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—2021年1月6日在利川市第九届人民代表大会第六次会议上 市长易善翔 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 2016年以来，面对错综复杂的内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在州委、州政府和市委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全市广大干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展取得历史性成就，全面建成小康社会胜利在望。 五年来，我们坚持科学发展，综合实力大提升 与“十二五”末相比，地区生产总值由98.86亿元增长到2019年的204.89亿元，实现翻一番目标;地方财政总收入由15.97亿元增长到21.92亿元，增长37.3%，其中一般公共预算收入由9.74亿元增长到11.95亿元，增长22.7%;社会消费品零售总额由78.94亿元增长到120.6亿元，增长52.8%;固定资产投资年均增长17.2%;城镇常住居民人均可支配收入由22108元增长到31429元，农村常住居民人均可支配收入由7839元增长到11533元，分别增长42.2%、47.1%。 五年来，我们坚持精准施策，脱贫成效大提升 始终把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事，统筹整合资金153.1亿元兴产业、补短板、强弱项，选派577支“尖刀班”岗位在村、吃住在村、工作在村，“两不愁三保障”全面实现。发展特色产业基地163万亩，带动5.2万户贫困户增收。完成易地扶贫搬迁1.1万户3.6万人。兑现生态补偿资金3.9亿元惠及21.8万户。资助学生56万人次。完成危房改造3万户。建成标准化村卫生室556个，家庭医生签约贫困人口20.34万人。硬化农村公路7970公里。解决39.66万人饮水安全问题。农村稳定用电、4G信号覆盖率全域提升。政策兜底、城乡低保、社会救助、基本医疗保障等按标施保、应保尽保。萧山利川东西部扶贫协作落实资金1.38亿元，浙商项目完成投资3.95亿元。黄石市、国新控股和省州部门倾情帮扶，助力利川脱贫致富奔小康。2020年4月，省政府批准利川市退出贫困县序列。 五年来，我们坚持转型升级，产业结构大提升 成功创建国家全域旅游示范区、腾龙洞国家5A级旅游景区，累计接待游客6467万人次，实现旅游综合收入360亿元。新增硒食品精深加工亿元企业1家，拥有“二品一标”【1】认证产品165个，杨家坡茶园获得有机农业最高标准德米特转换期认证，“利川红”、“利川大黄”通过国家农产品地理标志登记评审。建成高标准农田24.5万亩，年粮食播种面积稳定在110万亩以上。中药材种植面积扩大到27.5万亩，获评“湖北省农村中医药工作十强县”。风电水电装机总容量突破80万千瓦，清洁能源产值累计达到86.5亿元。农产品网上交易额突破10亿元，荣获“全国电子商务进农村综合示范县”称号。建成标准化厂房13.98万平方米，累计实现工业总产值163亿元。利川经济开发区入选全省循环化改造重点支持园区。 五年来，我们坚持扩大投资，发展基础大提升 抢抓中央和省重大政策机遇，一批重大事项和工程纳入国家和省项目建设，五年共争取中央和省预算内投资15.4亿元。开辟固定资产投资项目容缺预审“绿色通道”，累计实施市级以上重点项目705个，完成投资549亿元，获评“全省投资和项目建设突出贡献单位”。交通运输条件明显改善，利万高速、G318利川绕城线、齐岳山隧道建成通车。水利基础设施短板加快补齐，苏马荡供水三期、城区一水厂改建、农村饮水安全工程竣工运行。市政基础设施日趋完善，城南大道、龙船调公园、农贸城、火车站改扩建工程交付使用。能源安全保障能力不断增强，观音峡电站、元堡风电场、红页1井建成投产。制定招商引资优惠政策和负面清单，五年累计实施招商引资项目123个、到位资金172亿元，实际利用外资2929万美元。 五年来，我们坚持改革开放，发展动力大提升 扎实推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能76.5万吨。深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，市场主体总数达到6.2万户。建立公共资源交易平台，实现公共资源交易招投标全流程电子化。深化政府机构改革，政府工作部门调整为27个，政府直属事业单位调整为4个。公布全市党政领导干部手机号码，办理群众来电5万件次。全面推进“厕所革命”，建成各类厕所5万余座。完成农村土地承包经营权确权192.77万亩、颁证20.4万本，林地确权437.39万亩、颁证17.7万本。举办“利川人”大会、2020中国红茶高质量发展峰会、“中华一家亲”活动，邀请四方来客齐聚利川、建设利川;与萧山、万州、石柱等地签订合作协议，深化互动互访、开展多领域协作，利川承东启西、连南接北区位优势进一步凸显。 五年来，我们坚持统筹协调，城乡面貌大提升 编制完成《利川市城乡总体规划(2015—2035)》，统筹城乡协调发展，城镇化率达47.2%，年均提高1.58个百分点。实施城市重点基础设施建设项目168个，累计投入资金118亿元，城市建成区面积扩展到19.2平方公里。文斗实现撤乡建镇。谋道镇、汪营镇入选全国重点镇名单。扎实推进“六城同创”，成功创建国家园林城市、省级生态文明建设示范市、省级森林城市，入选全国森林康养基地试点建设市名单，获评“中国凉爽之城”称号。推进违法建设分类处置工作，累计查处违法建筑75万平方米。实施乡村振兴战略，启动美丽乡村示范村建设23个，纳入国家级传统村落目录18个。坚决打好污染防治攻坚战，县域空气质量常年位列全省前茅，连续五年被评为“全国百佳深呼吸小城”。“长江大保护十大标志性战役”成果丰硕，建成城乡污水处理厂15座。完成耕地土壤环境质量类别划定，受污染耕地安全利用率达90%以上。累计植树造林43.63万亩，封山育林15.19万亩，森林覆盖率达68.4%。 五年来，我们坚持以人为本，民生事业大提升 不断加大民生投入，民生支出占全市地方公共财政支出的87.5%。城镇新增就业3.87万人，社会保障卡持卡人数87.55万人。建设保障性安居工程3622套，实施棚户区改造2380户。投入“全面改薄”等工程建设资金6.12亿元，义务教育均衡发展通过国家验收。完成利川一中迁建、胜利高中组建。成功创建省级公共文化服务体系示范区，乡镇(街道)、村(社区)综合文化服务中心建成达标率100%。承办省第九届少数民族传统体育运动会暨利川市第二届“龙船调”文化艺术节，连续五年举办中国山马赛利川站赛事。扎实推进公立医院综合改革，成功创建全省慢性病综合防控示范区。严格落实食品药品安全管理制度，成功创建省级食品安全示范市。铸牢中华民族共同体意识，成功创建全国民族团结进步示范单位。圆满完成第四次全国经济普查工作。加强和创新基层社会治理，乡镇综治中心实体化运行，“一村(社区)一警”、“一校一警”、“一企一警”实现全覆盖。聚力打好防范化解重大风险攻坚战，执行处置金融债权案件276件，连续五年获评“全省最佳金融信用市”。扫黑除恶专项斗争取得辉煌战果，政府债务风险可控，应急管理持续加强，安全生产形势持续稳定。 |
