围绕全年目标任务，今年重点抓好以下工作：

（一）旅游引领三产融合，壮大县域经济硬实力

把实施“旅游引领工程”作为促转型、创特色、保增长的重要举措，全面启动“旅游+”战略，促进三产融合发展，加快产业结构优化升级。

做大做强旅游经济。以争创陕西省旅游示范县为目标，以品牌经营为方向，树立全域旅游理念，打响“春季踏青赏花，夏季纳凉避暑，秋季登山探幽，冬季泡汤滑雪”的四季旅游品牌。加快白鹿原文化旅游板块建设，注册白鹿原商标，聘请蓝田白鹿原旅游形象大使，白鹿原文化产业基地和白鹿原印象民俗村投入运营，把白鹿原打造成蓝田文化旅游新名片。制定乡村酒店、农家乐评星定级标准和管理规范，打造“白鹿驿站”乡村游品牌。启动汤峪5A级景区创建，做大做强“天下第一名汤”品牌。擦亮“厨师之乡”金字招牌，弘扬蓝田饮食文化，规划建设特色美食街区，把“吃在蓝田”叫响。从5月1日起，免费开放王顺山国家森林公园、水陆庵、辋川溶洞和猿人遗址景点，聚集人气商机。成立旅游发展委员会，组建蓝田旅游开发总公司，引入社会资本和高端经营管理人才，以市场化推动旅游产业发展。完善王顺山、水陆庵、汪峰故居、蓝田猿人遗址景区绿化、停车场、道路、旅游标识等配套设施。开通旅游精品线路4条。新建标准化游客服务中心4个。启动蓝田县历史博物馆、四吕文化纪念馆、王维纪念馆等项目建设，出版蓝田历史文化名录。包装开发红色文化，开放红二十五军军部纪念馆。筹建非遗传习所，推进非物质文化融旅游、进景区。建设智慧旅游系统，实施公交车体、户外广告宣传，举办专项旅游推介活动，不断提升蓝田旅游的知名度和影响力。全年发展旅游特色镇3个、乡村旅游示范村10个，新增农家乐经营户200户，实现旅游综合收入6亿元。

依托旅游带动二产。以发展模式展示、企业文化宣传、生产流程参观、企业产品销售等方式，把“体验式消费”融入工业发展，大力培育工业旅游，促进工业转型升级。瞄准消费趋向性工业，继续实施过亿元企业培育计划，新增规模以上工业企业6户。加快推进西北家具工业园与河北建工集团的战略合作，开发建设生活配套区。新引进企业5家，投产企业20家。启动101省道家具集散交易中心、3.5万平米家具卖场建设，建成西北地区唯一的家具木材供应市场，促进家具产业链形成。实施县工业园工业用油循环利用、润和食品产业园等项目，引进投资大、实力强、效益好的工业企业5家以上。支持伊利乳业创建3A级景区。强化对尧柏水泥、蓝通传动轴等骨干企业的支持服务，完成县玻璃厂、服装厂、利群厂3户企业改制。

依托旅游提升一产。围绕田园风光和“乡愁情节”，瞄准都市需求，大力发展观光农业、采摘农业、休闲农业，增强农业旅游的吸引力。新认证省、市级园区3个，发展县级园区10个，建设农业观光体验园20个。新栽优质核桃2.2万亩，提升改造核桃面积2万亩。新发展奶山羊5000只、时令水果3万亩、蔬菜3万亩，出栏肉鸡600万只，粮食总产保持在28万吨以上。扶持发展家庭农场10个、专业合作社20个，培育新型职业农民100人。开展第三次全国农业普查，进一步掌握农业发展底数。根据产业布局整合项目、捆绑资金，加强水电路设施配套，新建高标准农田1万亩、节灌面积4万亩，不断提升现代农业装备水平。

