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三是坚持重管理、求成效，从严落实扶贫项目管理。紧紧围绕脱贫需求，针对性地谋划实施扶贫项目，确保取得预期效果。抓好项目库建设。坚持目标导向、问题导向，重点围绕产业发展、贫困村基础设施和公共服务建设等内容，通过实地调研、科学论证，确定一批能够带动贫困群众增收、提升群众生活质量的好项目;坚持科学管理，规范申报程序，做到基本要素齐全、档卡资料完善、入库项目精准;坚持公开透明，实行阳光化管理，对入库项目及时予以公示，提高贫困群众知晓率，切实把好扶贫项目建设的第一道关口。抓好项目落地。加强项目实施的全过程管理，严格把关项目申报、实施、验收等各个重要环节，建立完善各乡镇、行业部门和脱贫办的协调推进机制，将重点扶贫项目纳入“13710”工作制度管理，对推进中的重大事项进行重点督办，确保扶贫项目按照序时进度，高质量、高标准地完成。抓好资金管理。全面落实扶贫资金绩效管理，明确绩效目标，加强执行监控，强化评价结果运用，切实履行好资金使用者的绩效主体责任，提高扶贫资金的使用效益，保证扶贫资金使用精准、安全、高效。
各位代表，脱贫攻坚事关全面小康、事关百年梦想，寄托着全县6.9万人民的殷殷期盼，承载着新时代赋予的历史使命。我县脱贫攻坚已进入攻城拔寨的总攻阶段，我们重任在肩、使命如磐，不能有丝毫懈怠，更不能有半分侥幸，让我们与人民同心、与时代同步，以矢志不移、不胜不休的坚定决心，以冲锋冲刺、决战决胜的坚强意志，吹响脱贫攻坚大决战的冲锋号，团结一切可以团结的力量，全线出击、勇往直前，确保攻坚深度贫困决战决胜! (二)坚持“敢”字当头、“干”字为先，走出“三农”工作新路径 贯彻落实乡村振兴战略20字总要求，坚持农业农村优先发展，建立“大宁县乡村振兴研究院”，为“五个大宁”创建、“深化农村改革”提供智力支撑，全方位推动乡村振兴战略在大宁落到实处。 一是走质量兴农、绿色兴农的高质量发展之路。坚持把“现代农业”和“生态农业”结合起来作为农业产业发展的主线，坚定“有机大宁”“园艺大宁”的创建目标，继续深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业转型升级，在全县形成以水果主导产业为主，以花卉、蔬菜、干果、中药材为支撑，“后腰红薯”“红谷小米”等特色农产品同步发展的“1+4+X”农业产业发展新格局，推动大宁从农业县向农业大县、农业强县迈进。提升发展质量。水果产业方面，在巩固提升现有苹果经济林的基础上，进一步扩大规模，新栽水果经济林1.5万亩，实现全县水果经济林总面积15万亩的目标。依托国家级水果出口质量安全示范区，加强标准化果园建设，打造有机苹果示范基地，按照有机标准组织生产，实行“六不用”生态农业模式，深入推进水果产业绿色、优质发展。花卉产业方面，充分发挥隆泰花卉基地的示范带动作用，在巩固现有3万平米种植规模的基础上，以更大的格局谋划花卉产业，推动花卉产业向大规模、多品种、高产量发展，建设北方最大的盆花生产园区和花卉集散地，打造具有大宁地方特色的农业品牌。蔬菜产业方面，充分利用昕水河、义亭河流经我县的天然优势，按照有机农产品生产标准，种植蔬菜0.65万亩，切实抓好蔬菜大棚标准化管理和沿川水浇地的规范化种植，提升蔬菜品质和效益。干果产业方面，继续加大对核桃经济林的技术管理投入，通过合理的嫁接改良、病虫防治、枝叶花果管理，进一步提升核桃产量和品质，形成强大市场竞争力。中药材产业方面，依托我县丰富的山地资源和良好的土壤质量，抓住全市实施“中药崛起”工程的机遇，科学布局黄芩、柴胡、连翘等中药材，采取林药间作、果药间作和荒坡种植等模式，进一步拓展农业功能，培育农业新兴业态。特色农产品方面，精准布局各类特色农作物，因地制宜种植谷子1.5万亩、豆类0.5万亩，大力推广“后腰红薯”“红谷小米”等大宁特色品牌，稳步增加栽植面积，提高产值效益。