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(辽宁省)2018年凌海市人民政府工作报告(全文)

来源:凌海市政府网 作者:知县网 人气:152 发布时间:2017-12-22 08:27:44
摘要:2018年政府工作报告 2017年12月7日在凌海市第六届人民代表大会第一次会议上 代市长 刘占元 各位代表: 现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去5年和2017年工作回顾 过去5年,在市委的正确领导下,在市...
2018年政府工作报告 
——2017年12月7日在凌海市第六届人民代表大会第一次会议上 
代市长 刘占元
各位代表:  
    现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 
    一、过去5年和2017年工作回顾 
    过去5年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结和带领全市人民,坚持稳中求进工作总基调,抢抓机遇,攻坚克难,较好完成了本届政府确定的各项工作任务。我市三次产业发展更加协调,主要经济指标全面夯实,县域综合竞争力有所提升,奠定了走向新时代的坚实基础。 
   五年来,我们坚定不移推进产业结构调整,经济转型步入新阶段。坚持把转变发展理念、发展方式作为源动力。园区建设从无到有、从小到大,大有、双羊、大凌河3个园区项目聚集增势强劲,国家级农业科技园区建设拉开序幕,现代装备制造、生物科技、循环经济、新能源产业脱颖而出,文化旅游作为朝阳产业备受外界青睐,一批影响凌海未来发展的重大项目落地生根,破解了园区承载能力薄弱、工业“一枝独秀”、服务业发展不突出等多年来想破解而没有破解的难题。 
    五年来,我们坚定不移深化体制机制改革,创新发展释放新活力。坚持把全面深化改革、创新体制机制作为总抓手。“放管服”、“营改增”改革成效逐渐显现,国有林场、公务用车改革全面完成,政府机构、事业单位、医药卫生、农村综合管理、园区管理、供销社综合改革、金纸改制等一系列重点领域和关键环节改革有序推进。 
   五年来,我们坚定不移加快统筹联动发展,城乡面貌展现新风采。坚持把优化生活空间、修复生态环境作为突破口。全力推进城市东展西进南扩,建成区面积新增3平方公里。旧城改造推出大凌河水上公园、明珠逸景、紫光豪苑等一批新亮点,新区开发依托行政办公区、九华山服务业集聚区建设成效明显,锦凌同城化稳步推进。城区休闲场所更加优美,污水、垃圾处理设施基本健全,城市保洁、公交线路、主要街路亮化美化全覆盖。全面取缔主城区载客“神牛”车。全市257个行政村环境整治全面完成,建成省级宜居示范乡镇3个、美丽乡村72个,农村环境发生了根本性变化。凌河生态治理成效显著。海岸带生态建设三年行动计划取得阶段性成果。锦凌水库移民取得决定性胜利,形成了“移民精神”。 
    五年来,我们坚定不移加大投入改善民生,市民幸福指数迈上新高度。坚持把提高生活水平、提升幸福指数作为总目标。实名制就业累计实现2.57万人,城乡居民基本养老保险参保率达到90%,城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗参保率分别达到96%、95%,城乡低保标准年增幅10%以上。教育累计投入4.75亿元,义务教育均衡发展顺利通过国检验收,3名学子考入清华大学。数字电视整体转换和城乡有线电视联网工程全面完成。依法打击各类违法犯罪活动,加强立体化社会治安防控体系建设,社会大局和谐稳定。 
   五年来,我们坚定不移加强政府自身建设,服务环境发生新变化。坚持把转变作风、提高效能作为总要求。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、“三真三实”等系列学教活动,机关作风和社会风气持续好转。落实中央八项规定精神,严格规范办公用房、公务接待,“三公”经费下降2.3%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,累计办理人大议案3件、代表建议85件、政协提案262件,见面率、办复率、满意率均达100%。强化社会监督,充分发挥民心网、市长信箱、市民投诉中心等平台作用,受理群众诉求4712件,办结率100%。大力推进政务公开,严格依法行政。全面加强政府廉政建设,不断加大审计监察力度,严肃查处违纪违法行为,政府廉政水平进一步提高。 
