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1.大力发展新型工业，引领产业转型。实施创新驱动，促进两化融合，推动主导产业更强、产业结构更优、质量效益更好，力争规模以上工业利税增长12%。突出高端提升，加快产业培育。抢抓国家实施“中国制造2025”机遇，大力发展高端装备制造、新医药、新材料、电子信息等新兴产业，尽快在增量上实现突破。继续实施百企改造升级，明确筑链提升、技术改造、科技创新的方向和路径，全力推进化工、化肥、机械、食品、钢管等传统产业转型升级，推动传统产业向中高端迈进，力争技改投资增长20%。通过安全、环保、节能减排等倒逼机制，淘汰一批落后产能，关闭一批污染严重、安全隐患大的“问题”企业，清除一批长期亏损、资不抵债的“僵尸”企业，支持有前景、有实力的企业渡过难关、焕发生机。加快科技创新，提升产业层次。完善科技创新孵化体系，抓好一批科技项目和研发平台建设，力争实施市级以上科技计划项目30项以上，高新技术产业产值占比提高2个百分点。强化企业创新主体地位，深化产学研合作，力争新增高新技术企业3家，新建市级以上科技创新平台3家，引进先进技术40项以上，申请发明专利100件以上。实施品牌、质量强县战略，引导企业增强品牌意识，提升质量标准，创建省著名商标2件，培育省名牌产品1个、省长质量奖1个，争创国家级节能灯具检验检测中心。发展实体经济，培植骨干企业。开展降低实体经济企业成本行动，加大对“双百”企业和“双30”企业扶持力度，引导企业开展战略合作、技术改造和模式创新，推动企业“二次创业”，培育一批领军型企业。实施中小微企业精准培育、重点扶持“双百”工程，推动中小微企业向“专精特新”方向发展，力争20家小企业实现小升规、5家小型企业达到中型水平。 2.加快发展现代农业，促进产业转型。加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全的农业现代化道路。优化产业结构，推动农业产业升级。深化农业结构调整，加快建设粮油、蔬菜、果茶、畜牧、烤烟等优质农产品基地，新发展规模经营面积3.2万亩。加快五大现代农业园区建设，推进特色农业向规模化、高端化发展，争创省级现代农业示范区。按照“接二连三”的思路，推动农业向肥料、农机、种子、饲料、农产品深加工、销售等产业链高端延伸，提高市场占有率。创新经营方式，推动示范平台升级。加快推进土地流转，完善“公司+基地+农户”、“公司+基地”、“互联网+农业”、“农业+观光旅游”等经营模式，拉长、延伸产业链条，提高农业集约化水平和组织化程度，力争新增土地流转面积5万亩，新发展农民专业合作社80家、家庭农场100家、种粮大户30家。加强设施建设，推动生产条件升级。落实藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保粮食播种面积稳定在85万亩以上。健全质量安全监管体系，确保主要农产品质量抽检合格率达98%以上，新认证“三品一标”4个。实施小河崖拦河闸改建、病险塘坝除险加固、重点河道治理、“五小”水利工程建设、高标准农田建设等项目，改善农业生产条件。加快推进小麦、玉米、花生农业机械化试点推广，争创全国农业全程机械化示范县。 3.着力发展第三产业，支撑产业转型。开展加快发展现代服务业行动，整合资源、提升业态，促进服务业优质高效发展。巩固提升商贸服务业。优化商业网点布局，改造提升集贸市场25家，积极发展网络购物、工厂直销、大宗商品交易等新业态，形成多点支撑的消费增长格局。依托“互联网+”，实施电商进村工程，支持企业发展电子商务，培育一批淘宝村、电商平台、电商龙头企业和电商基地，支持青云镇打造沂蒙第一“淘宝镇”。加快发展现代物流业。创新物流发展模式，加快铁路物流园区、统一物流、供销现代物流中心等项目建设，培育供应链物流、冷链物流等现代物流业态。