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政 府 工 作 报 告 ——2020年12月28日在抚顺县第十八届人民代表大会第五次会议上 代县长 王新阳 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”时期是我县爬坡过坎、砥砺奋进的五年，是快速发展、成果丰硕的五年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全县上下凝心聚力、奋力拼搏，聚焦重点、攻克难点，化解经济下行的巨大压力，“三大攻坚战”取得实效，如期完成了脱贫攻坚任务，圆满完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。 经济综合实力跃上新台阶。“十三五”时期，预计地区生产总值由2015年的25.8亿元增长到2020年的30亿元，年均递增2.8%;一般公共预算收入由2015年的3.2亿元增长到2020年的5.5亿元，年均递增11.5%，增速高于全省平均水平。 产业结构调整迈出新步伐。产业结构不断优化，三次产业比重为27.3：50.0：22.7，二三产业占比提高3.3个百分点。投入农业扶持资金1亿余元，农业特色产业体系基本形成。工业转型升级步伐加快，井工开采实现重点矿山全覆盖。救兵地板业转型发展稳步推进。园区建设取得新进展。电子商务进农村取得实效。生态旅游业发展迅速，抚顺县被授予中国健康小城提名县、中国生态旅游品牌县、感动世界的中国旅游名县等荣誉称号，被评为省级全域旅游示范区。 城乡面貌发生新变化。在全省率先开展河长、路长、街长“三长”联治，构建城乡综合整治网络体系。建立“户分类—村收集—乡镇转运—县处理”的垃圾治理运行体系，实现垃圾分类全覆盖。新型城镇化步伐加快。人居环境整治工作走在全省前列，全省农村生活垃圾治理现场会和全市农村“厕所革命”现场会在我县召开。被确定为全国“四好农村路”示范县、全国首批美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县、国家级农房建设试点县、全省亮化工程示范县。 社会事业实现新进步。持续加大教育投入，办学条件不断改善，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县验收。在全省率先实行高中“两免”政策，惠及学生1828人次。乡镇卫生院标准化建设取得重大进展，基层医疗服务体系不断完善。社会保障制度、社会救助体系、养老服务体系进一步完善。 人民生活水平得到新提高。农村居民年人均可支配收入达到1.7万元，年均递增6.9%，实现了比2010年翻一番的目标。164户342人建档立卡贫困人口，已全部实现脱贫，4个省级贫困村全部销号，危房改造280户，脱贫攻坚取得决定性胜利。 社会治理能力实现新提升。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。严厉打击犯罪行为，全县刑事案件、治安案件总数呈逐年下降趋势。安全生产和信访稳定形势持续平稳。平安抚顺县建设成效显著，被评为省级平安县。积极推进依法治县进程，被评为全市法治文化基地创建活动先进单位。 深化改革实现新突破。全面完成政府机构改革，设置政府机构22个。事业单位改革扎实推进，136家公益性事业单位整合为17家。审批制度改革力度空前。确认政务服务和公共服务事项553项，实现“一网通办”“全县通办”。3450改革目标全部实现。县乡财政体制改革顺利实施。农村产权制度改革扎实推进，被确定为第四批国家产权制度改革试点县。 各位代表，“十三五”时期全县经济社会取得的成就，为未来发展奠定了坚实基础。 即将过去的2020年，我县经受住新冠肺炎疫情带来的严峻考验，取得了来之不易的成绩。全县上下坚持新发展理念，大力实施“两谷一带”发展战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展取得显著成效，实现了“十三五”规划圆满收官。 预计2020年，完成地区生产总值30.0亿元，比上年增长(以下简称增长)2.0%;一般公共预算收入5.5亿元，增长6.2%;农村居民人均可支配收入1.7万元，增长6.0%。 (一)疫情防控科学精准 组织领导坚强有力。成立了由县委书记、县长任组长的疫情防控工作指挥部，抽调专人成立了指挥部办公室，设立专项工作组15个，制定了应急预案、工作方案，建立了全面动员、全面部署、全面落实的联防联控工作机制。 防疫物资保障到位。累计投入资金733.9万元，千方百计保障物资供应，最大限度满足疫情防控需要。收到社会各界捐款148.7万元，为疫情防控做出积极贡献。 检测和救治能力提升到位。投入资金1170.3万元，完成抚顺县人民医院救治能力提升和核酸检测实验室建设，检测和救治能力进一步提升。经过全县上下的共同努力，疫情防控工作取得阶段性胜利。 (二)产业结构全面优化 现代农业快速发展。筹集安排发展壮大村级集体经济资金2100万元，实现发展壮大村集体经济高质量全覆盖。发放各类“惠农贷”及涉农创业担保贷款1.2亿元。县本级投入农业扶持资金1000余万元。优化种植面积12752亩，生产食用菌5000万袋，发展林地经济10万亩。设施农业播种面积5500亩。山东寿光领军现代农业示范园区一期建设完成。完成高标准农田建设5万亩，有机认证面积4760.8亩，“抚顺柞蚕”获批国家地理标志证明商标。 工业经济企稳回升。积极落实省、市、县相关政策，全力支持企业复工复产。通过走访企业、召开重点企业座谈会和银企对接会等方式，积极解决企业存在的困难和问题。减税降费1689万元，减免企业社会保险费5152万元。铁矿采选企业生产稳中有升，全年生产铁精粉230万吨。救兵运动地板新建加工生产线2条，海浪天舜环保自主研发高分子纳米口罩膜技术，新增防护用品生产线2条，生产规模进一步扩大。 现代服务业发展方兴未艾。旅游业实现新发展。完成抚金线抗联文化宣传规划和台上线历史文化长廊规划设计工作，启动国家级社河湿地公园规划修编和景观化改造工程建设;天女山森林公园获批国家AAAA级景区，沈抚县委旧址纪念馆获批国家AAA级景区。旅游专场推介活动在沈阳成功举办，辽宁省第七届三块石登山活动暨全省秋季旅游启动仪式成功举行，影响力进一步扩大。全年接待游客51.2万人次，旅游综合收入3584万元。现代服务业日趋活跃。打造线上交易平台，电商网络遍及全县各乡镇。 |
