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深化京闽(三明)科技合作。全力推进10个方面合作共识和既定工作落实，争取更多科技合作项目落地。抓好三明中关村科技园建设，围绕“一中心、一基地”，全力推进已签约入驻的57个、计划总投资103.49亿元的产业化项目加快落地转化，依托三明经济开发区、金沙园、永安石墨和石墨烯产业园，加快三明中关村科技园新材料、生物医药产业基地建设，强化与中关村发展集团开展联合招商，力争引进科技企业100家以上。深化北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心建设，发挥好北京科技特派员作用，促进更多技术成果在三明转化落地。 深度融入闽西南协同发展区建设。全面打通连接通道，确保年内浦梅铁路建宁至冠豸山段和兴泉铁路、莆炎高速三明段建成通车，力争开工建设武夷新区至沙县、大田广平至安溪官桥高速公路，续建及开工建设普通国省道100公里以上，加快建设闽江沙溪口至三明台江航道整治工程。着力提升泉三高端装备产业园、厦明新材料产业园共建水平，力争年内新增入园企业20家以上、投资超40亿元，新增开工项目16个、投产项目15个。持续抓好明溪(鲤城)、清流(集美)、宁化(泉港)、泰宁(龙海)、建宁(台江)等山海协作产业园发展，加快形成若干个具有较强竞争力的区域合作产业链和产业集群。加强闽西南市场协作，发行“厦明山海康养卡”，开辟三明农特优产品进入沿海地区的“绿色通道”，打造闽西南协同区“后花园”和“菜篮子”“果园子”基地。 构建全方位开放合作新格局。提升“引进来”质量，积极复制推广福建自贸区创新成果，发挥进博会、“9·8”投洽会、“11·6”林博会等重大活动效应，用好三明台湾青年创业基地、清流台湾农民创业园、尤溪朱熹诞生地海峡两岸交流基地等平台，密切与港澳台、海外华侨华人及社团的联系，加强与国际友城交流合作，吸引更多港澳台同胞和海外侨胞来明创业就业。完善“走出去”体系，融入海丝核心区建设，打通三明陆地港直通福州马尾、江阴口岸，培育“互联网+外贸”新业态，争创国家跨境电商综合实验区，支持外向型企业开拓“一带一路”新兴市场，力争全市自营出口比重超25%。 (五)坚持共享发展，着力扩大全方位高质量发展超越成果。老百姓的愿望就是我们的努力方向。坚持以人民为中心的发展思想，聚力解决群众最急最忧最盼的问题，着力办好省市为民办实事项目，让人民群众有更多的获得感幸福感安全感。 努力办好人民满意的教育。坚持像抓经济一样抓教育，落实好市委市政府《关于促进基础教育高质量发展的若干措施》，深化推进基础教育均衡发展、协同培养、“1+4”正向激励三大机制建设，深化“总校制”改革，推进国家级普通高中新课程新教材实施示范区和3所示范校建设，创建国家基础教育综合改革实验区。继续实施中小学建设和教育补短板项目31个、新建公办幼儿园14所，新增学位15550个;实施优秀年轻校长培养工程，加大公费师范生培养力度，壮大名师名校长队伍。推动高等教育内涵式发展，加快三明学院建设一流应用型大学和创建硕士学位授予单位，支持三明医学科技职业学院启动省级“双高”建设计划，支持福建水利电力职业技术学院创建本科高职院校，深化职业教育产教融合。积极发展特殊教育、终身教育、老年教育。 完善新时代健康保障体系。扎实推进健康三明建设，实施县级以上综合医院业务用房建设和改造工程11个，加强全民健康信息化建设，抓好重点特色专科建设，支持中医药传承创新发展，培养壮大医院院长、优秀学科带头人、优秀青年医师和乡村医生队伍，提升区域整体医疗服务水平。深入推进国家医养结合试点城市建设，发展普惠型养老服务和互助性养老，实施乡镇敬老院提升改造工程，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新增各类养老床位1000张以上。实施全民健身计划，抓好群众身边的体育设施建设，加强和改进新时代学校体育工作，注重发展老年人体育事业，做好我市运动员备战东京奥运会、西安全运会的服务保障工作。 加快发展文化事业和文化产业。深入挖掘和传承红色文化、客家文化、朱子(闽学)文化等优秀传统文化，打响客家祖地、闽学之源、闽人之源等特色文化品牌。加大历史文化遗产保护力度，抓好万寿岩、明溪南山考古遗址公园建设，做好“世遗”大会重点考察展示点提升工作。抓好市、县融媒体中心建设，打造高水平传播体系。丰富群众文化生活，常态化开展“周周有戏看”、全民阅读等群众性文化活动，加强社会科学、档案、史志等工作。推动文化和旅游、体育等产业深度融合，抓好国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市建设，支持泰宁影视基地建设。 健全社会保障体系。把促进居民就业摆在突出位置，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等群体就业，全市城镇新增就业1万人以上，培训提升各类技能人员2万人以上，组织各类职业技能鉴定1万人次。抓好社保扩面提质工作，持续做好提高退休人员基本养老金和工伤人员待遇定期调整工作。构建困难群体分层、分类梯度救助帮扶体系，做好特殊困难群体养老兜底保障工作。坚持“房住不炒”，科学调控房地供应节奏和房价水平，推动房地产市场平稳健康发展。用心用情做好关心下一代工作，扎实开展贫困留守儿童“雏燕”关爱行动，办好“1+N四点半学校”。提高优生优育服务水平，发展社会福利、红十字会、慈善及残疾人事业，增进民生福祉。 推进社会治理现代化。着力统筹发展与安全，牢牢守住社会稳定和安全底线。推进扫黑除恶常态化、机制化、法治化，加快推动农村“居安工程建设”，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。加强矛盾纠纷排查多元化解，建设更高水平的阳光信访、法治信访、责任信访。深化治理“餐桌污染”，坚决守住食品药品安全底线。深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，做好防汛防台风、地震、水文、气象等工作，提升防灾减灾救灾能力水平。加强和完善城乡社区治理，做好村级组织换届选举工作，推进基层治理体系和治理能力现代化。推动国防动员、国防教育、国家安全、人民防空和退役军人事务工作再上新水平。强化与各民主党派、工商联、无党派代表人士联系，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，做好民族宗教、侨务、统计、供销、对口援疆等工作。 四、努力建设人民满意的服务型政府 各级政府各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持“务实、高效、创新、廉洁”的工作作风，持续打造效能政府、法治政府、廉洁政府，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)以“六最”营商环境对标活动为重点，持续深化效能政府建设。践行“马上就办、真抓实干”，以“钉钉子”精神抓落实、抓攻坚，确保中央、省和市各项决策部署不折不扣落实到位。围绕打造一流营商环境，敢于对标、善于达标、勇于超标，推动“六最”营商环境对标活动往深走、往实抓。大力优化“互联网+政务服务”，完善e三明全流程网上办事平台，有效拓展“五办工作法”的广度和深度，让群众办事像网购一样方便。深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，做到“政企直通车”直达全市规上企业，不折不扣精准落实国家减税降费等惠企政策，发扬“店小二”精神，把企业的事当自己的事，既要“清”更要“亲”，切实当好企业和企业家的“娘家人”“贴心人”。健全完善正向激励、容错纠错机制，鼓励部门和干部在“放管服”改革中先行先试，更好服务市场主体创新创造。 |
