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政 府 工 作 报 告 ——2019年3月29日在昌乐县第十七届人民代表大会第三次会议上 昌乐县代县长 张建伟 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是很不平凡的一年。一年来，县政府在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻中央大政方针，认真落实省、市决策部署，紧紧团结依靠全县人民，积极应对来自各方面的风险挑战，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设现代昌乐，向着全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。 经济实现平稳健康发展。全县完成地区生产总值329.9亿元，增长6.7%;一般公共预算收入24.7亿元，增长3%，收入质量明显提升;社会消费品零售总额136.1亿元，增长8%;进出口总额97.7亿元，增长8.3%。新增市场主体8504家。城镇登记失业率控制在3.2%。上级下达约束性指标全面完成。 新旧动能转换全面起势。骨干企业全部展开新一轮布局，50个项目进入省、市新旧动能转换笼子，规模以上工业利税、利润分别增长14.4%、6.4%。新能源汽车产业基地加快建设，比德文并购陕西秦星、战略重组四川野马，实现由低速向高速跨越，“一心两翼”全国布局基本形成。佳诚数码新材料产业园一期主体建成，阳光80万吨高级瓦楞原纸、50万吨生物机械浆等项目加快推进，梦金小镇、水氢动力模块等项目启动实施。潍焦、英轩、万山入选中国民营企业制造业500强，阳光、潍焦、英轩、元利跻身全市财税贡献50强，4家企业被评为全市高质量发展领军企业，5家企业入选全市行业龙头企业群，3家企业被认定为省级中小企业“隐形冠军”。新增国家科技型中小企业24家，新建市级以上科创平台72处，转化重大科技成果15项，高新技术产业产值占比达到38.4%。3家企业通过知识产权贯标认证，获中国专利优秀奖、省长杯工业设计大赛优秀奖各1项，发明专利授权量增长48.2%。新增马德里商标国际注册2件，4家企业主导或参与制定6项国家和行业标准。建立企业家关爱机制，支持企业家协会、青年企业家协会和行业协会发展，尊重、关爱、支持企业家的社会氛围更加浓厚。 现代城市建设拉开框架。“一山两河一轴两片区”开发加快实施，月亮湾片区规划编制完成，首阳山城市公园建设、小丹河综合治理有序实施，方山环山公路基本建成，县人民医院新院区、文化中心启动规划建设。“三大攻坚”实现“三个清零”标志性突破，两年依法取缔矿产资源非法开采加工点370处，拆除违建90.2万平方米，整建制完成15个片区、9427套棚改旧改任务，开工8个片区、131万平方米安置房，腾出发展用地8400亩，凝聚了民心、净化了生态、拓展了空间、淬炼了作风。城区雨污管网分流改造工程完成86%。南寨水库实现蓄水，“引冶入昌”工程加快推进。新修改造城区道路16.8公里，打通6条“断头路”，潍日高速、大沂路改线绕城段建成通车。完成150个建筑组团亮化，施划停车位1万多个。城市绿地面积达到1300万平方米。改造老旧小区2.4万平方米，更新11个小区老旧供热管网。房地产全流程监管有力，重启20个停滞项目，盘活7个问题项目。智慧昌乐公共信息平台被评为首批省级物联网示范平台，获中国智慧城市百佳考察目的地奖。金融机构达到51家。黄金珠宝文化创意产业集群被评为省级现代优势产业集群、现代服务业集聚示范区。 乡村振兴实现良好开局。“一山一路一河一库”生态经济带布局全面展开，白浪源乡村振兴示范区启动建设，白浪河综合治理有序推进;方山—庵上湖片区乡村旅游品质持续提升，庵上湖村被评为3A级景区。