依托旅游繁荣商贸。以商贸完善旅游要素、以旅游拉动消费增长，争创市级电子商务示范县，与京东合作建设蓝田特色馆和线下体验馆，支持传统商贸企业转型升级。促进电商服务向农村延伸，建设电商示范镇2个、示范村2个、示范企业10户。优化城乡商业布局，实施镇村商贸市场建设工程，建成滋水金街商业综合体和蓝田新城、天鹅湖步行街。加快培育仓储配送、家政服务、休闲养老等新领域新消费，实现商贸服务业聚合发展。依托我县过境交通发达的优势，启动现代物流园规划和前期工作。借助电商平台，积极营销蓝田饸饹、灞源豆腐等特色农产品和蓝田玉等旅游纪念品，提升旅游综合效益。

（二）着力巩固脱贫成果，落实“五个一批”措施

以产业扶贫、教育扶贫和旅游扶贫为重点，“突破横岭、发力南山、带动全县”，全力实施脱贫巩固工程，不断提升群众物质生活、精神生活、环保生活的获得感和幸福感，形成“西安巩固脱贫看蓝田”品牌。

发展生产巩固一批。坚持科学规划、基础先行、科技支撑、龙头带动、金融支持、群众参与，利用3年时间，举全县之力打造横岭扶贫产业板块，重点发展核桃、奶山羊、大杏、樱桃、蔬菜、光伏农业等六大产业。建设精品核桃扶贫示范园 25个；启动三官庙镇奶山羊精准扶贫示范镇建设，发展奶山羊扶贫产业园6个，家庭羊场500个；按照“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农产品加工”思路，建设装备1万平米光伏扶贫产业园1个；建设大杏、樱桃等时令水果扶贫产业园 10个；建设秀岭蔬菜扶贫产业园10个，叫响蓝田横岭绿色农产品品牌。

发展教育巩固一批。以教育扶贫为抓手，阻断贫困代际传递。强化基础教育，改善低收入地区办学条件，提高边远山区教师待遇，加强低收入地区教师队伍建设。对低收入家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费。加大职业技能教育培训力度，安排资金1000万元，对低收入家庭高中、初中毕业生，开展以农业实用技术、烹饪、家政、电子商务、特种车辆驾驶为主要内容的“菜单式”培训，实现“就业一人，致富一家”。加强农业科技队伍体系建设，让群众身边的“土专家”成为产业发展的引领人。

生态补偿巩固一批。充分利用生态效益补偿机制和天然林管护、退耕还林补贴等政策，增加低收入群众转移性收入。以秦岭北麓生态休闲板块建设为依托，采取林地入股等形式进行景区建设，带动群众围绕山水资源、旅游景点发展乡村旅游，走出一条景区化旅游扶贫的新路子。鼓励群众充分利用林地资源，积极发展食药用菌、中药材种植和林下特种养殖等致富产业，新增食用菌大棚100栋、猪苓1000亩，让低收入群众从“绿色银行”中获得更多收益。

易地搬迁巩固一批。按照小城镇建设、现代农业产业和移民搬迁“三位一体”原则，利用三年时间对4300户17023名低收入群众实施异地搬迁安置，同步落实致富产业和公共服务配套，实现搬得出、稳得住、能致富。加快2014、2015年剩余3943户15680人移民搬迁项目续建进度，确保群众尽快入住。做好整村推进项目的扫尾验收，新启动帮扶重点村70个，改造土坯房3200户，不断改善低收入地区人居条件。

社会保障巩固一批。落实“五级建档、三级公示、统一举报监督平台”机制，确保巩固脱贫举措和各项惠农政策全面兑现。实行困难群众缴纳保险金补助或减免政策，加大医疗救助、临时救济力度。把符合政策的孤寡老人和丧失劳动能力残疾人，全部纳入低保范围。最大限度对孤、残低收入人员实行集中供养。对无劳动能力的低收入群众，由政府全额出资参加新型合作医疗。实施重特大疾病救助政府托底工程，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。

（三）山水同构彰显优势，唱响绿色发展主旋律

牢固树立抓生态就是抓民生、抓经济、抓发展的理念，将生态优先、绿色发展作为我县经济工作的基本遵循，使绿色经济成为经济引领的新常态。要把生态建设作为对西安水源地保护的政治担当、对蓝田特色发展的时代担当、对子孙后代负责的历史担当，持续加大生态文明建设力度，让天蓝、山青、水净、坡绿成为蓝田的品牌和名片。

