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一年来，我们坚持共建共享，民生福祉全面改善提升。民生支出29.22亿元，占一般公共财政支出的82.9%。推进解决大班额工程和第三期学前教育三年行动计划，改扩建学校4处，新建、提升幼儿园37处，实现了城区“有房住、就有学上”的目标。第一实验学校东校区选址确定，职业中专新校加快建设，实验中学投入使用。深化集团化办学改革，推动学校教育联盟向纵深发展，教育教学质量稳步提高。全民健身中心主体完工。健康医疗集团组建运行，紧密型医共体初步建立。基层医疗卫生机构标准化建设稳步推进，12家镇办卫生院、2处社区卫生服务中心、226家村级卫生室通过验收。为80周岁以上老年人落实“银龄安康工程”政府统保政策，60周岁以上老年人家庭医生签约率达90%。支持创业带动就业，城镇新增就业5492人。城市、农村低保月人均补助标准分别提高到370元、245元。落实经济困难老年人补贴制度，农村特困人员基本生活标准提高到每人每年6400元。实施文化惠民工程，建成融媒体技术平台，着力讲好“惠民故事”。胡集书会被列入国家《曲艺传承发展计划》，曲艺保护传承工作经验全省推广。成功创建“中国曲艺之乡”。充分发挥为民服务中心功能，办理群众来电来信2.2万件，满意率达94.5%。退役军人服务保障体系全面建立，双拥工作成效显著。 一年来，我们坚持依法履职，政府自身建设持续强化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面巩固良好政治生态。履行管党治党责任，政府系统党的建设不断加强。省委巡视反馈意见整改工作取得阶段性成效。第四次经济普查圆满完成。公开政府信息1.1万余条，受理申请公开24件。主动接受各方面监督，举办《问政惠民》栏目3期，办理人大代表建议37件、政协委员提案126件。贯彻“工作落实年”要求，实现文件、会议数量压减三分之一目标。公务卡结算制度全面推行。加大公共资金、国有资源资产等审计力度，财政资金绩效管理水平明显提升。 各位代表，这些成绩的取得是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持惠民发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：一是重大项目支撑不足，发展总量、质量和效益有待进一步提升;二是高成长型工业企业偏少，研发投入占比偏低，县域创新能力不够强;三是土地、资金、人才等要素瓶颈制约仍然明显，集聚集约发展水平还需进一步提高;四是部分领域改革攻坚力度不够大，营商环境仍需持续优化;五是教育、卫生、养老、文化等优质公共服务供给与人民群众的期望相比还有一定差距;六是部分干部思想不够解放，观念相对保守，专业知识、专业思维、专业能力亟待提升，廉政建设还需进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年总体思路和发展目标 今年是“十三五”收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是深入谋划“十四五”，推动惠民转型升级、加速崛起、赶超发展的关键之年。我们要观大势、识大局、谋大事，借势借力、叠加赋能，在千帆竞发、百舸争流的崭新赛道上击楫勇进、破浪前行。从发展现状看，面对复杂外部环境和严峻困难的挑战，我们对标对表勇登攀，心无旁骛谋发展，全县经济社会发展保持了良好势头。化纤绳网、苗木花卉、食用菌等传统产业提质增效，高端铝业、装备制造等新兴产业持续壮大，电子商务、文化旅游、医养健康等新型业态加快培育。惠民发展基础更加厚实，正阔步迈向高质量发展新征程。从发展前景看，黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、“两区两圈”发展等一系列战略深入实施，将为我县在更大范围、更高层次集聚优势拓展新空间。济滨高铁、乐安黄河公路大桥等重大工程加速推进，基础设施日臻完善，惠民区位交通格局将实现根本性转变，人流、物流、资金流、信息流也将得到根本性提升，赋予了惠民更为广阔的发展前景。从发展氛围看，全县政治生态风清气正,社会大局和谐稳定，干部群众精神饱满、激情创业，心往一处想、劲往一处使，形成了人心思齐、人心思干的大好局面。我们要充分认清惠民新的时代坐标和发展要求，保持战略定力，坚定发展信心，担当作为、奋勇争先，不断增创发展新优势。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实市委、市政府“757”工作方案，聚焦“四个翻番”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，树牢新发展理念，聚焦高质量发展总要求，全面做好“六稳”工作，扎实开展“重点工作攻坚年”，突出双招双引、转型升级、改革开放、乡村振兴、基础支撑、生态优化、文旅融合、和谐共治八大攻坚重点，擦亮“健康惠民”“古韵慢城”“惠民原耕”三张金名片，收官“十三五”、谋划“十四五”，确保全面建成小康社会，奋力建设生态美丽健康幸福新惠民。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总额增长4%左右，城镇登记失业率控制在3.6%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右，完成上级下达的节能减排约束性指标和环境质量改善目标。 为实现上述目标，必须处理好六个方面的关系： 处理好“稳”与“进”的关系。坚持问题导向，积极应对挑战，审时度势，稳扎稳打，争先进位，强化风险防控与持续攻坚，以稳促进，以进固稳，行稳致远。 处理好“量”与“质”的关系。坚持稳定增长与加快转型并举、增量崛起与存量变革并重，扎实推进质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，推动量增质优、稳健发展。 处理好“破”与“立”的关系。坚持生态优先、绿色发展，使政府和市场各就其位，倒逼而“破”，顺势而“立”，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃，发展新经济、培育新动能、打造新引擎。 处理好“大”与“小”的关系。坚持聚焦主导产业，实施骨干带动，强化链条延伸与综合配套，推动产业链、价值链、供应链联动发展，发挥好集群优势和协同效应，实现大而强、小而精。 处理好“内”与“外”的关系。坚持发挥主观能动性、把握发展主动权，解放思想，抢抓机遇，激发内力、用好外力、形成合力，提升开放水平，释放发展新活力。 处理好“近”与“远”的关系。坚持立足当前、着眼长远，发扬“钉钉子精神”，多干打基础、谋福祉的实事，务求利长远、惠民生的实绩，慎终如始、持之以恒，砥砺前行、久久为功。 三、2020年重点任务 做好今年的工作，我们将突出“八个聚焦”和“八个坚定不移”。 |
