比下降16.2%，比上半年降幅收窄28.2个百分点，呈逐步回升趋势。加大招商引资力度，洽谈企业125家，审议落户9个项目，计划投资额达66.13亿元。招商引资项目投资贡献率20.11%，位列同类市县第二;招商引资项目税收贡献率13.77%，位列同类市县第一。 (二)深化体制机制改革，创新创效增加活力 持续深化“放管服”改革[7]。落实不动产登记一窗受理、电子税务局网上办税等便民服务措施，全年减免税费1.98亿元。“一张审批网[8]”受理办件8.1万件，提前办结率达96.3%。对1244项“6+1”类政务服务事项[9]制作办事指南，最大程度利企便民。新设立登记市场主体5850家，同比增长168.7%，营商环境不断优化。财政管理体制改革逐步完善。推动预决算信息公开，将单位预算支出纳入绩效管理。同时，持续推进中小学教师职称、医药卫生体制、国有林场和供销社等改革。 (三)抓好生态环境整治，城乡面貌显著变化 环保督察立行立改。我县收到40宗信访件，办结率为100%，彻底解决中央挂牌督办的定城污水处理厂水质超标问题。中央环保督察整改工作完成率为75%，位列同类市县第三。污染防治成效显著。抓好大气污染防治，强化烟花爆竹燃放管控，有效遏制秸秆燃烧行为。加强城镇内河湖水污染治理，全面落实“河长制[10]”“湖长制[11]”，持续保持高压态势打击非法采砂行为，地表水水质达标率为100%。造林绿化8659亩，森林覆盖率达59.96%。生态宜居环境不断改善。“两违[12]”整治成效明显，处置销号“两违”图斑8199宗，消除违法建筑面积146.65万平方米，全面完成“大棚房[13]”整改工作。推广清洁能源汽车95辆，配套建设充电桩190个。开展城乡环境综合治理，县城生活垃圾处理率达100%。全省农村厕所改造现场观摩会在我县召开，年度完成厕所建设5983户，覆盖率达95.67%。城乡基础设施持续完善。红岭灌区主干渠成功通水，新增有效灌溉面积8.88万亩。黄竹镇石龙水厂投入使用，农村自来水普及率达89%。开工建设5个城乡污水处理项目，县城污水处理率达90.6%。加快推进农村公路六大工程[14]项目，建成通车里程302公里，全部建制村实现通客车。全年户均停电时间下降到19.02小时，同比下降45%。建成8条燃气管道，铺设燃气管线8公里。城镇小区和行政村光纤宽带网络覆盖率均达100%。百镇千村建设加快推进。累计创建42个美丽乡村示范村，其中星级示范村8个。 |
