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政 府 工 作 报 告
——2016年1月13日 在县第十七届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 图 门 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、“十二五”规划执行情况 “十二五”时期，在上级党委、政府和县委的正确领导下，全县各族人民砥砺奋进，铿锵前行，战胜了洪水、地震等自然灾害，顶住了原油量价双降的巨大压力，克服了土地、环境等发展要素的瓶颈制约，经济社会实现稳步健康发展。预计全县地区生产总值实现359.8亿元，是2010年的1.1倍；全社会固定资产投资完成255.4亿元，是2010年的1.3倍；地方级财政收入完成10.9亿元，是2010年的1.4倍；财政支出实现40.2亿元，是2010年的1.6倍；社会消费品零售总额达到153.3亿元，是2010年的1.6倍。 过去的五年，是经济结构逐步优化的五年。五年来，工业规模效益稳步提升，规模以上工业企业发展到133户,增加值达到105亿元，是2010年的1.6倍。现代服务业发展水平不断提高，增加值实现145.2亿元，是2010年的1.5倍。油与非油经济比例由38:62调整到33:67，发展方式不断转变，经济结构持续优化。特别是2015年，坚持抓服务促转型，经济发展质量实现新突破。坚持“抱团取暖、共渡难关”。深入实施“温暖油田、服务央企”专项行动，着力缓解经济下行压力，工业生产企稳向好。新立采油厂建成“亚洲最大陆上注采平台”，原油增产3.5万吨;长山“电化”两厂实现“直供电”，降低用电成本1300万元；中化长山节能降耗改扩建项目竣工投产，年产尿素60万吨、合成氨36万吨，产能实现翻番；全力帮扶停产、半停产企业摆脱困境，乾源能源、东响玻璃和恒泰机械等18户企业恢复生产。全县新增规模以上工业企业4户，规上工业总产值实现380亿元。招商引资提质增量。积极参与“民企吉林行”、“央企走进吉林”和“东博会”等重大经贸活动，成功签约顺泰新能源200兆瓦光伏发电、中化长山30万吨缓控释肥等8个亿元以上重点工业项目；引进江苏石油东北分公司、亿米石油天然气公司两家总部经济企业。项目建设势头较好。与吉林省交通投资集团开展战略合作，成立前郭城港建设开发有限公司，吉林前郭经济开发区空港园区项目正式启动；华西希望原种猪生猪养殖、松粮查干湖大米产业园等7个亿元以上项目开工建设，其中上海一明15兆瓦、晶科新能源20兆瓦光伏发电项目当年建成；松原广兴红辣椒冷冻加工、江西双狮9000吨美恒油脂等8户企业建成投产。商贸物流稳步发展。投资6000万元的永正国际沃尔玛超市主体工程封顶；投资1500万元的中心市场电路改造、消防升级工程全部完成；长山商厦、商贸步行街项目建成运营；乌兰图嘎杂粮杂豆物流园区挂牌成立。金融服务能力明显提升。农信社改制全面完成，松原市第一家地方性银行——郭尔罗斯农商银行挂牌成立；阳光村镇银行蓝天易购启动运营，成为东北三省第一家金融机构发起的电子商务平台；县供销社与郭尔罗斯农商银行、中化长山开展合作，“三农”服务平台初步建立。旅游开发深入推进。投资2.6亿元，查干湖生态环境保护、污水处理厂等项目开工建设，渔猎文化广场改造、景观大路及景区绿化亮化工程顺利完成，旅游配套设施进一步完善。 过去的五年，是现代农业快速发展的五年。五年来，全面落实各项补贴政策，发放粮食综合补贴12.3亿元、农机购置补贴2.7亿元，粮食产量实现稳定增长。农业农村经济总收入达到160亿元，是2010年的3.2倍。瓜菜、稻米、林果、畜牧等优势产业持续巩固，农产品加工企业和个体工商户发展到642个，农产品加工业总产值年均增长18%。自治县被农业部确定为第二批国家现代农业示范区。