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这一年，我们不管压力有多沉，始终撸起袖子加油干! 饮水思源，我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于上级党委政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全市人民的聪明才智和辛勤劳动。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位代表、各位委员、社会各界人士，向关心、支持、参与宜城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市发展不平衡不充分的问题依然较为突出，主要是：经济高质量发展的基础还不稳固，动力不够强劲;重大项目落地转化不快，营商环境有待进一步优化;城乡和园区建设短板较多，财政收支矛盾突出;治理体系和治理能力建设现代化水平还不够高，政府效能建设有待加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年政府工作安排 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。展望明年，我们面临的内外部环境依然复杂严峻，经济下行压力仍在加大。但我们也要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，党中央有强大的领导力，国家有精准的宏观调控能力，我们有能力也有底气战胜一切困难，越过一切险阻，铸就新的更大辉煌。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，运用好国家逆周期调节政策，集中精力办好自己的事。 做好明年工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央、省市委重大决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，针对发展中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，精准施策，对标对表，全面落实“六稳”工作部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力构建支撑高质量发展的四大体系，实现经济社会发展持续稳中向好、稳中有进，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力在全省“一芯两带三区”和襄阳“一极两中心”建设中做出新贡献。 全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右;一般公共预算收入增长5%左右;规模工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长11%左右;城乡居民人均可支配收入增长8%左右。完成上级下达的约束性指标任务，抓好“十四五”规划及国土空间规划编制。 围绕全年目标任务，重点抓好以下四个方面工作： (一)更加尊重经济发展规律，加快构建支撑高质量发展的产业体系 发展是硬道理，是解决一切问题的关键。必须坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，打造产业发展的升级版，全面巩固县域经济发展在全省的先进地位。 工业发展抓投产、抓转型、抓升级。认真落实市委六届八次全会精神，坚定不移高举工业发展大旗。狠抓投产。全面清理近年来的项目投资合同，严格合同管理，加强跟踪督办，促进中车捷运汉江装备基地、海螺研发中心、华电三期等项目加快建设，促进回天新材料、同方股份、天舒药业等项目竣工投产，确保全年开工项目60个、竣工投产项目40个以上。狠抓转型。坚持产业链招商，围绕农产品深加工、精细化工、智能装备制造、消费电子四大主导产业，招龙头招配套，补短板强链条，促进产业集群发展。建立“在谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的项目推进机制，把项目签约额、实际投资额、项目建设投产情况作为招商工作考核的重要指标，压实责任，避免招商工作陷入形式主义，全年完成招商引资任务400亿元以上，引进亿元以上项目80个、上市公司5家以上，实际到位资金不少于100亿元。坚持创新驱动，加大科普力度，完成省级高新技术产业园区创建目标，新建科技创新研发平台1家以上，争创国家知识产权强县工程试点县(市);支持企业走“专新特精和智能制造”之路，打造省级“智能工厂、数字化生产车间、数字化生产线试点示范”企业10家以上。坚持盘活工业闲置资产，清理园区“僵尸企业”，盘活困难企业5家以上。狠抓升级。支持企业技改，实施技改项目30个，新增产能20亿元以上;深化“一企一策”，力争新增产值过10亿元企业2家以上。推进园区提档升级，完成“两区”规划调整，完善园区总体规划、精细化工及消费电子产业发展规划，推进重资产招商厂房二期及银轮机械公司代建厂房建设，启动襄阳精细化工产业园道路、绿化、路灯等基础设施建设，推进莲花变电站增容工程。强化人才保障，出台重点产业人才支持计划，对重点骨干企业引进的高层次人才在人才公寓、子女入学、家属就业等方面给予优先保障，推荐参评省、襄阳市重大人才工程项目;搭建人才供需共享平台，建立校企合作、定向培养、政府补贴的技能人才培养合作机制。 农业发展抓振兴、抓改革、抓品牌。农业是我市的优势产业，要化优势为胜势。重点围绕完善农业产业体系抓振兴。研究制定符合各镇(办)实际的农业产业发展计划，聚焦现代农业发展，充分利用农村改革红利，积极引进社会投资。坚持科技引领，落实科技特派员制度，加强校地合作，推广农业科技。坚持主体带动，持续推进“三乡工程”，加强新型职业农民培育，打造一批示范家庭农场和农民专业合作社。坚持强基固本，提升耕地质量10万亩，建设高标准农田6万亩，发展高效种养面积1.5万亩;改造提升中低产田渠系100公里，实施雅口库区影响范围防洪排涝治理工程、雅口移民安置规划耕地保护工程、莺河流域下游治理和小南河水库灌区改造工程;加快恢复生猪生产，做到保供稳价。围绕激活农业发展动能抓改革。深化农村承包地、宅基地“三权分置”改革，分别重点放活经营权、使用权;扩大农村集体经营性建设用地入市规模，做大增减挂钩土地指标交易体量;深化农村集体产权制度改革，理顺农村产权关系，加强农村“三资”管理，完善市镇村三级交易平台，做实村集体经济组织，促进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。围绕提升农产品价格溢出效应抓品牌。实施农业品牌战略，积极培育“三品一标”，建立统一的产品标准、认证标识体系和可追溯记录系统，打响“宜城米”等大宗农副产品品牌;着力拓宽农产品销售渠道，提高宜城农产品影响力和市场占有率。 服务业发展抓规模、抓平台、抓支撑。制定全市现代服务业发展规划，推动服务业高质量发展。抓规模。深化商事制度改革，激发大众创业、万众创新，做大市场主体总量。大力发展生产性和生活性服务业，引导和规范发展“夜间消费经济”，引进总部经济1-2家。大力发展农村电商，做强郑集魏岗和南营王家湾两个电商村，确保全年电商交易额突破16.5亿元，增幅10%。力争全年第三产业增加值占GDP比重提至32%，新增限上商贸企业10家以上。抓平台。完善和规范城市商圈、小区商服配套，建设1家园林式四星级酒店。规划布局综合性物流园区，推进快递业高水平发展。围绕装备制造、消费电子等新兴产业，规划建设集科技研发、人才培训、企业孵化、智慧园区服务等于一体的多功能综合性创业服务区。抓支撑。提升现代金融业，力争引进股份制银行1家，鼓励企业挂牌上市，力争新三板挂牌和主板上市有新突破。发展旅游业，加大本地景点对外推介力度，加快旅游公路、游客服务中心、民宿酒店等配套设施建设，推进张自忠将军殉国处纪念园创4A景区。 |
