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(四)深化四项改革添活力。深化行政综合执法改革。理顺执法机制、整合执法资源、建强执法队伍、提高执法效能，全面推进乡镇综合执法和城市管理、交通运输、农业农村、文化体育系统行政综合执法改革落地见效，构建科学高效执法监管体系。深化“最多跑一次”改革。高质量完成“三集中三到位”，推进“一件事一次办”“全域通办”“跨省通办”改革，完善线上线下办事服务平台，用好“网上中介服务超市”，探索推行“5+2”无休日服务，推动政务服务事项就近办、异地办、随时办。聚焦项目建设和企业开办两个关键领域，全面实行“并联审批+集中审批”，进一步提速行政审批效能。深化农业农村改革。落实土地承包延长政策，加快推进房地一体宅基地确权登记颁证，鼓励依法自愿有偿转让，分类解决宅基地违规违法问题，坚决遏制乱占耕地建房。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，大力发展农业保险，深化巩固供销改革，提升为农服务能力。稳妥完成基层水利系统管理体制改革，构建运转顺畅的水管工作体系。深化国有企业改革。按照“产权清晰、权责分明、实体运营、管理高效”的思路，推进国有企业深化改革，做活做实主营业务，切实提高砂石产销能力和企业经营能力，支持国有企业做强做大，提升“造血”功能和创收效益。 (五)力保四种要素优环境。站在国家级新区的平台上，我们必须把营商环境作为高质量发展的“生命线”和核心竞争力来打造，必须对标国家级新区创优营商环境，坚决贯彻执行《优化营商环境条例》，刚性兑现优化营商环境“46条”措施，坚持问题导向、靶向发力、刮骨疗毒，用铁的纪律确保要素保障有效、服务效率达标，形成尊重企业家、支持创业者的浓厚氛围!强化用地保障。在加强耕地保护、集约节约利用土地的前提下，科学编制国土空间规划，高效利用耕地后备资源，最大限度争取用地规模和用地指标。加强土地收储经营，推进土地招商，动态储备土地2000亩以上，确保优质项目用地随到随供。铁腕控建拆违，加大闲置土地和违法用地清理整治力度，严格临时用地审批监管。强化金融服务。引进金融机构1-2家，鼓励创新金融产品，加大信贷投放力度。建立金融专家智库，精心指导产融服务和企业上市。搭建金融信用大数据服务平台，完成县担保公司改制，建立首支产业投资基金，全方位降低企业融资成本，提振社会投资信心。强化人力资源支撑。发挥“智慧人社”服务实效，开展灵活高效用工对接，引导外出务工回流人员和农民工就近就业，有效解决企业招工难问题。推进人才强县工程，认真落实加快人才强县建设若干措施，用好用活科技创新基金，兑现人才引进新政。优化编制资源配置，分批推进机关事业单位紧缺人才培养引进，逐步化解专业技术人才缺的矛盾。强化政务服务顽症治理。建立市场主体和人民群众反映强烈突出问题清单，强力开展政务服务顽症专项整治，全面推行好差评制度、涉企问题直报制度、涉企检查执法报告备案登记制度、电水气保障制度，完善政务服务正负面清单、涉企行政执法免罚轻罚清单，抓实营商环境测评及问题整改，毫不含糊向庸懒散拖、吃拿卡要和“三强”行为“亮剑”，发现一起从严查处一起，坚决消除痛点、打通堵点，确保企业和群众办事满意度、获得感重大跃升。 (六)推动四有提升惠民生。力促就业有新增加。强化技能技术培训，落实就业创业扶持政策，全面治理拖欠农民工工资问题，力争新增城镇就业5000人以上、农村劳动力转移就业4200人以上，零就业家庭实现动态清零，城镇登记失业率控制在3.2%以内。力促教育有新进步。完成教育布局优化调整和教育人事管理改革，促进城乡义务教育优质均衡发展，确保旭东高中、金龙九年一贯制学校、洋沙湖一小建成开学，启动农村学校提质三年攻坚行动，完成湾河学校改扩建和城镇小区配套幼儿园治理。统筹招录教师100名，公费培养定向师范生230名，建成224套教师公租房。实施教育信息化2.0工程，持续改善办学条件，鼓励支持乡村建立教育基金会，合力推动教育教学质量争先进位，办人民真正满意的教育。力促医疗有新提升。稳步推进综合医改，推行分级诊疗，力促全县健康服务“一卡通”。完成县中医院整体搬迁和县人民医院传染病病区建设，力争县妇幼保健院新建项目启动，建成杨林寨乡镇卫生院。