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政府工作报告 (2018年1月7日在自治县第八届人民代表大会第二次会议上) 沿河土家族自治县人民政府县长 何支刚 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕县十三次党代会和县八届人大一次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，积极抢抓机遇，有效应对挑战，谋在新处，干在实处，加快发展的势头持续向好，开放创新的姿态持续向好，和谐稳定的局面持续向好，干事创业的氛围持续向好，全县人民的自信心、自豪感、幸福感显著提升。 ——这是我们后发赶超自信最强的一年。这一年，我们从上年全省同类县的末位出发，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，坚持发展“硬道理”，增强经济“硬实力”，主体指标基本保持两位数以上快速增长，地方生产总值突破100亿元大关。预测在全省县域第三方阵甲类县中综合测评排位大幅前移，能顺利兑现年初向市委、市政府和全县人民作出的庄严承诺。县域经济快速发展，综合排位不断提升，提升了我们的信心!增强了我们的底气! ——这是我们推动发展速度最快的一年。这一年，我们集中力量办大事，全力以赴抓项目，3个月完成枕头堡场平一期、乌江沿岸民居风貌打造、乌江渔港码头一期等重点项目，6个月完成崔家村棚改拆迁、思渠旅游码头、东岳大道等重点项目，9个月完成乌江黎芝峡景区、温泉大道一期、思州新区六大主题广场等重点项目，12个月完成黄金山生态文体公园、思州酒店、玫兰图斯田园综合体、县城区管网暨道路改造等重点项目。一个个工程的全面铺开，一个个项目的相继建成，饱含着干部群众的心血和汗水!凝聚着干部群众的团结和拼搏!寄予着干部群众的期许和向往! ——这是我们增进民生福祉最多的一年。这一年，我们高举脱贫攻坚大旗，全面打响“四场硬仗”，全县出列贫困村56个、减少贫困人口1.64万人，贫困发生率下降到11.47%。10个易地扶贫搬迁安置点快速建成，1741户8512人搬出深山、住进新房;全力推进跨区域搬迁，374户1923人搬离农村、落户铜仁主城区。我们全力办好民生实事，大力发展社会事业，着力推动共建共享，人民群众享受更加公平、更高质量的教育、医疗等公共服务，城乡低保标准大幅提高，社会保障、社会救助体系更加健全，发展成果普惠了人民!民生关切温暖了人心! ——这是我们获得各方赞誉最高的一年。这一年，我们成功举办自治县成立三十周年庆祝大会暨第八届乌江山峡百里画廊文化旅游节，成功承办全省推动长江经济带发展现场推进会、全市第六届旅游产业发展大会、全市易地扶贫搬迁工作现场推进会、央联食品保障分会理事会第四次年会暨交流研讨会等大型会议，成功举办中国(沿河)楹联论坛、第二届贵州省文明旅游形象大赛、第二届乌江文化高峰论坛等多个具有影响力的赛事和活动，讲出了魅力沿河好故事，发出了美丽沿河好声音，凝聚了开放沿河正能量!沿河人气持续攀升，各方赞誉直线上升，群众自豪感空前提升! 成绩来之不易，发展催人奋进。这些成绩的取得，锤炼了全县各级干部抓发展、促发展的能力!磨砺了全县各级干部抢抓机遇、奋勇争先的意志!彰显了全县各级干部不畏艰难、敢干敢拼的风采!提振了全县各级干部心往一处想、劲往一处使的精气神! 一年来，我们重点抓了以下工作： (一)克难奋进，戮力同心促发展，经济实力迈上新台阶。紧扣“增比进位年”“项目攻坚年”目标，坚持做大总量、提升质量，经济发展保持稳中有进、稳中向好的良好势头。主要指标快速增长。2017年，实现地方生产总值103.23亿元，增长12.2%;实现财政总收入9.58亿元，增长14.4%，其中一般公共预算收入4.73亿元，增长15.7%;实现500万元以上固定资产投资135亿元，增长23.1%;实现规模以上工业增加值12.44亿元，增长12.4%;实现社会消费品零售总额21.29亿元，增长12.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到25833元、8016元，增长9.5%、10.2%;金融机构存贷款余额分别达到143.97亿元、79.82亿元，增长12.9%、18.1%;全面小康实现程度达90%。项目投资成果丰硕。