加强生态保护。狠抓李家河水库水源地保护和浐灞河源头保护，投资4000万元，重点抓好上游村庄、农家乐的垃圾收集、污水处理和厕改工作，栽植行道树、建设生态林、治理滑坡点，确保水质清洁安全。投资1.79亿元，完成环山路汤峪至库峪、玉山至大寨段绿化提升改造，建设秦岭北麓蓝田段绿道示范工程21.8公里。投资3亿元，建设灞河蓝田段绿道示范和景观提升工程，形成绿色通道26公里、水面1900亩、恢复湿地900亩、增加绿化面积3000亩。投资7100万元，实施灞河灞源段、玉山段、辋河辋川段中小河流治理工程，建设堤防9200米。积极申报省级灞河湿地公园项目。围绕创建国家森林城市，提高县城及重点镇绿化密度，建成水源涵养林1.1万亩，绿化道路72公里600亩，不断提高森林覆盖率，打造西安绿色生态屏障。

狠抓环境治理。坚持保护优先、科学利用，严格落实生态环境属地管理和损害责任终身追究制。以铁的手腕依法关闭非法采砂、采石和黏土砖生产企业，对已拆除的砂石厂、砖厂、裸露山体实施生态恢复。深化治污减霾，狠抓压煤、抑尘、减排、增绿、禁烧“五项治理”，加快“气化蓝田”建设，扩大居民生活用气覆盖面。启建南区垃圾压缩站、建筑垃圾消纳场、县环卫管理中心，分区域建设农村垃圾填埋场和压缩站6个、污水处理厂3个，完成19个村的环卫基础设施建设。治理水土流失60平方公里。全年空气优良天数达到250天以上。

建设美丽乡村。按照“整合资源、突出重点、分步实施”的原则，以“环境优美、生活富美、邻里和美、言行尚美”为目标，启动普化下杨寨、三里镇乔村等11个美丽乡村建设，扶持簸箕掌、葛牌街、野竹坪等5个建成村做大做优。积极实施幸福新农村建设，年内启动2个试点，继续抓好16个片区化服务中心建设。开展农村环境连片整治，推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县（镇）集中处理”模式，实现农村环境卫生状况质的改变。改扩建洪魏路、蓝柞路、华羊环线公路，新建白鹿原文化旅游专线。实施通村公路完善工程167条580公里，进一步改善乡村交通条件。启动省级生态示范县创建。

（四）产城融合联动发展，构筑城乡建设新格局

坚持“县城城市化、城镇示范化、社区配套化、管理精细化”思路，按照“一带双核四板块”的空间布局，整合优势资源，集聚发展要素，以点带面，四化互动，促进城乡协调可持续发展。

优化城市功能。以灞河生态产业带建设为引领，以“大水大绿大湿地”为目标，实施灞河城区段景观提升工程，建设水文化公园，提升城市品质。完成长坪路与南河路交叉口综合改造、向阳路西延伸段道路建设、县城污水处理厂扩建改造、南迎宾路和高速出口绿化亮化、西区广场提升改造、蓝金路立交综合改造及西区灞河大桥建设工程，完善城市配套。实施城区雨污管网分流改造、城市综合管廊和截污干管铺设，建设海绵城市。开工安村水厂项目，进一步缓解县城及周边辐射区供水压力。启动棚户区和老旧小区改造、蓝新路全段立面改造及蓝小路县城段综合提升工程，美化城市面貌，强化县城核心带动。