推动乡镇卫生院全科医生配备全覆盖，健全乡村医生待遇保障机制，规范村卫生室管理。加强健康教育，健全疾病、疫病防控机制，加大血吸虫病、传染病防治力度，建立健全公共卫生事件应急处理体制机制。落实计划生育奖扶政策，加强计划生育服务管理。力促人居有新改善。促进房地产业平稳健康发展，引导市场主体开发高品质住房，以康养型、度假型、养老型产品吸引更多长沙市民置业安家湘阴。完成15个老旧小区改造，有序推进老旧小区加装电梯，扎实开展农村房屋安全隐患排查整治，推动住有宜居。同时，全力兜牢民生保障底线，持续发展壮大扶贫产业，加强防止返贫监测和帮扶，多措并举巩固脱贫成果。 (七)筑牢四条防线保平安。严防安全稳定风险。推进安全生产专项整治三年行动，做好防汛抗灾、森林防火工作，强化食品药品等行业市场监管，完成“问题楼盘”处置和民间金融纠纷化解，巩固扫黑除恶专项斗争和禁毒戒毒成果，加快公安“两所一队一中心”建设，深化社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。严防生态环境风险。强化河湖长制落实，深入开展污染防治行动、十大清湖行动，巩固禁捕退捕成效，加快推动城镇污水管网全覆盖，完成鹤龙湖、赛美水库水环境治理，推行垃圾分类减量处理，完成年度环境保护、节能减排约束性指标任务。严防金融债务风险。树牢过紧日子思想，严控“三公”经费，继续压减一般性支出。健全完善长效监管机制，严格执行“九个一律”控债要求，加强政府性投资项目管理，按计划推进年度政府债务化解，严控本级债务风险。强化地方金融监管和风险监测预警，严厉打击违法违规金融活动和各类逃废金融债务行为，巩固提升金融生态环境和信用体系建设。严防疫情反弹风险。毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，强化属地、部门、单位、个人四方责任，严格落实外防输入、内防反弹重点措施，严防聚集性疫情发生，坚决打好今冬明春疫情防控硬仗，持续巩固疫情防控成果。 各位代表!面对新形势、新使命、新任务，我们将持续深化“六个”政府建设，不断续写推动湘阴高质量发展的新答卷。让依法行政成为行动自觉。把党的领导贯穿政府治理各个环节、各个方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定贯彻县委决策，自觉维护班子团结，主动报告请示重大事项。把法治理念贯穿政府工作始终，加强政府法治建设，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，着力提高人大代表建议和政协委员提案办理水平，广泛听取企业家、老同志、基层代表、党外人士、寓外乡友意见建议，全面规范行政决策程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。让务实高效成为工作常态。强化问题导向、目标导向、结果导向，进一步建立健全激励约束、问责问效机制，以工作实绩论英雄、定绩效。始终紧扣目标任务，紧盯矛盾挑战，紧抓问题短板，对重点工作、重点项目实行时间倒推、工作倒排、任务倒逼，加强督查调度，严格绩效考核，确保工作效率和工作实效。特别是对上级部署的事、集体决策的事、人民群众期盼的事，马上办、按规矩办、不折不扣办、创造条件办，确保说一件、干一件、成一件。让担当作为成为履职风尚。弘扬担当精神、斗争精神，始终担责在肩、冲锋在前，锐意革新按部就班、因循守旧的工作思路和工作方法，善于按市场经济规律办事，善于用合法合规又突破常规的办法破解难题，练就干事创业促发展的“铁肩膀”。坚持学以修身、学以提能，努力在学中干、干中学，主动填充知识空白，扫除经验盲区，全面提高政府系统“七种能力”。让清正廉洁成为鲜明本色。始终把纪律规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。坚持有令则行、有禁即止，对照中央列出的违反“八项规定”清单和县委“约法三章”，持续纠治“四风”顽疾，切实抓好巡视巡察反馈问题整改。加大重点领域审计、监察监督，加强经济责任审计，刚性执行政府投资项目管理办法，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步扎紧管权管事管人制度笼子，驰而不息推进正风肃纪。 |
