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五是内外兼修建设好美诸暨。我们统筹推进美丽城镇建设和农村环境补短板攻坚行动，打好污染防治攻坚战，做好国家卫生城市复评迎检工作，加快美丽建设、美丽生态、美丽经济、美丽人文“四美”融合。完成“三改”353万平方米，获评美丽城镇省级样板2个。建设“污水零直排小区”40个，启动陈蔡水库加固改造工程，提升农村饮水管网24.2公里，激活闲置农房694幢。抓好中央、省生态环境保护督察问题整改，创成国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市。蝉联全国文明城市，成为全国新时代文明实践中心建设“先行试验区”。
六是持之以恒增进民生福祉。我们坚持把民之所望作为施政所向，加大民生补短力度，提升高水平全面小康成色。全面完成十方面民生实事项目，有序推进“三医联动”“六医统筹”省级试点，建成绍兴枫桥学院主体工程，投用城东初中、明德小学，全年财政民生支出达88.7亿元。高质量完成村社组织换届工作，深入开展第二轮安全生产综合治理三年行动，加强行政争议和信访积案化解，捧得全省首批“一星平安金鼎”。 各位代表!过去五年，成绩来之不易。这是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与诸暨发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最真诚的感谢! 在取得成绩的同时，我们也清醒看到：经济企稳向好的基础尚不牢固，传统产业提升不够快，新兴产业占比不够高，市场主体实力不够强，重大平台和项目支撑不足，土地等资源要素制约加剧，创新能力不适应高质量发展要求;人口老龄化压力加大，基础设施、环境质量、公共服务等离群众期待尚有距离;金融、安全生产等领域潜在风险隐患还不少;政府职能转变与发展要求还有差距，个别部门法治意识、服务意识、担当意识不足，少数干部学习力、创新力、执行力有待提升，等等。对于这些问题和不足，我们在以后的工作中，一定采取有力措施，努力加以解决。 二、“十四五”发展主要目标和二○三五年远景目标 根据《中共诸暨市委关于制定诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，我们编制了《诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 “十四五”时期经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣打造“融杭品质城、都市金南翼”总目标，主动服务和融入新发展格局，全力打开临杭城市向融杭城市跃迁、传统产业向现代产业跃迁、要素驱动向创新驱动跃迁的通道，推动高质量发展、打造高品质生活、实现高效能治理，努力在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中展现更多诸暨风采，高水平全面开启社会主义现代化建设新征程。 “十四五”时期经济社会发展的主要目标是：聚焦高质量、竞争力、现代化，推动系统赋能、数智赋能、改革赋能、创新赋能、开放赋能，率先破解发展不平衡不充分问题，加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，努力形成具有诸暨辨识度的标志性成果，在建设社会主义现代化先行省中走在前列。重点打造七大目标新区： ——打造县域高质量发展先行区。生产总值、人均生产总值力争分别达2000亿元、20万元。先进制造业与现代服务业双轮驱动、数字经济与实体经济两翼齐飞，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升。以二产为主体、三产为支撑、一二三产融合发展的现代产业体系全面构建，成为全省县域经济向都市区经济转型的先行示范。 ——打造融杭接沪示范区。加快推进交通无缝接轨、产业互补联动、要素全链承接、服务多元共享，初步形成全方位、一体化、高质量的都市区深度融合发展格局，“与杭同城”取得全面突破。积极对接上海“四大功能”“五个中心”建设，打通要素联接、市场联通、创新联动的战略通道，成为长三角一体化发展重要节点城市。 ——打造数智创新集聚区。数字诸暨和创新型城市的牵引作用更加明显，数字经济增加值占GDP比重超过50%。科技强市、人才强市建设取得重大进展，全社会R&D经费支出占GDP比重达到3.3%，科技创新综合实力保持全省前列，成为杭州都市区数字智造发展重心。 ——打造文化文明实践区。社会主义核心价值观融入社会发展各方面，文化事业更加繁荣、文化服务更加充分，文化产业增加值突破90亿元，市民道德素质和社会文明程度全面提升，形成具有古越底蕴、西施韵味、诸暨气派的文化强市新格局，率先成为新时代文明实践先行区。 ——打造全域好美样板区。国土空间开发保护格局持续优化，资源能源利用效率持续提高，生态环境质量持续提升。美丽城镇、美丽乡村建设走在全省前列，全域旅游系统推进，力争创成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，“好美诸暨”全域大景区大花园格局基本形成。 ——打造县域治理窗口区。以新时代“枫桥经验”为内涵特色的县域治理制度体系更加完善，“县乡一体、条抓块统”的高效协同治理格局全域覆盖，“整体智治、唯实惟先”的现代政府基本建成。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，率先建成平安中国先行示范区、全国基层治理示范区，成为全国县域治理现代化的重要窗口。 ——打造美好生活品质区。常住人口城镇化率达66%左右，城乡区域发展更加协调。居民收入增长和经济增长基本同步，城乡收入差距进一步缩小。健康诸暨和高质量教育体系基本建成，社会保障和养老服务体系更加健全，基本公共服务率先实现均等化，全市人民在共建共享发展中有更多获得感，努力建设全国最具幸福感城市。 二○三五年远景目标是：基本实现高水平现代化，综合实力争取进入全国百强县前十，培育若干国家级产业集群，形成经济高效运行、社会和谐富足、全民健康幸福、全域整体智治、区域高度融合的发展新格局，成为全国经济高质量发展强市、全国数字服务共享城市、全国美丽生态示范城市、全国美好生活样板城市、全国治理现代化标杆城市。 各位代表，绘就并实现“十四五”发展蓝图，是时代赋予我们的责任和使命。我们坚信，在中共诸暨市委的正确领导下，在全市人民的接力奋斗下，“十四五”宏伟蓝图、“二○三五”远景目标一定能够成为美好现实! 三、2021年主要工作安排 今年是“十四五”开局之年，是本届政府完成任期目标的决胜之年，做好今年工作，意义十分重大。综合分析，建议今年全市经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长7%以上;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长10%;外贸出口保增长稳份额;城乡居民收入增长与经济增长基本同步，收入比持续缩小;城镇登记失业率控制在3%以内;全员劳动生产率增长8%，研发经费支出占GDP比重2.35%左右;节能减排完成上级下达的目标任务。 |
