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(五)着力释放改革开放“新红利” 深度融入长三角一体化。鼓励县区、园区与沪苏浙城区联手合作共建，深化与上海松江、常州等地区战略合作，推动共建产业园区。落实长三角科技创新共同体建设发展规划，加强与上海大学、南京信息工程大学等高校院所交流合作，促进长三角科研成果在铜转化落地。推动公共服务资源合作共享，加快政务服务“一网通办”、居民服务“一卡通”，建立与长三角城市机关干部交流挂职常态化机制，引进教育、养老、医疗等优质资源，让铜陵人民享受更多一体化成果。 扩大高水平对外开放。研究对接中国(安徽)自由贸易试验区方案。提高进境水果指定口岸运营效益，扩大皖中南B型保税物流中心运营规模，不断提升口岸货运量。落实稳外贸等系列政策措施，加强外贸主体培育，鼓励更多企业“走出去”，谋划建设保税物流中心加工贸易产业园，拓展国际合作新空间。 深化重点领域改革攻坚。实施国企改革三年行动，推动国有资本更多投向“新基建”、战新产业等领域。深化预算绩效管理，提高财政资源配置效率。改革完善招投标制度，探索试行“评定分离”。进一步理顺教育管理体制，启动新一轮基础教育布局优化调整。巩固拓展城市医联体、县域医共体改革成果，实行“单体多院区”模式。持续推进疾病诊断分组付费改革省级试点，全面推广医保电子凭证应用。深化社区综合改革，建立健全“三社联动”长效机制，提升社区邻里中心建设运营水平。 创优“四最”营商环境。实施创优营商环境提升行动3.0版，推动企业开办、工程建设审批等重点领域减材料、减时限、减跑动、增便利，全面推广工业项目“承诺即开工”“多评合一”和“多审合一”，进一步加强和规范事中事后监管。推出“皖事通办”专区铜陵升级版，完善7×24小时不打烊“随时办”服务机制，实现开具户籍类证明等74项高频事项“跨省通办”，打响“亲商铜陵百分百”城市品牌。 (六)着力推动城市品质“再提档” 完善城市交通网络。开工G3铜陵长江公铁大桥，加快建设江北港铁路专用线，推进德上高速枞阳段建设，力争北沿江高速铜陵段取得突破性进展。实施国道347无为至普济圩一级路改建，建成国道330、国道237、省道232一级路路基，力争乌金渡大桥竣工通车。配合引江济淮“一号工程”建设，开工建设江北港区一期，实施长江航道整治工程，让黄金水道发挥“黄金效益”。 提升城市功能形象。优化城市空间布局，完成市级国土空间总体规划编制。启动狮子山独立工矿区改造提升，再改造城镇老旧小区27个。谋划推进铜陵西站搬迁，开工建设铜官大道北延伸段、铜井路东延伸段及高速连接线，打通翠湖二路等一批断头路、丁字路，改造一批微循环道路。新投放清洁能源公交车40台以上，新增公共停车位2000个、汽车充电桩150台。加快新城区建设，启动陵江大道改造，贯通新城大道北延伸段等配套路网，实现北师大铜陵实验学校秋季开学。扩容改造主城区沿江排涝泵站，建成新兴闸、跃进圩等泵站，完成枞阳县城防洪墙加固，显著提升防洪排涝能力。强化“城市超脑”集成应用，开展背街小巷、户外广告、渣土泼洒等专项治理，加强共享单车等规范化管理，提升城市管理网格化、精细化和智慧化水平。 厚植城市生态底色。制定实施2030年前碳排放达峰行动方案，实现减污降碳协同效应。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，抓好“2+9+N”突出生态环境问题整改。加强工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧治理，深入开展柴油货车污染、挥发性有机物专项治理，PM2.5平均浓度完成省下达指标。开展长江经济带水清岸绿产业优新一轮提升工程，推进横港化工园区环境规范化整治，持续抓好长江“十年禁渔”。探索推行入江排污口整治“排长制”，推动入河排污口排查整治，巩固城市黑臭水体治理成果。强化土壤污染治理修复和风险管控。新增和改造提升绿化面积220万平方米，提高生态系统碳汇能力。实施循环经济“436”提升行动，巩固提升生活垃圾分类试点示范成果，完成“无废城市”建设试点任务。 (七)着力打出乡村振兴“组合拳” 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。规范管理公益岗位，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地就业。对出列村和脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，及时帮扶、动态清零，坚决防止规模性返贫现象发生。建立应对相对贫困长效机制，力争枞阳县、郊区入列全省巩固拓展脱贫攻坚成果重点帮扶县区。 加快发展现代农业。扛牢粮食安全重任，坚决遏制耕地“非农化”，新增高标准农田11万亩，确保粮食播种面积不低于上年、产量稳定。实施现代种业提升工程，加强凤丹、白姜等特色种质资源保护和利用。严格落实“菜篮子”市长负责制，继续开展畜禽和水产健康养殖示范创建，抓好生猪稳产保供和动物防疫。深入推进农产品加工业“五个一批”工程，创建长三角绿色农产品生产加工供应示范基地8个，新增产值超5亿元农业加工强镇2个、产值超亿元农业龙头企业3个，打响一批“铜”字号农产品知名品牌。推动义安区创建国家农业高新技术产业示范区、建设食品科技产业园，支持枞阳县创建国家级秸秆综合利用现代农业产业园。 实施乡村建设行动。编制“多规合一”的村庄规划，新建美丽乡村省级中心村11个。健全基础设施运营管护长效机制，提质改造农村公路240公里。启动数字乡村建设试点。完成331处水毁水利工程修复，建成运行6座万亩圩口排涝泵站。完成农村改厕1.15万户，农村污水无害化处理率90%以上。推进县乡村三级乡村治理试点示范创建，提高乡村文明程度。 深化农村综合改革。落实土地承包关系稳定并长久不变政策，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。巩固农村集体产权制度改革成果，提升农村“三变”改革质量，经营性收入50万元以上村占比达14%。加快农村土地征收制度改革，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市，扩大闲置宅基地复垦和闲置住宅盘活利用试点范围。 (八)着力打好民生改善“持久战” 推进常态化疫情防控。完善疫情防控应急处置机制，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持“人物同防”，全面做好“外防输入、内防反弹”工作。加强农村和社区网格化防控，严格公共场所防控措施。强化入境人员闭环管理和进口冷链物品防控，加强流调排查、核酸检测、医疗救治等能力建设和应急物资保障，做好疫苗紧急使用和有序接种工作。健全公共卫生体系，建设市疾控中心检验中心、市二院(传染病医院)扩建、市人民医院重大疫情救治基地、核酸检测基地等重点项目。 完善民生保障体系。坚持量力而行、尽力而为，继续组织实施一批民生工程。全面落实援企、稳岗、扩就业各项措施，突出做好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退捕渔民等重点群体就业，城镇新增就业2.5万人。扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，完善落实被征地农民基本养老保险制度。健全婴幼儿照护服务体系，发展居家和社区养老，解决好“一老一小”问题。深化社会救助制度改革，适度扩大低保保障范围。改造棚户区1500套，建设安置房1万套以上，加快化解超期过渡安置问题。培育和发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。 |