同时，用好现有的养殖基地，进一步扩大养殖规模，在太德乡试点发展生物天然气和有机肥生产，打造循环产业示范区，为“有机大宁”“园艺大宁”创建提供有力支撑。夯实发展基础。坚持把完善农业基础设施建设作为打基础、利长远的民生工程、民心工程，依托国家和省市对贫困县的政策倾斜和支持农业产业发展的各种利好因素，大规模推进田间道路、农业灌溉、高标准农田建设，补齐交通、灌溉等基础设施不完善的短板，为农业产业发展奠定坚实基础。延伸产业链条。在全面推进“1+4+X”农业产业发展新格局的基础上，横向拓展、纵向延伸，发展农产品深加工、休闲观光农业、乡村旅游业，提升全产业链增值收益和商品转化率。大力推进电商进农村，发展新型互联网农业产业模式，建设冷链仓储物流体系，搭建销售服务平台，提高农产品创新力和竞争力。 二是构建农村综合治理新体系。坚持以“诚信大宁”“文明大宁”创建为重要抓手，强化村集体自我管理水平和自我发展能力，完善乡村市场经济体制下的“诚信约束”机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。加强农村诚信体系建设。充分发挥政府组织、引导，经营主体参与、配合，村民监督、约束的作用，在投资建设、生产经营、劳务用工等领域建立红黑名单制度，实行信用分级管理，建立健全守信激励和失信惩戒管理机制，为乡村经济发展提供诚信制度保障。加强乡风文明建设。深入推进社会主义核心价值观向基层延伸，引导广大群众革除陈规陋俗、倡导文明新风，持续推进移风易俗、村风村训建设等工作，加快推进村民公约和红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会建设，扎实推进各领域的典型树立和宣传引导工作，切实让文明新风在农村落地生根、开花结果。加强村集体组织自身建设。把遵纪守法、崇德向善融入股份经济合作社的发展，与合作社经济利益挂钩，形成具有实效性的管理制度，发挥好合作社成员作为参与者和管理者的主观能动性，通过民主议事、集体决策的方式，提升村民自我管理、自我约束、自我监督的能力。 三是加快推进美丽乡村建设。坚持以为群众创造良好的生产生活环境为根本目的，以“幸福大宁”创建为载体，加快新农村建设，让环境更好、乡村更美。狠抓公共服务体系建设。围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，大力推进水、电、路、网等基础设施建设，保障群众生产生活基础条件;加快推进教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加强农村留守儿童的教育服务和老人、残疾人等重点人群的健康服务，为群众提供更优的生活条件。狠抓村容村貌提升。立足让村庄布局更加合理、村容村貌更加优美，强力推进农村美化绿化、拆违治乱、厕所革命等重点行动，充分挖掘历史、人文等资源，结合农村发展特质，因地制宜打造不同类型、不同特点、不同模式的美丽宜居乡村。狠抓环境卫生整治。坚持以农村垃圾处理、污水治理为主攻方向，强化工作举措，压实工作责任，推动农村人居环境三年集中整治纵深拓展，充分调动广大农民的积极性、主动性，引导养成自觉维护乡村环境的良好习惯，构建多方参与的环境保护长效机制，从根本上改善农村的生产生活环境。 各位代表，“重农固本，是安民之基”。处在“三农”工作新的历史机遇期，农业农村发展前景广阔、大有可为，也理当有所作为，让我们坚持以“五个大宁”创建引领农业农村发展，奋力开创我县“三农”工作新局面! (三)坚持“敢”字当头、“干”字为先，开创工业经济新局面 坚持新发展理念、坚持高质量发展，紧扣我县工业结构特点和发展趋势，按照抓住“一个重点”，建好“两大园区”，实现“三个突破”的“123”工作思路，全力推动工业高质量发展。 |