村规民约、红白理事会实现村级全覆盖，陈规陋习整治取得明显成效，县级以上文明村覆盖率达到80%，全省乡村文明行动群众满意度调查成绩居全市(8县市，下同)首位。建成通车镇村道路63条，提前1年完成农村改厕任务，美丽乡村覆盖率达到60%，3个镇被评为省级生态镇。农村集体资产股份权能改革试点探索成果纳入国家制度体系，《焦点访谈》作了专题报道。建立全市首家镇级农学博士工作站，引进工商资本下乡项目15个。培育市级以上合作社、家庭农场21家，新增改造设施农业1.4万亩，土地流转面积达到32.7万亩，创建为省级农业“新六产”示范县、休闲农业和乡村旅游示范县。率先发布“昌乐农品”区域公用品牌，认证“三品一标”41个。成功举办中国(昌乐)西瓜节,“昌乐西瓜”品牌价值连续8年居全国西瓜品牌首位。省财政扶持农村集体经济发展新业态试点全面完成，集体经济收入3万元以下的村基本消除。鄌郚镇、红河镇入选全国综合实力千强镇，9个镇村被确定为全省乡村振兴“十百千”示范创建单位。 生态环境质量持续改善。中央、省环保督察反馈问题整改扎实推进。取缔整改“散乱污”企业22家。PM2.5、二氧化硫、氮氧化物分别改善11.5%、31%和13.2%，空气质量优良天数达到237天。城区污水处理厂全部完成一级A+改造。规模养殖场粪污处理设施配建率达到90%以上，“一路三山六河”重点区域养殖场综合整治基本完成。新增成片造林1.2万亩，创建市级以上森林镇村10个。40条河流全部落实河长制，在全市率先实行湖长制，高崖水库列入全国重要饮用水水源地名录，创建为省级节水型城市。四号矿区修复治理高质量完成。实施耕地占补平衡6832亩，争取建设用地指标6145亩，盘活闲置低效用地2755亩。 抗灾救灾取得决定性胜利。去年受台风叠加影响，我县遭遇有气象记录以来最强降雨，近13万人受灾，经济损失30多亿元。灾情发生后，党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府高度重视，各级领导同志多次现场指导;上级发改、民政、财政、住建、交通、水利、农业农村、卫健、供电等部门、单位及时给予专业指导、无私援助;市直部门包村抗灾救灾工作组和市灾后重建服务队深入一线，全力帮助抢险救灾;驻昌部队、民兵预备役人员第一时间请战参战;兄弟县市区、社会各界纷纷伸出援助之手，帮助灾区群众渡过难关，累计捐助款物5413万元。对各级的支持、社会各界的帮助，昌乐人民将永远铭记! 面对天灾巨灾，县委、县政府把抗灾救灾作为压倒一切的任务，团结带领全县干部群众，谱写了抗灾救灾的壮丽篇章。我们连夜转移近3.5万名群众，没有发生一起因转移不及时而导致的伤亡事故;妥善安置受灾群众，保障了每名群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处、有病能及时医治;不分昼夜奋战在抢修一线，最快速度抢通主干道、进村道路，恢复供水供电，保障了群众生活和灾后重建需要;全面加强卫生防疫，做到了大灾之后零疫情;千方百计加快排水排涝，大棚、村庄积水最短时间内排完;全面加强农产品、日用品、生产资料市场监管，做到了市场稳、价格稳、民心稳;认真落实灾后重建贷款贴息政策，全力开展保险理赔，为灾后重建提供了有力资金保障;大力宣传抗灾救灾先进典型，全力做好舆情引导和处置，凝聚起了抗灾救灾的强大合力。 在抓好抢险救灾的同时，扎实做好受灾群众生活保障，制定8个专项方案，有力有序有效推进灾后重建。对需冬春救助的67551名受灾群众全部建立工作台账，对分散安置的1302名受灾群众每户发放联系卡，专人联系包靠，及时纾困解困。一般受损的828户房屋、倒塌的740户房屋全部完成修缮、重建，小下坡村整体迁建工程加快推进。受损的3405个大棚、倒塌的6559个大棚全部完成整修、重建，宝都片区高效设施农业示范园一期工程建成投用。受灾的73家企业全面恢复生产。总投资3.26亿元的水利设施重建工程有序推进。受损市政设施全面恢复，国省道第一时间修复，县乡村道完成70%，桥涵完成65%。 |