完成网络在线申报项目350个，纳入三年滚动计划项目库328个，录入贵州省项目云1151个，申报平台项目560个，入库亿元项目49个，争取中央、省级预算内投资3.02亿元。全年实施重大项目66个，总投资突破200亿元。新增PPP合作项目15个，淇滩文化旅游综合开发项目纳入国家财政部PPP项目建设库，城镇供排水一体PPP项目被省发改委评为2017年贵州省基础设施建设领域PPP样板工程，玫兰图斯田园综合体建设模式得到了市委、市政府高度评价。招商引资成效明显。全年累计签约项目91个、总投资129.99亿元，到位资金111.19亿元，履约率100%，开工率100%。乌江投资公司由“金融推手”逐步向实体运作转变，申报融资项目45个，获批授信项目22个，到位融资资金51.82亿元。 (二)精准施策，众志成城抓扶贫，脱贫攻坚实现新突破。深入开展脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”和秋季攻势，推动各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合。在基础设施扶贫上：争取农村“组组通”公路建设指标2241公里，建成通村沥青(水泥)路251.5公里、“组组通”公路361公里、交通扶贫工程267公里;实施农村饮水安全工程157处，完成56个出列贫困村饮水巩固提升工程;新增和改造农村配变404台，新建和改造低压线路381千米;新增通讯基站249个、光缆线路2800公里。在产业扶贫上：成功申报白山羊、铁皮石斛等全产业链项目8个，获批扶贫产业子基金9.48亿元;围绕发展茶叶、中药材、畜牧、果蔬、食用菌等扶贫产业，投入产业扶贫资金6.5亿元，实施脱贫产业项目317个，覆盖贫困人口1.8万余人。在易地扶贫搬迁上：全县登记在册搬迁人数达11005户53222人，建成和平联桥二期、官舟集镇、土地坳竹花二期3个安置点，开工建设县城思州安置点;拆除旧房1519户，旧房拆除率71.8%。在教育医疗住房保障上：资助各学段贫困学生7.9万人次，发放各类补助资金1.02亿元;发放“四重医疗保障”补偿资金1.33亿元、惠及贫困人口2.15万人;实施农村危房改造6612户、“五改一化”12444户，建成小康房280户。在金融扶贫上：设立党建扶贫发展基金、贵银脱贫攻坚基金，基金总额达27亿元;完善“精扶贷533”机制，发放“精扶贷”资金4.97亿元;积极争取省、市脱贫攻坚基金，到位总额6.34亿元;打通农村金融服务“最后一公里”，建档立卡贫困户信用评级率100%。在结对帮扶上：切实加强与张家港市东西部扶贫协作，签订《框架协议》及专项协议34个;有效衔接中冶集团、大连民族大学、省司法厅、省工商联、省能源局、乌江水电开发公司、贵州广播电视大学、省财保公司结对帮扶工作，累计争取各类帮扶资金7166万元。 (三)因地制宜，矢志不渝调结构，产业发展取得新成效。深入推进供给侧结构性改革，“赶”“转”并举，全力调结构、增效益、提质量。一产提优增效。粮食播种面积79.8万亩，总产量18.7万吨，粮经比为40:60;新增茶园2.8万亩、果园2.34万亩、中药材1.6万亩、食用菌642万棒、菌草育苗基地1000亩，实现畜牧渔业总产值17.58亿元，成功申报“中国空心李之乡”“中国白山羊之乡”“中国黑叶猴之乡”;新增市级龙头企业6家、农民专业合作社457个;认定无公害农产品产地14.8万亩，认证无公害农产品22个、绿色食品5个、有机食品2个、地理标志登记保护产品1个;完成烟叶收购11.7万担，产值、均价、中部上等烟比例、完成计划比例4项指标居全市第一。二产提质增量。引进工业项目11个，改造工业项目10个，新增规模以上工业企业7家，实现工业总产值41.49亿元。培育省工业企业品牌试点2家、“贵州好品”大数据平台企业7家，“玉建石材”被省经信委推荐参加2018年厦门石博会，“土家山泉”荣获中国第十届高端水博览会“天然山泉水”优质品牌奖。三产提档增速。成功引进长征村镇银行，同步设立供销股金服务社，实现行政村金融物业网点全覆盖。新增限额以上规模商贸流通企业12户、市场主体8083户，扶持微型企业170家。培育省长质量奖企业1家、省级服务业名牌1个，申报获得省级名牌产品2个，培育省级知识产权试点企业1家、省级众创空间1个、科技型企业34家。成功创建乌江黎芝峡4A级旅游景区、中界狮子山3A级旅游景区，旅游人数突破600万人次，实现旅游总收入44亿元。成功申报国家级电子商务进农村综合示范县，建成电商服务站点214个，实现电商交易额4亿余元。 |