加快骨干企业主辅分离，对主辅分离后税负增加的企业给予适当扶持，完善物流产业链条，提高流通效率，降低物流成本。大力发展文化旅游业。实施“山河联动、红绿促动、城乡互动”战略，高点定位，抓点带面，整体提升，打造“好客山东·乐而思沭”旅游品牌。重点抓好苍马山(冠山)、夹谷关、龙潭湖、朱村、沭河古道、沭河栗海、岌山地质公园等景区建设，提高临沭旅游吸引力。力争创建4A级景区1个、3A级景区1个、2A级景区1个。 (二)坚持协调发展，推进城乡统筹，构筑更高质量、更高水平的城镇化格局。认真贯彻中央城市工作会议精神，以“人的城镇化”为核心，按照规划引领、基础设施先行、产城融合的原则，推进城镇化由外延扩张向内涵提升转变。 1.打造优美宜居的现代城市。坚持规划引领，以建设鲁南苏北重要节点城市为目标，理清思路，明确定位，实施“多规合一”，扎实做好城市总体规划、城区控制性详规修编和城市排水防涝、户外广告等专项规划编制工作，着力实现规划全覆盖。强化规划的权威性、严肃性和刚性约束。按照“问题导向、群众期盼、先急后缓”的原则，加强城市基础设施建设。启动城区供热热源改造提升工程。抓好地下管网普查及综合管线信息管理系统建设，增强雨水消纳功能，建设海绵城市。加快北城区建设，重点抓好森林公园、便民服务中心、体育中心二期等工程，完善城市配套功能。实施景观亮化、园林绿化、道路综合改造等中心城区改造提升工程，加快推进225省道路面大中修工程，做好罗岚高速、临连铁路前期工作，打造高效、通畅的城市路网。把棚户区、老旧小区改造、物业管理与城市基础设施建设相结合，加大政策资金支持力度，确保全面完成棚改任务。开展城市管理提升年活动，完善城市管理运行机制，提高城市精细管理水平，新建农贸市场4处，重点实施市容市貌、户外广告、店外经营、马路市场、交通秩序等专项整治，集中整治三轮车问题，打造干净、整洁、通畅的良好环境。 2.培育充满活力的特色强镇。实施小城镇提质扩容工程，进一步调整理顺县镇(街)财政体制，发挥县财政资金“四两拨千金”的作用，调动镇街抓发展、促增收的自觉性、主动性，促进镇域经济突破发展。以青云镇、蛟龙镇两个全国重点镇为示范，创新体制机制，加大扶持力度，打造小城镇建设排头兵。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的思路，引导其他镇街发挥产业、生态、文化等优势，大力发展生态农业、乡村旅游和农产品深加工，打造“工业重镇”、“商贸强镇”、“旅游名镇”，增强人口聚集和产业支撑能力，促进镇域经济加快发展。 3.建设繁荣秀美的新型农村社区。继续实施“两区同建”，打造一批规模达3000人、5000人以上的新型农村社区。开展配套设施建设“回头看”活动，加快气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、垃圾处理物业化“五项工程”，着力解决农村公共服务薄弱的问题，真正让群众住得安心、生活舒心，增强新型农村社区的吸引力、凝聚力。实施干线公路和农村公路提档升级工程，方便群众出行。开展城乡环卫一体化攻坚行动，着力推进美丽乡村连片整治、农村“硬化+改厕”工程，力争硬化道路230万平方米，完成农村改厕2.3万户，打造1个省级示范片区、1个市级示范片区、10个县级示范片区。引导土地依法有序流转，实行适度规模经营，加快产业园区建设，让群众居住在社区、就业在园区。 (三)坚持绿色发展，建设生态文明，打造更加优美、更可持续的宜居环境。加强生态保护和环境治理，全力推动绿色、循环、低碳发展，建设生态临沭，积极争创国家生态文明建设示范区。 1.强力推进生态治理。深入落实大气污染防治行动计划，重点抓好工业废气、建筑扬尘、秸秆焚烧、汽车尾气、餐饮油烟等污染治理，持续改善大气质量。实施水污染防治计划，加快东城新区污水处理厂建设，扎实开展河道清淤整治工作，加强对重点水污染源企业、规模化畜禽养殖场和采石矿区的监管，狠抓农业面源污染防治，严肃查处各类水环境违法行为，确保断面水质稳定达标。 |