特别是2015年，坚持抓基础提效益，农业现代化水平再上新台阶。综合生产能力不断增强。开展了“抗旱保收”攻坚战，实施锡伯屯抽水站应急抗旱工程，新打抗旱井1284眼，开展人工增雨32次，粮食生产喜获丰收，总产量达到340万吨。投资6亿元，启动千万元以上农业基础设施项目10个。其中，投资1.7亿元，完成松原灌区前郭灌片年度建设任务；投资6300万元，实施嫩江干流治理工程；投资5026万元，完成河湖连通主体工程建设；投资2亿元，整治高标准农田3万亩，建设膜下滴灌16万亩。优势产业较快发展。全县新增日光温室和蔬菜大棚600栋，瓜菜总面积达到7.5万亩；深入开展“粮安工程”，新增仓容10万吨；海峡两岸有机农业水稻种植面积达到3000亩，有机大米进入北京高端农产品市场；高标准建设查干花牧业小区，全县新建改造标准化养殖场40个；华西希望集团原种猪生猪养殖场、吉林特沃斯肉牛养殖场主体工程竣工；引入阿尔巴斯绒山羊等优良品种，畜禽种群结构进一步优化。示范区建设稳步推进。启动《前郭县国家现代农业示范区发展规划》修编工作。争取国家现代农业示范区以奖代补资金1000万元，核心示范区建设顺利推进。投资1300万元的八郎瓜菜交易市场主体工程完工。农业生产综合机械化水平达到94%，在全省率先实现了粮食生产全程机械化。 过去的五年，是城镇综合承载力显著提升的五年。五年来，城市框架全面拉开，启动建设郭尔罗斯新城，建成区面积由2010年的7.3平方公里扩大到10.3平方公里；城镇化率达到53%，提高19个百分点。长山镇成功跻身全省首批22个特色示范镇行列；查干花震后重建工作全面完成。市政设施承载力逐年增强，累计投资4.5亿元，完成23个基础设施建设项目。珲乌高速、大广高速、松陶铁路建成通车，查干湖机场、长白快铁、长西铁路等重大交通基础设施开工建设。特别是2015年，坚持抓建设重管理，城乡统筹发展取得新成效。基础设施投入持续扩大。编制完成城乡建设“十三五”规划以及中心城区给排水、燃气等专项规划。协调市政府投资1.5亿元，完成乌兰大街前郭段拓宽改造工程；投资6700万元，高标准改造了哈萨尔路和源江路及人行步道，开工建设铂金路延伸工程；投资330万元，综合改造苏雅乐胡同、通拉嘎胡同等4条巷路。城区地下管网改造持续推进，完成蒙师、公路段等4个家属区生活污水改造项目；投资4014万元，改造哈达大街雨水污水管网3650延长米，主街路雨污分流率达到77%，城区内涝有效缓解。实施景观绿化提升工程，完成松江街、青格勒胡同等6条街路及成吉思汗文化园、烈士陵园绿化补植。小城镇建设步伐加快。长山镇被列为全省扩权试点镇，投资1.3亿元的“气化前郭”——盛世燃气项目进展顺利；丰化街、长山大街、庆化路硬化改造项目竣工通车，镇区道路硬化率达到65%。民族特色镇建设稳步推进。投资1430万元，实施查干花镇阿古拉大街绿化亮化工程，完成赛罕塔拉、德格吉勒呼大街民族风情改造项目。投资1.1亿元的国道牙四线前郭段一期工程顺利完工。新建改建农村公路65公里。投资391万元，实施“出口亮化”工程，方便群众生产生活，在王府站镇、八郎镇、红星牧场、浩特芒哈乡安装路灯333盏，自治县窗口形象得到提升。城乡管理水平大幅提升。全面开展主街路楼宇外立面专项清除行动，城市“牛皮癣”得到有效治理。严格按照牌匾蒙汉文比例1:1标准，更新改造店面牌匾1572家，占城区牌匾总数四分之一。城区生活垃圾处理能力进一步提高，投资2700万元，建成城镇生活垃圾转运系统，日转运能力达到300吨。建设二手车交易市场，彻底解决了高速桥下环境脏乱差和二手车占道经营等问题。政府府民物业管理水平再上新台阶。深入落实“美丽家园”行动计划，完成各类造林7.2万亩，清收林地19.45万亩，草原荒漠化治理10万亩；建设省级新农村重点村9个，省级“美丽乡村”重点村2个，创建省级绿美示范村屯7个。大力开展“秸秆禁烧”等专项整治，空气质量持续改善。 |