    五年来,我市先后被评为国家级农业产业化示范基地、国家级出口蔬菜质量安全示范区、全国放心粮油供应网络建设示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国科技进步先进市、全国法治宣传教育先进市,连续五年被确定为全国生猪调出大县;先后获得省级平安市、农田基本建设“大禹杯”和双拥模范城荣誉称号。 
   即将过去的2017年,全市上下积极应对各种挑战和考验,保持发展耐心和定力,各项工作基本实现预期。初步预计,地区生产总值完成162.3亿元,增长6.5%;一般公共预算收入完成9.65亿元,增长24.2%;固定资产投资完成50亿元,下降37.5%;规模以上工业增加值完成9.3亿元,增长8%;社会消费品零售总额完成88.5亿元,增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别实现30478元、15052元,均增长7%。 
    (一)重点园区承载能力持续提升。坚持把园区作为上项目、稳增长的重要载体,全力以赴推进重点园区建设。大有经济区晋升省级经济开发区,依法启动批而未建占地、闲置厂房清理回收工作,郑绵平院士工作站成功签约,完成滨河公路续建12公里,承接雄安新区产业转移实现成功对接。双羊园区作为锦凌同城化的重要节点实现了持续发展,光和密封、华信开关、英冠陶瓷等科技型企业的行业影响力进一步提升。大凌河园区5平方公里规划区完成基础设施配套,入驻企业26户,航空和汽车零部件、电子电器、生物科技等主导产业雏形基本形成。 
   (二)重大项目支撑作用凸显。深入开展优化营商环境建设年和招商引资项目建设年活动,组织凌海籍知名企业家家乡行活动,召开江苏知名企业家锦州行凌海推介会,多次赴北京、山东、深圳、苏州等地洽谈项目。全市开复工5000万元以上项目45个,其中亿元以上项目27个。中盾矿山撑靴式掘进机项目中国首台样机交付使用,德瑞克汽车氢气增强设备项目即将试生产,史迪威天然甜味剂项目第一条生产线建成投产,科美循环经济项目建设进展顺利。鼓励金日纸业、金鑫科技、帝华电气等重点企业技改扩能,扶持环球化工、旺宏金属等中小企业提档升级,新增规模以上工业企业7户。预计全年出口创汇2970万美元。 
    (三)现代农业稳步发展。积极推进农业供给侧结构性改革。调减玉米种植面积18.9万亩,创建国家级水稻绿色高产高效示范县,完成农业综合开发项目10个,深松整地13.5万亩,农业综合机械化水平达到88%,粮食产量预计实现11.5亿斤。新增家庭农场25个、农民专业合作社133个。完成“三品”认证面积32.5万亩。实施农产品初加工项目86个。推进设施农业发展,新增棚室面积2000亩、畜禽养殖小区5个,完成无公害生猪产地一体化认证22个,我市被确定为国家畜禽粪污资源化利用项目试点县。21个乡镇农村土地确权登记工作基本完成,流转土地38.6万亩。全面取缔“三无”渔船,沿海养殖区被确定为省级现代渔业区。高标准建成畜禽疫病监测中心、防火训练营、防汛抗旱指挥中心和防汛物资储备库,防疫防火防汛能力进一步提升。第三次全国农业普查工作代表辽宁省接受国家验收。 
   (四)现代服务业日益繁荣。坚持把旅游业作为县域经济发展的重要增长极,加快旅游大县建设步伐。九华山风景区争创国家5A级景区工作扎实开展,核心景区正式对外开放。龙海馨港建成东西区围堰1.5万亩,芦苇生态湿地公园项目规划初步完成。东方华地城书画苑主体工程竣工,温泉节、冰雪节品牌效应持续升温。温滴楼满家沟民族文化村等项目顺利签约。全市涉旅单位累计接待游客230万人次,直接收入3.2亿元。开展游夜市、尝美食活动,夜经济快速发展。电子商务产业园入驻企业10户,销售额突破1亿元。现代物流、连锁经营等新业态竞相发展,农产品流通服务体系逐步健全。保险、邮政、通讯、烟草等行业实现了较快发展。 
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