建设特色城镇。赋予联动镇和主体镇同样的扶持政策，在主导产业培育、基础设施对接、管理机制协同等方面统一规划、统一步调，积极实施“五个一体化”，加快新型城镇化进程。实施汤峪林海温泉度假中心、温泉城、滨河大道三期，焦岱竹林畔滑雪场、洋峪河治理项目，以温泉旅游为主导，延伸发展康体养老、休闲运动产业，申报汤峪“市直管镇”综合改革试点，形成县域副中心核心引领，推进焦汤一体化。以白鹿原文化产业基地和白鹿原印象民俗村为支撑，以发展都市观光农业为补充，推进鹿原一体化。按照“工业化带动城镇化、城镇化服务工业化”的思路，实施洩湖、华胥美丽村庄整镇推进和101省道美化亮化工程，争取华胥市级重点示范镇建设，推进西川一体化，打造西川产城融合板块。以玉山文化旅游名镇建设为依托，加快玉山峒峪河治理、穆家沟综合开发，九间房桐花沟写生基地、猿人遗址景区主干路等项目建设，推进玉山九间房一体化。以“红色葛牌、生态古镇”建设和李家河水源地保护为重点，实施葛牌河道景观提升、文公岭战斗遗址修复、红色古镇环境提升工程及辋川新镇建设，推进葛牌辋川一体化。实施灞源豆腐民俗展示区、厚镇核桃加工基地、普化灞河休闲长廊等项目建设，形成重点引领、多点开花、区域协同、特色鲜明的城镇化发展格局。

强化城镇管理。推行“多规合一”，不断提升城乡规划、建设和管理水平。深入推进城市精细化管理，从严整治出店经营、占道经营、野广告等城市顽疾，规范门头牌匾，做好划行归市，积极创建整洁美丽示范街。将城中村163条背街小巷和县城出入口纳入城市清扫保洁范围。落实《县城缓堵保畅三年行动计划》，打通西蓝高速至灞河右岸出入口，开通602公交线路，实施城市便民自行车工程，年内新增城区公共停车位200个。启动县城一级客运站建设。实行县城停车收费政策，用经济杠杆调节公共停车资源，缓解交通压力。新增电子监控7处，完善城区新增路段交通标牌标志，维护交通安全秩序。出台住宅小区物业管理办法，切实提升物业服务水平。采取有效措施，化解房地产库存。加强财政支持和机制完善，提高汤峪、玉山、葛牌等重点镇规划和管理水平，打造城市管理示范镇。着力深化“四城联创”，确保国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市、市级生态示范县创建成功。

（五）多措并举惠及民生，着力促进社会公平

坚持固民本、惠民生、保民安的理念，落实好财政支出和新增财力“两个80%”的刚性要求，着力打造“阳光民生”。

办好惠民实事。继续坚持量力而为、覆盖城乡、普惠民生的原则，年度投资5.58亿元，从交通便民、公共配套、环境治理、生态建设、技能培训和社会事业发展等方面办好“十项惠民工程”。筹建西区小学和城区公办幼儿园，对县城及周边5所中小学校进行扩容提升，缓解县城小学入学难和“大班额”问题。深入推进“双高双普”工作，完成第二轮学前教育5所公办幼儿园、50所义务教育段学校改薄工程及焦岱、孟村省级标准化高中创建任务。加大县医院迁建工作力度，10月份完成搬迁并投入使用。深化县级公立医院改革，实施中医院拓展改造，组建县妇儿保健服务中心。改造提升8家中心卫生院基础设施条件，完成4家卫生院周转房及80个标准化卫生室建设。加强卫生专业人才引进和储备，加快县级医疗服务能力提升和人民满意卫生院创建。继续扩大县镇村医疗卫生一体化试点，全面建立分级诊疗制度。每年设立贫困妇女“两癌”救助基金100万元。实施全面二孩政策，创建国家级计生优质服务先进县。启建蓝田县标准化公共体育场，打造10个文化体育示范站和69个文化体育示范点。

健全社保体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。出台《全民参保登记计划试点工作实施方案》，实现各类人员公平参加社会保险。加快养老服务体系建设，抓好县中心敬老院的提升改造，完善鹿原区域敬老院和金山敬老院设施配套，新建农村幸福院34个，不断提升养老服务水平。扎实开展国家食品安全城市和省级食品安全示范县创建，加快市场监管信息化建设，确保群众饮食用药安全。继续抓好新征地农民养老保险补助政策落实。